В армейском подчинении находилась 9-я смешанная авиационная дивизия. Обычно в советской авиадивизии имелось 200–300 самолетов. В 9-й их было 409, в том числе 176 новейших МиГ-3 и несколько десятков Пе-2 и Ил-2.
Но 22 июня эта мощнейшая группировка войск к наступлению была не готова, а обороняться не планировала и не собиралась.
На левом фланге, прикрывая брестско-минское направление, находилась 4-я армия (генерал-майор А.А. Коробков). В нее входили 28-й стрелковый и 14-й механизированный корпуса, части 62-го укрепрайона, 447-й и 455-й полки корпусной артиллерии — всего 7 дивизий, 71 349 человек, 1657 орудий и минометов, около 600 танков. Дополнительно придавался 120-й гаубичный полк РГК. В тылу армии находился резервный 47-й стрелковый корпус окружного подчинения.
Воздушное прикрытие армии обеспечивала 10-я смешанная авиадивизия, имевшая 241 самолет: 138 истребителей, 55 штурмовиков, 48 бомбардировщиков. Кроме того, для действий на брестско-барановическом направлении могли быть привлечены до 180 бомбардировщиков и 100 истребителей из авиации округа.
По мнению бывшего начальника штаба 4-й армии генерала Л.М. Сандалова, армия располагала большими силами. Если учесть, что выделенная ей полоса прикрытия границы не превышала 150 км, из которых 60 км по состоянию местности были почти непригодны для действий войск, то ничто не мешало создать прочную оборону с большой плотностью войск и техники на 1 км фронта. Но в том-то и дело, что оборону не строили и обороняться никто не собирался: «Кто решался задавать вопросы об обороне на брестском направлении, считался паникером». И не только на брестском; ни окружные, ни армейские планы прикрытия создания тыловых фронтовых и армейских линий обороны не предусматривали.
К чему же готовились войска 4-й армии? А готовились они к форсированию Буга и наступлению к Висле. В марте-апреле 1941 года штаб армии участвовал в окружной оперативной игре на картах. В ходе ее отрабатывалась фронтовая наступательная операция с территории Западной Белоруссии в направлении Белосток, Варшава. В мае проводилась армейская игра по проведению наступательной операции на Бяла-Подляску. Подготовка идет поэтапно во всех командных звеньях. 21 июня 1941 года прошло штабное учение 28-го стрелкового корпуса на тему «Наступление стрелкового корпуса с преодолением речной преграды», а на 22 июня южнее Бреста было запланировано новое учение: «Преодоление второй полосы укрепленного района». Зато отработка оборонительных мероприятий проводилась чисто символически, при этом «минных полей не ставили, траншей и ходов сообщений не создавали, а лишь обозначали ячеистую систему». Основное внимание в боевой подготовке обращалось не на отражение наступления противника, а на проведение контрнаступления.
Одновременно в полосе 4-й армии, как и по всему фронту, почти у самой границы, шло интенсивное накопление материальных запасов. Стрелковые дивизии и артполки имели по полтора боекомплекта боеприпасов, при этом на склады Брестской крепости «органы снабжения округа прислали сверх указанного еще значительное количество боеприпасов». Горючего в армии имелось более двух заправок на все машины. При этом артиллерия и танки имели ничтожно малое количество бронебойных снарядов, а стрелковые войска совершенно не имели противотанковых и противопехотных мин и средств заграждения. Так что же это за «армия прикрытия», которая не имеет даже колючей проволоки и лопат, но тренируется в форсировании рек и прорыве укрепрайонов?
Позади сил прикрытия находилась 13-я армия (генерал-лейтенант П.М. Филатов) в составе 2-го, 44-го стрелковых корпусов и 8-й противотанковой артиллерийской бригады. Эти войска должны были обеспечить с севера удар 4-й армии и «стремиться овладеть Варшавой». Для этого 13-й армии придавались формируемые на территории округа 17-й и 20-й механизированные корпуса.
Для содействия наступлению войск фронта на реках Западный Буг, Висла и Неман предназначалась Пинская военная флотилия, имевшая 7 мониторов, 16 бронекатеров, 8 канонерских лодок, 9 сторожевых кораблей, глиссеры, тральщики и собственную авиацию. Именно во взаимодействии с ней 28-й стрелковый корпус отрабатывал на учениях форсирование Буга.
