С тех пор как в июне 1989 года З. Бжезинский закончил свою книгу, прошло уже больше 20 лет. Мы видим сегодня тяжелый экономический кризис в США, и мы видим непрерывный 30-летний рост и развитие Китая, который сохраняет верность своему социалистическому выбору. Это очень важный пример и не менее важный урок для всех стран и их лидеров.
Работа китайского руководства в последние 30 лет заслуживает самой высокой оценки. Такой сплоченной, компетентной и большой группы лидеров нет сегодня ни в одной из стран мира. Нигде в мире нет на сегодня такой разумной системы ротации руководящих кадров, какая сложилась в Китае в последние 30 лет. Но ни одно государство в мире не решало в последние 25–30 лет столь трудных проблем, какие решал Китай, и особенно в своей внутренней политике. При этом все, кто внимательно наблюдал за событиями в Китае в эти десятилетия, согласны в том, что китайское руководство не допустило в истекший период сколько-нибудь серьезных ошибок. Любая крупная ошибка или оплошность в руководстве столь большой страной, как Китай, может обойтись очень дорого, и не только самому Китаю. В новой России только сейчас – в XXI веке начинает складываться более или менее разумная система ротации власти; в XX веке ее не существовало. Американская система смены политических лидеров и политических поколений хаотична, несовременна и содержит в себе слишком много неопределенностей и рисков. Более разумной является британская система, которая сложилась на Британских островах в течение последних 200 лет. Нет никаких сомнений в том, что и среди нынешнего поколения руководителей Китая существуют разногласия и ведется полемика. Однако она не происходит открыто. Спорные вопросы решаются здесь путем внутрипартийного диалога и на основе консенсуса. Это не пример для других стран, но это необходимо для того Китая, который существует сегодня и для которого устойчивость и стабильность – это одно из самых важных условий выживания страны и нации и их прогресса. Китай не может себе позволить иметь таких лидеров, какими были в России и в СССР Л. Брежнев, М. Горбачев и Б. Ельцин, или таких, как Джордж Буш-младший в США.
VI. Народно-освободительная армия КНР
Китайская армия и китайская революция
Китайская Народная Республика была создана в результате 20-летней гражданской и национально-освободительной войн, и создание сильной народно-революционной армии оказалось здесь не менее важным условием победы, чем создание авторитетной марксистской коммунистической партии. Партийные организации создавались уже в начале 1930-х годов главным образом внутри воюющей армии, а руководители партии являлись одновременно или командирами, или политработниками самой народной армии. Борьба шла многие годы в отдаленных сельских районах и вдали от крупных городов. Верхи партии и армии в те годы практически совпадали, и у Мао Цзэдуна были все основания утверждать, что «винтовка рождает власть». В 1930-е годы лидерство Мао Цзэдуна было основано в первую очередь на его роли главного стратега Китайской Красной Армии, и он заботился о своем положении в армии больше, чем о своей роли в партийных структурах, которые были тогда раздробленны и недостаточно авторитетны.
Еще в 1927 году на V съезде КПК в Ухане был избран новый состав ЦК КПК, а также сформированы Секретариат и Политбюро ЦК КПК. Однако в начале 1930-х годов оказалось невозможным даже собрать пленум ЦК или заседание Политбюро. Руководство КПК было восстановлено только в январе 1935 года на Совещании в Цзуньи во время Великого похода. Это Совещание выполнило роль чрезвычайного и восстановительного съезда КПК, и на нем с правом голоса присутствовали не только немногие члены ЦК КПК, но и руководители политуправления и генштаба Красной Армии, командиры и комиссары крупных соединений, а также руководящие работники Центрального Советского правительства – всего около 40 человек. Руководящее положение в ЦК КПК занял после Совещания в Цзуньи Мао Цзэдун, который проявил себя не только как политик и лидер партии, но и как выдающийся полководец. Его поддержали тогда и такие авторитетные деятели КПК и Китайской Красной Армии, как Чжоу Эньлай, Чень И, Дэн Сяопин и Линь Бяо.
