Въ Тамбовѣ, во время ареста чинамъ полицiи было оказано вооруженное сопротивленiе, и раненъ городовой. Екатеринославскими арестами, при которыхъ отобрано 3 бомбы, было предупреждено покушенiе на начальника мѣстной тюрьмы и на взрывъ казармы стражниковъ, что партiйная организацiя предполагала выполнить въ отместку за прекращенiе вооруженной силой бунта, происшедшаго въ Екатеринославской тюрьмѣ 29 Апрѣля.
Въ Iюлѣ мѣсяцѣ были произведены аресты въ Ташкентѣ, гдѣ взята боевая дружина мѣстнаго комитета, при чемъ обнаружены бомбы и взрывчатыя вещества.
Партiйный терроръ, по отношенiю намѣчавшихся по темъ или инымъ поводамъ лицъ, несмотря на частые въ то время во всѣхъ концахъ Россiи убiйства и грабежи, — проявился лишь въ слѣдующемъ: 5 Января, въ Красноуфимскѣ, членомъ боевой дружины былъ убитъ предсѣдатель мѣстнаго отдѣла «Союза русскаго народа» Свиридовъ; 2 Февраля, въ одномъ изъ поселковъ Глуховскаго уѣзда убитъ ушедшiй изъ партiи рабочiй; 23 Апрѣля членъ летучаго отряда Поволжской области Федорова, съ цѣлью убить воронежскаго губерантора Бибикова, бросила въ него бомбу, но была тяжело ранена лишь сама, и того же числа, въ Екатеринославѣ, былъ убитъ полицейскiй надзиратель. Въ этотъ же перiодъ произошло выступленiе одного изъ крестьянскихъ братствъ въ Воронежской губернiи. Въ 1907 году и въ первые мѣсяцы 1908 года въ нѣкоторыхъ уѣздахъ Воронежской губернiи организацiя партiйныхъ крестьянскихъ братствъ достигла широкихъ размѣровъ. Оосбенно были распропагандированы села Нижнедѣвицкаго уѣзда, среди которыхъ выдѣлялось село Кочеты, гдѣ пропагандой занимался односелецъ Мещеряковъ. Всею работою въ уѣздахъ вѣдалъ губернскiй комитетъ партiи, пропаганду же вела интеллигенцiя и въ числѣ ихъ нѣсколько народныхъ учителей. Крестьяне организовались для непосредственной борьбы за учрежденiе руспублики и вообще за "поравненiе земли", что предполагалось достигнуть вооруженнымъ возстанiемъ. Такъ внушали имъ, пропагандистами настроенiе крестьянъ повышалось и такъ какъ вооруженное возстанiе не состоялось, то настроенiе возбужденной массы и пропагандисты, къ этому они ихъ призывали. Разжигаемое проявилось въ дѣйствiи скопомъ противъ мѣстной полицiи. 23 Февраля, въ с. Кочетовкѣ, полицiя арестовала двухъ крестьянъ. "Братчики" ударили въ набатъ, пошли съ кольями на полицiю, отбили арестованныхъ. Полицiя стрѣляла. Было убито 6 крестьянъ и ранено 7. Начавшееся слѣдствiе раскрыло цѣлую организацiю братствъ въ Нижнедѣвицкомъ, Павловскомъ, Валуйскомъ и Красноярскомъ уѣздахъ. Упомянутые уже аресты Воронежской организацiи и типографiй еще болѣе освѣтили дѣло и въ результатѣ всего до 300 крестьянъ были преданы суду. Таковы были послѣдствiя партiйной работы срели крестьянъ Воронежской губернiи.
Эти немногiя, вырывавшiяся наружу общественной жизни проявленiя партiйной дѣятельности, при сравненiи съ тѣми выступленiями, какими проявляла себя партiя въ предшествующiе годы, ярче всего доказывали, сколь пошатнулись дѣла партiи, сколь обезсилѣли ея организацiи. И дѣйствительно, къ Августу мѣсяцу положенiе партiйныхъ организацiй очень ухудшилось. По партiйнымъ отчетамъ съ мѣстъ, къ тому времени лучше другихъ стояла работа въ Петроградѣ, но и она была весьма подорвана. Въ Москвѣ былъ полный разгромъ. Въ Закавказьѣ остались лишь слабыя разрозненныя организацiи въ Баку, Тифлисѣ, Батумѣ и Кутаисской губернiи. На Сѣверномъ Кавказѣ партiйныя организацiи выродились въ грабительскiя шайки и организацiя, какъ таковая, распалась. Въ Уральской и Южной областяхъ организацiи почти совсѣмъ исчезли. Въ Волжскомъ районѣ работали лишь въ Саратовѣ и Астрахани. Въ центральныхъ губернiяхъ существовали Нижегородская, Рязанская и Орловская организацiи, да много братствъ было въ Воронежской. Въ Украинской области лишь кое гдѣ сохранились организацiи. Таковы были партiйные отзывы. Общее положенiе партiи характеризовалось словомъ "деморализацiя"[37].
Въ этотъ перiодъ упадка партiи, Центральный Комитетъ, желая поднять партiйныя организацiи и ихъ работу, собралъ за границей въ Лондонѣ конференцiю и IV Совѣтъ партiи.
