И непонятными с самого начала оставались тонкости взаимоотношений Медведева с Путиным. Точнее, личные планы самого Владимира Владимировича.
Главный выборщик
Сложившаяся в стране политическая система и умонастроения тех лет позволяли Путину, когда истекал его второй президентский срок, принять фактически любое решение. Общество не стало бы возражать, если бы он просто остался в Кремле. Умелые законодатели нашли бы способ приспособить конституцию к реальности… Уважение к духу и букве закона-не самая сильная черта россиянина.
– Мы же знаем особенности нашего национального характера, – говорил Дмитрий Медведев в интервью журналистам Николаю и Марине Сванидзе. – Мы действительно незаконопослушные люди, это правда. В нас это проявляется в массе бытовых привычек. У нас это есть и на самом верхнем уровне. Мы все правовые нигилисты до мозга костей.
Но нарушение конституции или поспешная ее переделка повредили бы репутации не только государства, но и политиков, в этом участвующих. Особенно на мировой арене. Путин, заботясь о своем реноме, выбрал иной вариант. Подобрал на пост президента России человека, за которого страна проголосовала, а сам занял должность председателя Совета министров.
Публика гадала: уступает ли Путин президентское кресло Дмитрию Анатольевичу вынужденно и лишь на время? Или же Владимир Владимирович устал за восемь лет «на галерах», как он сам образно выразился, и собирается – по мере того как Медведев освоится в Кремле – вовсе оставить политику?
Тогда строилась масса предположений. Предостерегали: Владимир Владимирович что-то не рассчитал. В нашей политической системе вся власть принадлежит президенту, так что уверяли – Путину не только формально, но и по существу придется отойти на вторые роли… Кто-то даже уверенно предсказывал, что Медведев, набрав политический вес, воспользуется президентскими полномочиями и отправит Путина в отставку. Во всяком случае, оппозиционно настроенные политики и публицисты активно его к этому призывали.
Когда строились подобные предположения, явно не учитывались политические традиции и реалии нашей страны, как, впрочем, и характер самих Путина и Медведева.
Создатель Советской России Владимир Ильич Ленин тоже занимал второй (в официальной иерархии) пост в стране – возглавлял правительство, что не мешало именно ему руководить государством. Иосиф Виссарионович Сталин формально утверждался на посту председателя правительства указом, который подписывал председатель президиума Верховного Совета СССР. Однако же занимавший этот пост милейший Михаил Иванович Калинин (чью жену Сталин посадил) и в страшном сне не мог себе представить, что он отправит вождя в отставку. Правда, перед этим были устранены все реальные конкуренты и оппоненты, которые могли бы претендовать на его кресло…
Наверняка Путин долго размышлял над этим вопросом: кому он может передать ключи от главного кабинета в Кремле? Основной критерий понятен: абсолютная лояльность. Нужен проверенный сотрудник, который никогда, ни при каких обстоятельствах не повернет против Владимира Владимировича… Разговоры о том, что хорошему человеку можно довериться, наивны. Надо же понимать волшебную силу власти. Даже ангел, если за ним не присматривать, согрешит, столкнувшись с таким искушением, как власть.
Когда Путин еще баллотировался в президенты, его спросили:
– Кому вы доверяете?
– Доверяю? – переспросил Владимир Владимирович. – Сергею Иванову, секретарю Совета безопасности.
Старому другу и сослуживцу по ленинградскому управлению КГБ Путин поручил пост, который когда-то занимал сам. Потом Сергей Борисович стал министром обороны.
– У команды Путина отличное здоровье, бодрое настроение, – уверил он журналистов. – И мы пришли надолго.
Иванов считался одним из самых влиятельных в стране людей. Правда, в смысле внешнего облика Сергей Борисович казался неисправимым – слишком короткие брюки, неудачно подобранные галстуки, забавная прическа. Иногда он появлялся хорошо причесанным, иногда встрепанным. Пренебрежение внешним обликом для мужчины вовсе не порок, скорее даже симпатичная черта. Но высокое положение обязывает соблюдать определенные правила. Потом Иванова явно окружили профессиональной заботой, и он стал выглядеть солиднее и ухоженнее.
Вечером 15 февраля 2007 года в Кремле проходило совещание по экономическим вопросам. Иванов не мог скрыть своего прекрасного настроения. Когда Путин объявил, что Сергей Борисович становится первым вице-премьером, он был на седьмом небе. На следующий день на заседании правительства председатель Совета министров Михаил Фрадков уточнил:
– Назначение Сергея Борисовича Иванова первым заместителем председателя правительства позволит правительству сконцентрировать усилия, обеспечить необходимый уровень координации в переводе российской экономики на новый качественный уровень, на использование современных технологий, научно-технических достижений.
У нас сложная административная система: есть правительство, есть аппарат правительства, есть министерства. Нет другой страны, где помимо главы правительства существует еще и изрядное количество вице-премьеров, которым подчиняются министры. Получается, что министр – не самостоятельная фигура, а мальчик, которому нужен еще и присматривающий дядька. А над простыми «вице» ставится свой куратор – первый вице-премьер. В данном случае с большой перспективой…
Еще раньше другим первым заместителем главы правительства стал Дмитрий Анатольевич Медведев. Его знали меньше, чем Сергея Борисовича. Медведев работал в администрации президента.
Администрация президента – это центральный государственный аппарат, который занимается проведением политики президента в жизнь, следит за исполнением принятых им решений и снабжает его разносторонней информацией о положении в стране. Медведев быстро прошагал по служебной лестнице – заместитель руководителя, первый зам, руководитель администрации.
– Это должности, которые имеют и серьезные полномочия, и серьезную ответственность, но при этом абсолютно непубличные, – признавал сам Дмитрий Анатольевич. – Руководитель администрации – все-таки первый помощник президента и не должен проявляться как самостоятельный политик.
К тому же Медведеву достался, пожалуй, более опасный участок, чем Иванову, – социальная сфера. Как он сам выразился:
– Недоразвитое, недореформированное здравоохранение и образование, забитое село и абсолютно нерешаемая жилищная проблема.
С одной стороны, о Медведеве сразу узнала вся страна. С другой, удовлетворить все запросы невозможно, а гнев недовольных обыкновенно устремляется на того, кто раздает деньги. Переход в правительство не был его инициативой. Дмитрий Анатольевич не стремился на эту стезю, о чем сказал весьма откровенно:
