5. ПРОБЛЕМЫ ЛЕСОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА И РЕШЕНИЯ ИХ В ПЕРСПЕКТИВЕ НА БЛИЖАЙШИЕ ГОДЫ
Лесные ресурсы России огромны. В настоящее время можно заготавливать до 550 миллионов кубометров древесины ежегодно, реально же эта цифра составляет не более 130 миллионов кубометров из-за слабости лесопромышленного комплекса России. В результате ежегодно остаются 400 миллионов кубометров.
Самой важной проблемой (и самой сложной) в настоящее время является проблема повышения доходности всего лесопромышленного комплекса России. Сегодня он явно мал и это объясняется, кроме прочего, тем, что в России пока не сформировалось единой концепции лесного дохода. Есть разные подходы. Некоторые экономисты считают, что нужен лесной налог. Но в мировой практике более распространены лесные платежи рентного типа, взимаемые с учетом качества лесов и с учетом того, как именно используется заготавливаемый лес. Доход от него нельзя фиксировать только на этапе лесозаготовок, это лишь первичная технологическая операция. Реально же прибыль получают от реализации таких товаров, как: целлюлоза, бумага, более сложные изделия. Везде в мире государством взимаются рентные платежи на всех участках технологической цепочки по переработке леса. Эти средства направляются в лесное хозяйство. В России пока этого нет. Специалисты Министерства природных ресурсов РФ считают, что налоговый принцип формирования лесного дохода не развивает ни у кого заинтересованности в восстановлении ресурсной базы. После уплаты налога пользователь уже ни за что не отвечает. Россия – единственная страна в мире, где лесозаготовитель, купив у государства лесные ресурсы, не несет никакой ответственности ни за восстановление леса, ни за его охрану, ни за защиту от пожара. Валерий Рощупкин (руководитель Государственной лесной службы) считает, что лесные платежи должны быть неналоговыми, они должны целевым образом идти на совершенствование производственной базы и на восполнение лесного ресурса. При этом величина ренты должна зависеть в том числе и от того, какие работы сам лесопользователь производит для восстановления леса… Он также считает, что надо пересмотреть первоначальную его стоимость. Сегодня (по состоянию на декабрь 2002 г.) цена древесины составляет 1,5 доллара за кубометр. В то же время у наших соседей в прибалтийских странах – 15 долларов за один кубометр. И везде в мире эта цена очень высока. Высокая цена просто воспитывает совершенно другое отношение к продукту.[19]
Министерство природных ресурсов России и Всемирный фонд дикой природы организовали в Псковской области своеобразный лесной полигон, где лесники из многих регионов России, ближнего зарубежья обучаются современным методам ведения лесного хозяйства. На этом полигоне в качестве «учителей» работают специалисты лесного хозяйства Финляндии и Швеции, демонстрируя с помощью специальной техники, как надо проводить лесозаготовительные работы. Этот полигон – живая школа для российских лесопромышленников, где они могут научиться хозяйствовать на вверенной территории так, чтобы лес приносил и экономическую, и экологическую пользу.[20]
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1. Вавилова Е. В. Экономическая география и регионалистика. М.: Гардарики, 2001.
2. Лагутенко Б. Т. Справочник по экономической географии России. М.: Юристь, 2001.
3. «Независимая газета». 2002. 6 декабря.
4. «Парламентская газета». 2002. 16 декабря.
5. «Труд». 2002. 21 декабря. № 228.
Тема № 10
ТЭК И ЕГО ЗНАЧЕНИЕ. ОСОБОЕ ЗНАЧЕНИЕ ТЭК В УСЛОВИЯХ СЕВЕРНОГО ПОЛОЖЕНИЯ РОССИИ, РАЗМЕРОВ ТЕРРИТОРИИ И СЛОЖИВШЕЙСЯ СТРУКТУРЫ ЭКСПОРТА
ПЛАН
1. Структура топливно-энергетического комплекса России
2. Этапы развития топливно-энергетического комплекса России
3. Связи ТЭК с другими отраслями хозяйства России
4. Особое значение ТЭК в условиях северного положения России, размеров территории
5. ТЭК России и структура экспорта
6. Влияние общего экономического кризиса на ТЭК России
7. Перспективы развития ТЭК России
Список используемой литературы
1. СТРУКТУРА ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА РОССИИ
Функционирование топливно-энергетического комплекса России базируется на развитии электроэнергетики, угольной и нефтегазовой промышленности. Все эти составляющие ТЭК взаимосвязаны. Чтобы учитывать пропорции в добыче различного топлива, производстве энергии и распределении ее между различными потребителями, составляют топливно-энергетические балансы по регионам России. Соотношение добычи разных видов топлива и выработанной энергии (статья баланса – приход) и использование их в народном хозяйстве (статья баланс-расход) называется топливно-энергетическим балансом (ТЭБ) и составляется он ежегодно и на перспективу по каждому региону. Структура ТЭБ России со временем изменяется. Еще в 1950 г. главенствующее положение в ней занимал уголь (более 60 %), а сейчас нефть и газ: около – 70 %. Густые шлейфы черного дыма от небольших котельных, заводских труб и труб ГРЭС, ТЭС работавших на угле витали над городами. А около котельных были видны горы угля. В городах больших и маленьких в те годы (1950—60-е гг.) существовали специальные организации, так называемые гортопы, которые производили закупку угля с шахт и продавали его затем населению. В зимнее время, в холодную тихую погоду над городами висел черный смог, в том числе и над Саратовом. Я также хорошо помню статьи в газетах и журналах о вреде такого дыма для здоровья людей, о том, что продукты сгорания угля имеют, кроме углерода, еще и радиоактивные вещества. С переходом на газ экологическая обстановка в городах значительно улучшилась.
