Наиболее важным органом в ведомстве Ермолина было Главное интендантское управление или ГИУ*, созданное в 1940 году в качестве главного органа, отвечающего за снабжение войск Красой Армии обмундированием, боеприпасами и продовольствием, а также за расквартирование войск. ГИУ, которое возглавлял генерал-лейтенант интендантской службы А. В. Хрулев, назначенный в начале 1941 года интендантом* Красной Армии, имело подчиненные управления для каждого вида снабжения и контролировало аналогичную структуру управлений и отделов в военных округах, флотах и армиях{224}.
Принадлежащее к ГПУ Управление вещевого снабжения или У ВС[91], начальником которого был бригадный интендант H. Н. Карпинский, отвечало за приобретение, хранение и распределение военного обмундирования и одежды в соответствии с требованиями и планами ГКО{225}. В этом качестве управление Карпинского контролировало отделы вещевого снабжения в военных округах (фронтах), группы вещевого снабжения в армиях и начальников вещевого снабжения в полках и бригадах. Ему подчинялась сложная система складов, мастерских по починке одежды и обуви, а также органов снабжения на всех уровнях. Кроме того, УВС Карпинского тесно сотрудничало с промышленными предприятиями в деле производства и распределения необходимого обмундирования и снаряжения. В придачу к сбору и содержанию складов запасного обмундирования на театрах военных действий оно также использовало местные ресурсы для поддержки действующих войск и занималось сбором на полях сражений трофейного имущества.
За выполнение важнейшей задачи снабжения многомиллионной Красной Армии продовольствием отвечало состоящее при ГПУ Управление продовольственного снабжения Красной Армии или УПСКА[92]. Начальником этого управления накануне войны был генерал-майор интендантской службы В. Ф. Белоусов, возглавлявший его до февраля 1942 года{226}. В ведении этого управления находились отделы продовольственного снабжения, подчиненные интендантским управлениям в военных округах и армиях, продовольственные и фуражные группы в корпусах и дивизиях, а также начальники продовольственного и фуражного снабжения в полках. Когда началась война, эта цепочка продовольственного снабжения протянулась из «центра» через фронты, армии, дивизии (бригады), полки батальоны и роты до отдельного солдата. Служба продовольственного снабжения и ее главное управление также имели свои полевые учреждения, в число которых входили огромный набор фронтовых, армейских, дивизионных и полковых складов, хлебозаводов и хлебопекарен, животноводческие фермы и даже полные стада домашнего скота.
Не менее важным было и Управление снабжения горючим или УСГ[93], являвшееся самостоятельным, но работавшее в тесном сотрудничестве с Управлением устройства тыла и снабжения. Начальником УСГ на протяжении 1942 года был генерал-майор танковых войск П. В. Котов. Управление Котова отвечало за доставание, перевозку, хранение и распределение всех горюче-смазочных материалов по всем войскам Красной Армии{227}.
В дополнение к ГНУ Управление устройства тыла и снабжения имело в своем составе два управления, отвечавшие за оказание медицинской помощи людям и животным. Первым из них было Санитарное управление или СУ*, начальником которого на протяжении всей войны являлся генерал-лейтенант медицинской службы Е. И. Смирнов, повышенный в 1943 году в звании до генерал-полковника. В 1941 году Смирнову было всего 37 лет, в 1932 году он закончил Военно-медицинскую академию, а в 1938 году — Военную академию имени Фрунзе{228}. Санитарное управление Смирнова также руководило и Военно-санитарной службой или ВСС[94]. Обычно она именовалась просто Санитарной службой и включала в себя все санитарные части, подразделения, госпиталя и лазареты, отвечавшие за охрану здоровья военнослужащих. Накануне войны Санитарная службы находилась в процессе реорганизации с учетом опыта боев у озера Хасан (1938 год), на реке Халхин-Гол (1939 год) и во время советско-финской войны (1939–1940 годы).
Вторым санитарным управлением являлось Ветеринарное управление Красной Армии или ВУКА[95], главой которого на протяжении всей войны был генерал-лейтенант ветеринарной службы В. М. Лекарев{229}. ВУКА играло особенно важную роль из-за того значения, которое имели лошади в кавалерийских и артиллерийских войсках Красной Армии и в ее системе подвоза материально-технического обеспечения. ВУКА также руководило Военно-ветеринарной службой Красной Армии[96], состоявшей из органов управления, ветеринарных подразделений и ветеринарных хозяйств, оно ведало мобилизацией, контролем и уходом за лошадьми и другими животными, а также за выделение их боевым и вспомогательным частям{230}. Когда управление было переведено на военные рельсы, ВУКА стало действовать через ветеринарные управления и отделы во фронтах и армиях, куда входили все ветеринарные органы в зоне их ответственности и все работающие в них ветеринары. Корпусам, дивизиям и полкам тоже придавались ветеринары, так же, как и всем другим частям и учреждениям, имевшим лошадей{231}.
В мирное время Управление устройства тыла и снабжения и связанные с ним организации управляли тыловыми войсками и учреждениями Красной Армии через заместителей начальников штабов по тылу и заместителей либо помощников командующих тыловыми службами, которые возглавляли отделы и группы в военных округах (фронтах), армиях, корпусах, дивизиях и полках. Генеральный штаб составил план использования этих войск и учреждений во время войны{232}. Однако некоторые ключевые тыловые функции накануне войны находились вне сферы Управления устройства тыла и снабжения. Например, за управление железными дорогами и укомплектование их личным составом отвечал НКПС со своим Особым железнодорожным корпусом, а НКВД отвечал за обеспечение охраны железных дорог и выполнение ремонтно-восстановительных работ, осуществляя все это с помощью своих войск, которые в военное время должны были перейти в подчинение командующих фронтами{233}. Такое отсутствие централизованного управления тылом после начала война оказалось одним их ключевых недостатков Красной Армии.
Еще одним недостатком системы тыла Красной Армии накануне войны было отсутствие совместимости между органами снабжения в «центре» и получателями этого снабжения на местах. Например, начальники служб и филиалов отделений в войсках подчинялись руководству военных округов и армий, а их органы снабжения вели обеспечение войск артиллерией, инженерной и химической защитой и средствами связи, интендантскими припасами (продовольствием, фуражом, обмундированием и прочим), горюче-смазочными материалами через заместителей начальников штабов по тылу на всех командных уровнях. Однако поскольку эти начальники занимались и другими вопросами, то мало у кого находилось время для планирования тылового обеспечения. И что еще хуже, командующие на этих уровнях тоже не несли прямой ответственности за снабжение, поскольку службы снабжения им не подчинялись{234}. Таким образом, хотя в НКО и существовала развитая структура тыла, единого тылового обеспечения, пронизывающего всю командную иерархию, не существовало.
(adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