Принятыя конференцiей и утвержденныя Совѣтомъ резолюцiи между прочимъ считали необходимымъ сосредоточить силы партiи "на усиленiи центральнаго политическаго террора".
"Въ виду этого партiя должна: а) настойчиво выступить за всѣ тѣ методы борьбы, которые, предполагая сговоръ, сами толкаютъ массы къ дальнѣйшей, болѣе широкой и прочной организацiи; б) относиться отрицательно, изъ тактическихъ соображенiй, къ проектамъ частичныхъ массовыхъ выступленiй, въ которыхъ, по условiямъ настоящаго момента, можетъ происходить безплодная растрата народной энергiи; в) не упускать изъ виду работъ по теоретической и практической боевой подготовкѣ (заготовка оружiя, обученiе революцiонно-боевой техникѣ) тамъ, гдѣ серьезная организацiонная постановка основоной соцiалистической работы служитъ гарантiей проивъ возможности на этой почвѣ преждевременныхъ и нецѣлесообразныхъ вспышекъ, и г) вести интенсивную работу среди войска, въ смыслѣ не только революцiонизированiя этого источника правительственной силы, но и созданiя въ ней сознательныхъ и надежныхъ ядеръ чисто-партiйнаго характера".
О политическомъ террорѣ въ деревнѣ была вынесена слѣдующая резолюцiя:…«Терроръ экономическiй и какъ средство воздѣйствiя въ хозяйственныхъ столкновенiяхъ и спорахъ, и какъ революцiонная кара отдѣльныхъ личностей за практикуемую ими экономическую эксплуатацiю, въ кругъ дѣйствiй партiи не входитъ»… Однако, противъ тѣхъ дворянъ-землевладѣльцевъ, которые сами становятся во главѣ наемныхъ казаковъ, черкесовъ, ингушей и т. п., терроръ можетъ быть примѣняемъ. Но, въ виду крайней сложности и запутанности такихъ обстоятельствъ, къ террору этому надо относиться осторожнѣе и безъ увлеченiй. Акты подобнаго рода могутъ быть совершаемы по соглашенiю уполномоченныхъ Центральнаго Комитета съ областными комитетами; тамъ же, гдѣ есть только уполномоченные или только областные комитеты — съ разрешенiя одного изъ этихъ органовъ.
Объ аграрномъ террорѣ. Конференцiя выразила свою солидарность съ рѣшенiемъ по этому вопросу I-го Съѣзда партiи.
О фабричномъ террорѣ конференцiя вынесла резолюцiю, въ которой предостерегаетъ рабочихъ отъ примѣненiя этой формы борьбы.
31 декабря 1908 года боевое дѣло партiи потерпѣло особенно сильный ударъ. Въ этотъ день въ Петроградѣ въ комнатѣ студента Политехническаго института Неймана полицiей было обнаружено 15 пудовъ разныхъ взрывчатыхъ веществъ (эстрадинамитъ, гремучiй студень, гремучая ртуть, оболочка для бомбъ и т. п.).
Послѣ этихъ проваловъ слухи объ измѣнѣ въ центральныхъ учрежденiяхъ Партiи стали все настойчивѣе. Систематическiе провалы наиболѣе важныхъ партiйныхъ предпрiятiй еще въ 1907 году породили слухи объ измѣнѣ, о предательствѣ въ партiйномъ центрѣ. Послѣ февральскаго 1908 года грандiознаго провала «Летучаго боевого отряда Сѣверной области», въ рядахъ оппозицiи стали громко говорить, что кто либо изъ членовъ Центральноаго Комитета находится въ сношенiяхъ съ русскимъ правительствомъ. «Парижская группа соцiалистовъ-революцiонеровъ» приняла 16 Марта резолюцiю о вѣроятности существованiя въ партiи систематической измѣны, рѣшила сообщить ее всѣмъ заграничнымъ группамъ съ цѣлью вызвать агитацiю внутри партiи за производство относительтно ея разслѣдованiя, сама же образовала для раскрытiя предателя особую «Конспиративную комиссiю». Представители послѣдней вошли въ сношенiя съ извѣстнымъ эмигрантомъ Бурцевымъ, спецiализировавшимся въ то время на раскрытiи среди революцiонныхъ партiй измѣнниковъ, и стали дѣйствовать сообща съ нимъ. Бурцевъ, располагая нѣкоторыми данными, утверждалъ, что предателемъ среди партiи является членъ Центральнаго Комитета Азевъ, что и довелъ до свѣдѣнiя Центральнаго Комитета. «Конспиративная комиссiя», разхобравшись въ вопросѣ, пришла къ тому же заключенiю и высказала Центральному Комитету свои предположенiя сперва устно, весною 1908 года, затѣмъ и письменно, въ началѣ Августа. Центральный Комитетъ, включавшiй въ своемъ составѣ лицъ, изъ которыхъ многiе уже долго работали съ Азевымъ, а также глава боевого дѣла Савинковъ, горячо выступили въ защиту Азева, стали обвинять Бурцева и «Парижскую группу» въ желанiи дискредитировать партiю и Центральный Комитетъ[38].
Тѣмъ не менѣе Центральный Комитетъ назначилъ «Комиссiю для изслѣдованiя всѣхъ слуховъ о провокацiи, имѣющейся въ партiи», но комиссiя ни къ какимъ положительнымъ, въ смыслѣ раскрытiя измѣны, результатамъ не пришла.