Наша страна располагает огромными запасами топливно-энергетических ресурсов. Но, с точки зрения народного хозяйства, размещение этих ресурсов на территории России неблагоприятно: 80 % запасов топлива сосредоточено в восточных районах, (что обуславливает дальность транспортировки и приводит к увеличению стоимости потребляемого вида топлива), а только 20 % находятся в европейской части страны. Главные же потребители топлива и электроэнергии расположены в европейской части страны. Надо еще отметить, что не все потребители перешли на газ, а еще до сих пор используют угль и мазут, как мелкие, так и крупные – ТЭС, ГРЭС. Для этого и составляются топливно-энергетические балансы по каждому региону, которые направляются в Москву – правительству России, в Госкомстат и другие организации – РАО ЕЭС, Газпром, Минэнерго.
Топливная промышленность России объединяет предприятия по добыче и переработке топлива, в ее состав входят: нефтяная, газовая, угольная, сланцевая отрасли. Наибольшее значение имеют три отрасли: нефтяная, газовая, угольная.
2. ЭТАПЫ РАЗВИТИЯ ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА РОССИИ
На первом этапе развития ТЭК России преобладающий «вес» имела угольная промышленность. Как известно, Россия располагает огромными запасами угля. По этому виду топлива страна занимает второе место в мире (после Китая). Балансовые запасы угля в России составляют 201,8 млрд тонн, в том числе бурого угля 102,3 млрд тонн и каменного – 99,5 млрд тонн.
Особенно бурно развивалась угольная промышленность в годы широкомасштабной индустриализации СССР, в военные годы (1941–1945 гг.) и послевоенные. В эти годы и вплоть до 1990 г. финансирование угольной промышленности страны было на максимальном уровне, государство поддерживало даже нерентабельные угольные предприятия, в связи с тем, что уголь имел очень важное значение для всего народного хозяйства страны. На нем работали паровозы до замены их в 60-е годы XX века тепловозами и электровозами. Для нужд тепло– и электростанций тогда широко использовался высококачественный каменный уголь марки антрацит. Городские котельные и заводы так же в основном использовали каменный уголь – антрацит. Бурый уголь использовался в основном на месте его добычи и в близлежащих районах, так как транспортировка на дальние расстояния приводила к увеличению его стоимости и нерентабельности его использования. Коксующийся уголь применяется сейчас для нужд черной металлургии и химической промышленности. Уголь также отгружался на экспорт, в частности в 1990 году он достигал 47 млн тонн. Сейчас российский уголь покупают: Турция, Япония, Польша, Украина (в Донбассе месторождения угля истощены, поэтому Украина закупает коксующийся уголь в Кузбассе).
Наряду с углем в качестве топлива используются также торф и горючие сланцы, в основном, в районе месторождений этих природных ископаемых. Например, в Подмосковье работают сейчас на торфе: Каширская, Шатурская и Люберецкая TЭС. Горючие сланцы добывают в Ленинградской области – Прибалтийский сланцевый бассейн, которые идут на нужды энергетики и химической промышленности.
С разведкой новых месторождений газа и нефти в конце 50-х—60-х годов XX в. в Башкирии, Оренбургской, Тюменской областях началось постепенное вытеснение угля, как топлива, газом и нефтепродуктами. ТЭС, ГРЭС всевозможные котельные стали переходить на газ, мазут и дизтопливо. В 60-е—80-е годы XX в. началась широкомасштабная газификация страны в таких районах, как: Сибирь, Кузбасс, Урал, Поволжье, Центральный район России и Северо-западный.
