Для принятия решения необходимо, чтобы за него проголосовало простое большинство членов биржевого комитета. В период между заседаниями биржевого комитета общее руководство деятельностью биржи осуществляют председатель биржевого комитета и его заместители, права и ответственность которых определяются общим собранием учредителей и членов биржи.
В качестве исполнительного органа биржевой комитет создает исполнительную дирекцию, исполняющую функции, не вошедшие в компетенцию общего собрания пайщиков и биржевого комитета. Управляющий и сотрудники этого органа управления не являются членами биржи и работают по найму.
К числу важнейших функций исполнительной дирекции относятся:
текущее руководство комиссиями (отделами) биржи;
организация и ведение учета и отчетности, а также хозяйственно-финансовое обеспечение деятельности биржи;
организация публикаций биржевой коммерческой информации, рекламы деятельности биржи;
распоряжение финансовыми средствами и прочим имуществом биржи;
организация проверки соответствия стандартам образцов продукции, реализуемой или обмениваемой на бирже, проведение экспертизы, а в необходимых случаях – лабораторных анализов и контрольных испытаний;
организация оказания участникам биржевых торгов информационно-коммерческих, рекламных и консультационных услуг, обеспечение их необходимыми средствами оргтехники и связи;
осуществление контроля за соблюдением участниками биржевых торгов, посетителями и гостями установленных биржей правил и другие функции.
Функционирование биржи осуществляется с помощью ее структурных подразделений (комиссий, комитетов, отделов).
Так, заявки на принятие в члены биржи рассматривает комиссия по приему в члены биржи. Она также осуществляет анализ хозяйственно-финансового положения предприятий или организаций, изъявивших желание вступить в члены биржи, готовит предложения о приеме новых членов биржи.
Арбитражная комиссия занимается оформлением контрактов по сделкам, контролирует правильность оформления сделок. Она заслушивает, расследует и урегулирует спорные вопросы, возникающие между членами биржи, а также между клиентами в процессе заключения и исполнения сделок. В ее компетенцию входит также рассмотрение споров по качеству, срокам исполнения приказов клиентов, срокам поставки и др. Однако она не наделена правом принимать решения, обязательные к исполнению сторонами конфликта.
Главная задача контрольной комиссии состоит в подготовке к публикации биржевых котировок и анализе движения цен. В ее состав кроме членов биржи входят эксперты.
Ревизионная комиссия осуществляет ревизию финансовой деятельности биржи, готовит материалы о результатах ревизий для заслушивания на общем собрании учредителей и членов биржи. Она также анализирует административно-хозяйственную деятельность биржи и вносит предложения по ее совершенствованию.
Очень важную функцию выполняет комиссия по деловым операциям, которая расследует случаи манипулирования ценами, придерживания товаров и др.
Комиссия по торговой (деловой) этике контролирует соблюдение участниками биржевых торгов, сотрудниками, членами и посетителями биржи правил биржевой торговли и других правил, установленных биржей.
В компетенцию наблюдательного комитета входит рассмотрение споров и вынесение решений по дисциплинарным вопросам, передаваемым ему комиссией по торговой этике.
Потенциальные возможности торговли новыми товарами на бирже изучает комитет по новым товарам.
Комитет по торговому залу следит за работой брокеров при заключении сделок в биржевом кольце. Он может наказать члена биржи за нарушение правил поведения в биржевом кольце.
Основными функциями отдела биржевых товаров и его товарных секций являются: изучение и анализ материалов изучения спроса и конъюнктуры рынка товаров, реализуемых через биржу; контроль за качеством реализуемых товаров; анализ потребительских свойств новых видов товаров и возможного рынка их сбыта; консультирование покупателей о свойствах товаров и т. д.
Отдел регистрации и контроля за исполнением биржевых сделок занимается регистрацией биржевых сделок по купле-продаже и обмену продукции производственно-технического назначения и контролирует ход их исполнения. Он также готовит для котировальной комиссии материалы по заключенным биржевым сделкам.
