Читаем без скачивания Правители России. XX век - Андрей Андреевич Данцев
Шрифт:
Интервал:
Закладка:
Напряжение возросло до критической отметки, и тут на трибуне появился сам Ельцин. Он заявил, что в дайной ситуации не может не считаться с решениями XIX партконференции о целесообразности совмещения должностей и с решениями майского Пленума ЦК. Выступление закончил словами, пусть и туманными, но включающими все же конкретную позицию: «Конечно, я мог бы, работая серьезно и признавая перестройку, согласиться на какое-то предложение, если таковое будет выдвинуто. Но сейчас я беру самоотвод».
В итоге в бюллетень была включена лишь одна фамилия Горбачева. Сам он, разумеется, хорошо понимал, что рассчитывать на «стопроцентное» голосование за его кандидатуру не приходится. Учитывал он также, что известный правозащитник А. Д. Сахаров только что заявил с трибуны съезда: «Поддержка кандидатуры Горбачева сегодня носит условный характер… В сложившихся условиях я не считаю возможным принимать участие в выборах». У Сахарова наверняка будут и последователи.
Но каков реальный расклад сил? Представить это заранее было невозможно.
Результаты тайного голосования были оглашены после перерыва: за Горбачева подано 2 123 голоса, против — 87. По итогам голосования было принято постановление об избрании Михаила Сергеевича Председателем Верховного Совета СССР.
После этого Горбачев выступил с кратким заявлением. Суть его наиболее рельефно была выражена в таких его словах: «Я расцениваю итоги голосования и ваше доверие, которое вы сегодня мне оказали, как поддержку того дела, которое мы делаем. И это огромный стимул для того, чтобы более уверенно идти вперед».
Казалось бы, Горбачев должен был быть во всех отношениях удовлетворен происшедшим: голосование как будто бы свидетельствовало о полном торжестве идей перестройки. По, может быть, именно тогда он остро почувствовал, что его лидерство имеет зыбкую базу: ему пришлось учиться лавировать между интересами, стремлениями, позициями. Он стал складываться как лавирующий лидер, у которого шанс соскользнуть с политической горизонтали тем больше, чем больше ему приходится лавировать. Дальнейший ход событий это подтвердит.
…История введения в Советском Союзе поста президента органично переплелась с одной из последних страниц политической биографии М. С. Горбачева как общесоюзного лидера. Этот пост вводился под Горбачева и явился, если так можно выразиться, знаковым: его учреждение ознаменовало крупные преобразования в политической системе, связанные, прежде всего, с отказом от конституционного признания руководящей роли КПСС в стране.
По замыслу отцов перестройки введение президентского поста должно было стать одним из ключевых этапов в создании правового государства. Но дело было не только в этом. Введение в стране института президентства позволяло Горбачеву основательнее приобщиться к западной модели государственного устройства, ощущать себя своим в элитарном клубе мировых лидеров.
Бывший Председатель Совета Министров СССР Н. И. Рыжков вспоминал: «Решение о президентском правлении созрело так срочно, что решили пойти на созыв внеочередного съезда. Я такой срочности не понимал, так как после Второго Съезда народных депутатов, где этот вопрос даже не обсуждался, прошло лишь два с половиной месяца».
Бурная полемика о введении поста президента развернулась в феврале 1990 года. Тогда на открывшейся 14 февраля третьей сессии Верховного Совета СССР при обсуждении круга вопросов, которые предстояло рассмотреть, стало активно дебатироваться предложение о созыве внеочередного Съезда народных депутатов, посвященного введению института президентства. Газеты сообщали, что некоторые депутаты восприняли это предложение «неоднозначно».
Однако 27 февраля на сессии был представлен пакет документов, касающихся изменений в Конституции СССР, которые вызваны введением поста президента. Предваряя обсуждение этих документов, Горбачев довел до сведения депутатов и общественности, что для проработки вопроса о президентстве была создана специальная рабочая группа из специалистов-правоведов. Было сказано, что Президиум Верховного Совета уже провел обсуждение подготовленных этой группой материалов. Выработана рекомендация обсудить законопроекты на парламентской сессии и внести их на рассмотрение внеочередного Съезда народных депутатов.
Председатель рабочей группы академик В. Н. Кудрявцев познакомил депутатов с предложенными нововведениями.
Началась полемика, о которой газеты сообщали: «Точки зрения поляризовались сразу», «Дискуссия проходила остро».
Подводя итоги дискуссии, Горбачев на редкость откровенно отозвался о позиции своих оппонентов: «На этом заседании Верховного совета пришлось столкнуться с продуманной, согласованной точкой зрения ряда депутатов, принадлежащих к межрегиональной группе. Они тоже высказывались за президентство, по обусловили его такими оговорками и такими подходами, что можно надолго затормозить, если не похоронить этот процесс… Нельзя в создавшейся ситуации откладывать серьезные решения. Речь идет не о Горбачеве, а о конституционных изменениях, и избирать президента на Съезде депутаты будут на альтернативной основе. Введение Института президентства сегодня необходимо для страны».
Конечно, утверждение о том, что речь на сессии Верховного Совета шла не о Горбачеве, а об абстрактных конституционных изменениях, было верно лишь отчасти. Все хорошо понимали: готовившееся президентство безусловно будет вводиться с прицелом на Горбачева. Именно это обстоятельство обостряло реакцию на выдвинутые предложения со стороны межрегиональной депутатской группы во главе с Б. Н. Ельциным.
Состоявшееся на пленарном заседании третьей сессии Верховного Совета СССР поименное голосование по названным выше вопросам дало такие результаты: 315 членов Верховного Совета проголосовали за то, чтобы 12 марта 1990 года начал работу Внеочередной Съезд народных депутатов, 70 — против, 30 — воздержались. При принятии постановления об учреждении поста президента СССР за него проголосовали 347 человек, против — 2, воздержались — 43.
Оба эти постановления, принятые 27 февраля, были опубликованы центральными газетами 1 марта. Эти дни стали памятными датами непродолжительной хроники введения президентства в СССР.
Между тем оппоненты Горбачева по-своему прореагировали на принятые постановления. Об этом свидетельствовало короткое сообщение, помещенное в «Известиях» под заголовком «За чертой повестки дня» и завершавшее информацию о результатах работы сессии Верховного Совета. В нем говорилось: «Сразу после пленарного заседания под председательством Б. Н. Ельцина и Ю. А. Афанасьева состоялось заседание межрегиональной депутатской группы. Предпринимались попытки выработать к Съезду свою программу, альтернативный проект закона о президентстве, говорилось о выдвижении альтернативных кандидатур на пост президента».
Процедура учреждения института президентства начала набирать обороты. Уже 2 марта на заседаниях комитетов и комиссий Верховного Совета было проведено обсуждение документов, принятых на сессии за два дня до этого. А 3 марта под председательством Горбачева состоялось заседание Президиума Верховного Совета СССР. На нем были рассмотрены предложения, замечания, уточнения парламентских комитетов и комиссий по проекту закона о введении поста президента СССР. После этого проект закона был опубликован в печати.
Внеочередной третий Съезд народных депутатов СССР открылся 12 марта 1990 года в