Имелся в БелОВО и свой воздушно-десантный корпус, размещавшийся в Пуховичах. Его десантирование также отрабатывалось на мартовских окружных играх. Командир 3-го дальнебомбардировочного корпуса Н.С. Скрипко вспоминал, что на его соединение «возлагалась выброска воздушно-десантного корпуса в интересах фронтовой наступательной операции», которая должна была проводиться одним рейсом: «По условиям игры мы не решали и бомбардировочных задач, а прикрытие выброски десанта обеспечивалось захватом господства в воздухе». Общие силы ВВС насчитывали 9 авиадивизий, 2129 самолетов.
Таким образом, всего в подчинении округа находилось 680 000 человек, около 15 000 орудий и минометов, более 3000 танков. При этом на территорию Белоруссии непрерывным потоком продолжали прибывать войска второго эшелона и техника для вновь формируемых соединений. Так, в районе Полоцка сосредотачивались войска 22-й армии из Уральского военного округа, к 22 июня уже прибыли на место 3 стрелковые дивизии и 21-й мехкорпус из Московского округа. Их общая численность составляла 72 016 человек, 1241 орудие и миномет и 692 танка. В полосе 4-й армии на окружном полигоне юго-западнее Барановичей стояли 480 152-мм орудий для формирования десяти новых артполков РГК — они так и не дождались своих расчетов.
В итоге содержавшийся по штатам мирного времени Белорусский особый военный округ уступал противнику только в количестве личного состава, но превосходил его в танках, авиации и артиллерии. С середины июня войска округа начали выдвигаться на исходные рубежи к границе, освобождая старые места дислокации для второго эшелона. В момент германского нападения в движении находились 2-й, 47-й, 21-й, 44-й стрелковые корпуса.
Советские историки, как большой недостаток, обязательно отмечают, что в полосе наступления группы армий «Центр» в непосредственной близости от границы находились лишь 15 советских дивизий, еще 14 располагались в 50–100 км от нее. Однако стратегическую оборону строят не на границе, а в глубине своей территории, именно для того, чтобы войска успели занять рубежи и укрепрайоны, пока враг преодолевает предполье, которое должно обороняться малыми подвижными силами и инженерными заграждениями. Так что недостатком предвоенная дислокация стала тогда, когда советские дивизии, согласно предвоенным планам, оставили укрепрайоны и бросились к границе, где и были разгромлены по частям.
Главным было то обстоятельство, что застигнутая врасплох немецким нападением советская группировка не имела ни наступательной, ни оборонительной конфигурации. В то время как противник, опередив в развертывании и сконцентрировав на выгодных направлениях ударные группировки, сумел добиться на этих направлениях существенного превосходства в силах и средствах.
Группа армий «Юг» под командованием генерал-фельдмаршала Герда фон Рундштедта изготовилась к наступлению на рубеже от Люблина до устья Дуная, протяженностью 780 км. В ее состав входили 1-я танковая группа, 6-я, 17-я, 11-я немецкие, 3-я и 4-я румынские армии и венгерский корпус — всего 57 дивизий и 13 бригад. Главные силы группы — 34 дивизии — развернулись на фронте Холм — Жешув протяженностью 150 км и должны были, наступая в общем направлении на Киев, уничтожить советские соединения в Западной Украине. С выходом к Киеву планировалось захватить плацдарм и продвигать подвижные соединения вдоль правого берега Днепра, для того чтобы не допустить отхода советских войск за реку, а затем ударом с фронта и тыла уничтожить их. И здесь войска были сосредоточены в двух группировках, севернее и южнее львовского выступа, занятого основными силами Киевского особого округа. Основной удар наносила северная группировка, состоявшая из двух армий и танковой группы, в ее первом эшелоне находились 24 дивизии.
1-я танковая группа (генерал Эвальд фон Клейст) имела ближайшую задачу прорвать пограничные позиции между Рава-Русской и Ковелем и как можно быстрее выйти через Бердичев, Житомир к Днепру у Киева и ниже его. Группа включала 5 танковых, 3 моторизованных, 1 охранную дивизию и 799 танков.
6-я армия (генерал-фельдмаршал Вальтер фон Рейхенау) своими 11 пехотными дивизиями должна была содействовать прорыву на Луцком направлении и, прикрывая северный фланг группы армий со стороны Припятских болот, следовать за подвижными соединениями на Житомир.
17-й армии (генерал-полковник Иоахим фон Штюльпнагель) в составе 12 дивизий ставилась задача прорвать оборону противника к северо-западу от Львова и как можно раньше достичь рубежа Винница, Бердичев.
Южной группировке немецко-румынских войск активных наступательных задач не ставилось.