В истории китайской революции история КПК и история НОАК почти неотделимы друг от друга. НОАК была партийной армией, или армией КПК, но и сама КПК являлась в те годы ядром армии. Вся военная подготовка бойцов НОАК соединялась с их общим и политическим образованием и воспитанием. Но и на завершающем этапе гражданской войны в 1946–1949 годах именно народная армия должна была направлять часть своих кадров на формирование политических и управленческих структур в те крупные города и провинции Китая, из которых изгонялись японские оккупанты и марионеточные власти, а затем и гоминдановская администрация. Мао Цзэдун сравнивал тогда полевые армии НОАК, имевшие более чем 2-миллионную численность, со школами и университетами, и призывал именно за счет армии формировать в стране аппарат кадровых работников самой партии и нового государства. При проведении демобилизаций в 1949–1953 годах миллионы военнослужащих направлялись на работу в органы как местного, так и центрального государственного аппарата, образовав здесь дисциплинированный и прочный костяк всей вертикали власти в стране.
Известно, что в богатой Америке основной упор в работе государственных органов делался не на силу оружия, а на финансовые рычаги. Многие наблюдатели еще недавно утверждали, что наиболее влиятельным, хотя и теневым, центром власти в США является не Белый дом или Капитолий, а Уолл-стрит. В большинстве развивающихся стран, возникших в мире в последние 60 лет, при создании государственных структур чаще всего опора делалась на силовые структуры.
В Советской России после Октябрьской революции правительство Ленина опиралось в первую очередь на возникшие в стране структуры Советов, на партию большевиков, а также на поддержку наиболее активной части рабочих и крестьян, воодушевленных программой и лозунгами ленинской партии. В.И. Ленин рассчитывал тогда на мирное развитие революции. Однако очень скоро большевикам пришлось создавать и специальные силовые структуры. В декабре 1917 года была создана Чрезвычайная комиссия – ЧК – для борьбы с саботажем и контрреволюцией. В феврале 1918 года начала создаваться и Красная Армия. Как председателем Реввоенсовета, так и народным комиссаром по военным и морским делам был назначен Л. Троцкий, который стал в составе Советской власти первым Верховным главнокомандующим. Именно это обстоятельство предопределило после смерти Ленина характер и остроту внутрипартийной борьбы. Даже после победы над всеми оппозициями Сталин не слишком доверял высшему командному составу армии. В противовес армии, которую старались уже тогда держать вне политики, Сталин начал создавать мощные структуры органов государственной безопасности, которые по своим правам и по карательным возможностям стояли над армией, а позже и над самой партией. В Китае не было необходимости создавать столь всеобъемлющие органы государственной безопасности, и армия пользуется здесь гораздо большим влиянием, чем разного рода специальные и секретные службы.
Китайская армия и «культурная революция» в Китае
В годы «культурной революции» отряды «хунвейбинов» и «цзаофаней» громили партийные комитеты на разных уровнях как «штабы тех, кто идет по капиталистическому пути». В стране был хаос, и органы власти формировались как ревкомы – на уровнях городов, уездов и провинций. Однако во все ревкомы входили представители армии, которая сохраняла свою структуру и становилась, таким образом, главной опорой власти. Отряды «хунвейбинов» и «цзаофаней» формировались из студенческой и рабочей молодежи, и они не были способны управлять жизнью общества и государства. Армия оставалась опорой власти Мао Цзэдуна и после гибели Линь Бяо. Однако после смерти Мао Цзэдуна именно верхи армии поддержали Дэн Сяопина и обеспечили устранение от власти радикалов из «банды четырех». При поддержке министра обороны маршала Е Цзяньина Дэн Сяопин, который всегда был популярен в армии, был назначен на пост начальника Генерального штаба НОАК. Оба они вошли после XI съезда КПК в Постоянный Комитет Политбюро ЦК КПК, где интеллектуальное превосходство и выдающееся политическое дарование Дэн Сяопина обеспечило ему победу в достаточно острой борьбе за власть в стране, в армии и в партии.
После формирования прочного партийного руководства и ликвидации системы ревкомов полномочия НОАК стали сокращаться, но оставались очень большими. Все наблюдатели отмечали уникально высокий статус в партии Военного Совета ЦК КПК и Центрального Военного Совета – ЦВС, персональный состав которых был одинаковым. Во главе этих органов власти стоял тогда Дэн Сяопин.
Китайская армия и политика в 1980–2010 годах
