class="a">[157]. Он предложил план обустройства города, осуществление которого должно было, по замыслам городского головы, превратить Евпаторию в один из ведущих курортов Крыма. План предусматривал следующее: во-первых, сосредоточение в руках управы всех более-менее крупных лечебных учреждений; во-вторых, повышение уровня современных требований коммунального хозяйства (проведение столь необходимых городу водопровода, канализации, замощение улиц, прокладка линий трамвая, сооружение крытых рынков и т. д.); в-третьих, расширение курортной инфраструктуры (строительство новых гостиниц, лечебниц, курзалов, клубов, модернизация старых учреждений, организация дешевого питания и многое другое). Самое пристальное внимание следовало уделить народному образованию — открыть новые начальные школы и расширить мужскую и женскую гимназии. Революционной для того времени была идея сноса скученной и убогой антисанитарной застройки цыганской и татарской слободок и строительство для их обитателей (за счет средств от продажи этих участков и городского бюджета) типовых домов, переданных затем в полную собственность беднейшему населению. Таким образом, помимо чисто градостроительных вопросов, в Евпатории решалась острейшая социальная проблема, что создавало условия для долговременного и стабильного развития. Обустройство приюта обездоленным, но честным труженикам, местное самоуправление считало своим нравственным долгом.
Для осуществления таких крупномасштабных замыслов нужен был заем в два миллиона рублей — сумма для уездного города немалая, однако, по расчетам С.Э. Дувана, не только посильная, но и выгодная. К сожалению, время распорядилось иначе: 7 ноября 1910 г. на очередных выборах городского головы С.Э. Дуван не набрал необходимого количества голосов, и его сменил на этом посту А.И. Нейман. Тем не менее, многие из обнародованных замыслов С.Э. Дувана были реализованы его преемниками и оппонентами. Однако им не хватило дувановских пассионарности, энергии и убежденности для воплощения задуманного в жизнь. Евпатория потеряла исторический шанс совершить качественный скачок в своем развитии как город-курорт. Последовавшие затем Первая мировая и гражданская войны отложили решение этой задачи на многие десятилетия...
Городской голова А.И. Нейман
С 5 марта 1913 г. по 18 декабря 1915 г. пост городского головы занимал М.М. Ефет[158], известный евпаторийский врач и совладелец Мойнакской грязелечебницы. Вскоре он предоставил Городской думе доклад «Об организации кредитоспособности города», где подробно проанализировал финансовое положение Евпатории и дал негативную оценку своему предшественнику. Главной задачей города, по мнению докладчика, было создание новых условий для поступления устойчивых доходов, без которых о развитии курорта нечего и думать. До сих пор для покрытия растущих потребностей Евпатории приходилось прибегать к чрезвычайно губительной для интересов городского хозяйства распродаже земли, причем по низкой цене. Такими действиями Евпатория не только не увеличила, а почти уничтожила свою кредитоспособность, так как все городское имущество было заложено и доходов от созданных на займы предприятий не хватало на уплату процентов по займу. Выход в сложившейся ситуации М.М. Ефет видел в следующем: «...во-первых, город должен, наконец, прекратить крайне невыгодную Для нем систему распродажи земли для покрытия хронического дефицита, которые должны пополняться доходами с городских предприятий (к сожалению, деньги, вырученные от продажи земель за период времени с 1905 г. но настоящее время, ушли на того рода предприятия, как постройка театра, богадельни, расширение гимназии, шоссировку улиц, насаждение и прочие, т. е. на предприятия не только бездоходные, но и легшие тяжелым бременем на городской бюджет).
Во-вторых, городу настолько необходимо приступить к созданию таких предприятий, доходами от которых можно было Не только уплачивать проценты с погашением по займам, но и текущие городские расходы. К подобного рода предприятиям можно отнести: постройку рынка, купален и ванных заведений по всему побережью дачного района, курзала, водопровода, канализации и прочее. Для создания перечисленных доходных предприятий необходимы, конечно, деньги, а их можно найти (занять) только тогда, когда город будет считаться кредитоспособным, чего в настоящее время, когда уже все имущества заложены, сказать нельзя»[159]. Этот фрагмент можно было бы не комментировать, если бы в сказанном не прослеживалась та же тенденция, что и в решениях современной администрации и в позиции «слуг народа» — финансирование образования и культуры по остаточному принципу. К разряду недоходных (то есть бесполезных), как всегда, отнесены культура и образование, которые Действительно сиюминутной прибыли не приносят. Но этом — инвестиции в будущее! Напомним: именно такой подход не позволил городской управе Евпатории открыть построенную еще в 1913 г. библиотеку.
Предвоенные годы ознаменовались небывалым доселе бурным градостроительством в Евпатории, которая, по словам автора популярнейшего в России путеводителя Г. Москвича, развивалась с американской быстротой[160]. В эти годы формировались новый город, дачный район, переоборудовались кварталы старого Гёзлёва. Происходило превращение некогда заштатного уездного городка во всероссийский оздоровительный центр. Тогда же достаточно отчетливо обозначился и профиль Евпатории как детского курорта, который всесторонне развивался в советское время. Впечатляет простой перечень основных новостроек: в 1905 г. была открыта Приморская санатория, в 1910 г. — лечебницы «Sanitas» и «Solarium», в 1912 г. — морская климатическая станция и санатория «Thallassa», в том же году значительно расширена Мойнакская грязелечебница и многое другое. Открыты новые гостиницы: в 1908 г. — «Модерн», в 1909 г. — «Московская», в 1911 г. — отели «Дюльбер» и «Бейлер». Для отдыхающих предоставлены многочисленные доходные дома, пансионаты, меблированные комнаты. Многие из перечисленных учреждений были оборудованы по самым высоким тогдашним стандартам. Так, по оценке путеводителя Г. Москвича за 1912 г. отель «Дюльбер» своим оборудованием, обстановкой, кухней сделал бы честь Ялте и лучшим курортам Европы, а санатория «Таласса», стоимостью в 500 тыс. руб., являлась образцом учреждений подобного рода не только в России, но в Европе[161]. 8 мая 1914 г. в городе на несколько месяцев раньше, чем в губернском Симферополе, пустили трамвай, линии которого проложила бельгийская компания «Вестингауз».
Рейд и пристань Русского общества пароходства и торговли. Начало XX в.
По данным Центрального статистического комитета МВД, население Евпатории в 1910 г. составляло 30 249 чел., в том числе: русских — 14 155 (46,8%), турко-татар — 7 329 (24,2%), поляков — 567 (2%), евреев — 3 294 (10,8%), немцев — 129 (0,4%), армян — 153 (0,5%), прочих — 4622 (15,3%)[162]. Однако эти данные, как нам представляется, не отличаются особой точностью. Во-первых, слишком большой процент жителей с неопределенной этнической принадлежностью; во-вторых, не выделены отдельной строкой караимы; в-третьих, по более достоверным, с нашей точки зрения, данным статистического бюро Таврического губернского земства в Евпатории в 1911 г. проживало 25 658, в 1912 г. — 27 040 человек. На 1 января 1913 г. численность населения города