Проведение взаимных расчетов между брокерскими фирмами и биржей обеспечивает отдел расчетов по биржевым сделкам или расчетная палата. Сюда поступают сведения обо всех заключенных сделках. Он взимает комиссионные за совершенные сделки, собирает с клиентов страховые платежи, регистрирует закрытие сделок клиентом.
Транспортно-тарифный отдел оформляет расчеты за доставку грузов, организует и обеспечивает доставку купленных на бирже товаров до места нахождения покупателя.
Основными функциями отдела организации и обеспечения биржевой торговли являются: содержание биржевого зала в надлежащем состоянии; обеспечение членов биржи и посетителей всем необходимым для заключения сделок.
Изысканием путей повышения эффективности и качества работы биржи занимается отдел совершенствования биржевой торговли.
К числу других структурных подразделений товарной биржи относятся административно-хозяйственный отдел складского хозяйства и биржевой музей.
Биржевые торги осуществляются в биржевом зале, который разделен на секции, в каждой из которых ведется торговля только соответствующим товаром.
Место, где разрешено заключать биржевые сделки, называется биржевой ямой. Эта часть торгового зала биржи находится на более низком уровне, чем пол всего зала.
Работу по информационному обслуживанию членов и посетителей биржи осуществляет информационно-справочный центр.
Оперативная работа биржи обеспечивается с помощью электронно-вычислительной системы, информационного табло, а также телефонной и других видов связи.
6.3. Организация торговых операций на бирже
Торговые операции по приобретению, продаже или обмену биржевого товара осуществляются через биржевых посредников – брокеров, дилеров, трейдеров, маклеров, операторов, клерков.
Брокеры – официальные посредники, члены биржи. Они заключают контракты на продажу и покупку товаров от своего имени по поручению и за счет клиентов, получая при этом за свою работу комиссионное вознаграждение.
Дилеры также обладают местом на бирже и осуществляют биржевое или торговое посредничество за свой счет и от своего имени. Их доходы образуются за счет разницы между покупной и продажной ценой биржевого товара.
Трейдеры или биржевые спекулянты являются членами биржи. Торгуют для себя.
Маклеры, в отличие от брокеров, осуществляют сделки от своего имени и за свой счет. Они также обладают местом на бирже.
Операторы фиксируют заключение сделок в своем круге и являются помощниками маклера.
Для выполнения различных обязанностей, связанных с приемом заказов от клиентов, доставкой их к брокеру и т. д., используются клерки. Как и другие служащие (работники юридического отдела, расчетной группы и др.) они являются физическими лицами, участвующими в деятельности бирж на основе контракта. Им запрещается участвовать в биржевых сделках и создавать собственные брокерские фирмы, а также использовать служебную информацию в собственных интересах.
Контроль за соблюдением законодательства биржей и биржевыми посредниками осуществляет государственный комиссар, который в соответствии с законом «О товарных биржах и биржевой торговле» вправе:
присутствовать на биржевых торгах;
участвовать в общих собраниях членов биржи и в общих собраниях членов секций (отделов, отделений) биржи с правом совещательного голоса;
знакомиться с информацией о деятельности биржи, включая все протоколы собраний и заседаний органов управления биржей и их решения, в том числе конфиденциального характера;
вносить предложения и делать представления руководству биржи;
вносить предложения в Комиссию по товарным биржам;
осуществлять контроль за исполнением решений Комиссии по товарным биржам.
Государственный комиссар не вправе принимать самостоятельные решения, обязательные к исполнению.
Ход биржевых торгов могут также контролировать члены биржевого комитета (совета), члены ревизионной комиссии.
Посетители биржевых торгов могут быть постоянными (брокерские конторы и независимые брокеры) и разовыми (с правом на совершение сделок на реальный товар от своего имени и за свой счет).
