– добровольная сдача их органам власти;
– активное способствование раскрытию или пресечению преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств или психотропных веществ;
– изобличение лиц, их совершивших; обнаружение имущества, добытого преступным путем.
Добровольная сдача наркотических средств или психотропных веществ означает выдачу лицом этих средств и веществ представителям власти (главным образом правоохранительных органов) при наличии реальной возможности распорядиться ими иным образом.
Одно только намерение сдать наркотические средства или психотропные вещества (даже выраженное письменно, в форме соответствующего заявления в органы внутренних дел) не освобождает лицо от уголовной ответственности за незаконные действия с ними.
Активное способствование раскрытию или пресечению преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств или психотропных веществ, означает личное добровольное участие субъекта в предусмотренных законодательством об оперативно-розыскной деятельности мероприятиях криминальной милиции или другого органа дознания, направленных на раскрытие либо пресечение данного преступления, установление фактических обстоятельств дела, причастных к совершению криминального деяния лиц, места нахождения последних и их задержание, розыск и возвращение похищенного или изъятого из оборота имущества.
По смыслу закона под незаконным изготовлением наркотических средств следует понимать совершенные в нарушение законодательства Российской Федерации умышленные действия, направленные на получение из наркотикосодержащих растений, лекарственных, химических и иных веществ одного или нескольких готовых к использованию и потреблению наркотических средств из числа включенных в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.
При этом в каждом конкретном случае, помимо оценки действий виновного, необходимо устанавливать и направленность его умысла, стремился ли он своими действиями получить вещество, содержащее повышенную концентрацию наркотического средства, либо такую цель перед собой не ставил.
Согласно сводной таблице заключений Постоянного комитета по контролю наркотиков при Министерстве здравоохранения Российской Федерации, марихуана, высушенная и невысушенная, относится к одной и той же категории наркотических средств.
64. Общая характеристика экологических преступлений. Загрязнение вод (ст. 250 УК РФ)
В настоящее время человечество столкнулось с противоречиями между растущими потребностями мирового сообщества и невозможностью биосферы обеспечить эти потребности в связи с тем, что богатства природы, ее способность поддерживать развитие общества и возможность самовосстановления не безграничны. Возросшая мощь экономики стала разрушительной силой как для нее, так и для человека. В связи с этим возникла реальная угроза жизненно важным интересам будущих поколений человечества, а следовательно, появилась необходимость в особой защите окружающей природной среды.
Выделение в Уголовном кодексе РФ самостоятельной главы «Экологические преступления» (глава 26) обусловлено наряду с совершенствованием системы уголовного законодательства многочисленными нарушениями природоохранительного законодательства, что сделало необходимым создание системы экологического уголовного законодательства, обеспечивающей защиту окружающей природной среды от наиболее опасных посягательств.
Данная глава содержит 17 статей, закрепляющих ответственность как за экологические преступления общего характера (ст. 246–248), посягающих на окружающую природную среду в целом, так и за специальные экологические преступления (ст. 249–262), посягающие на отдельные компоненты окружающей природной среды (вода, атмосфера, земля, морская среда, животный мир, леса и т. д.).
Между тем Уголовный кодекс не содержит понятия экологического преступления, не дает его определения и Федеральный закон «Об охране окружающей среды». Сущность экологических преступлений заключается в том, что они, посягая на экологический правопорядок и экологическую безопасность, тем самым причиняют вред не только природной среде, но и человеку, нарушая закрепленное Конституцией Российской Федерации его право на благоприятную окружающую среду.
При этом экологический правопорядок означает правильное выполнение экологических правил, установленных нормативными правовыми актами, в том числе и правил рационального использования природных ресурсов.
В свою очередь, экологическая безопасность – это состояние защищенности природной среды и жизненно важных интересов человека от возможного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, их последствий. При этом она предполагает защищенность как населения, так и окружающей среды в целом или ее компонентов от возможного причинения вреда, в том числе предусмотренного нормами уголовного закона.
Таким образом, экологическое преступление – это общественно опасное виновное деяние (действие или бездействие), посягающее на общественные отношения, обеспечивающие сохранение для нормальной жизнедеятельности человека благоприятной окружающей природной среды, рациональное использование ее ресурсов, а также экологическую безопасность человека.
Исходя из вышеизложенного, видовым объектом экологических преступлений являются общественные отношения, обеспечивающие экологический правопорядок и экологическую безопасность, т. е. общественные отношения по сохранению благоприятной окружающей среды, рациональному использованию природных ресурсов и обеспечению экологической безопасности населения.
Предметом рассматриваемых преступлений может являться как окружающая природная среда в целом, так и ее составные компоненты, указанные в Федеральном законе «Об охране окружающей среды»: земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы, а также озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для существования жизни на Земле.
Объективная сторона экологических преступлений характеризуется тремя элементами:
– совершением действия или бездействия, нарушающих специальные правила, установленные соответствующими статьями Уголовного кодекса Российской Федерации в целях обеспечения экологического порядка и экологической безопасности, а также предупреждения экологических преступлений;
– наступившим последствием в виде причинения вреда природной среде или человеку либо создания реальной угрозы такого причинения;
– наличием причинной связи между совершением действия или бездействия и наступившим последствием.
Действиями, нарушающими нормы уголовного права, могут быть:
незаконная охота, загрязнение вод, атмосферы или морской среды, порча земли, незаконная порубка леса, незаконный лов рыбы и т. д.
В понятие вреда, причиненного природной среде, входят следующие три составные части:
– реальный ущерб, в который включаются потери в природной среде, природных объектах и ресурсах, а также расходы на восстановление нарушенного состояния;
– убытки в виде неиспользованных затрат, дополнительных расходов;
– упущенная выгода, т. е. убытки в виде недополученных доходов.
При этом причиненный экологическим преступлением вред может выступать в двух формах: экономической (в случае причинения вреда природопользователю, его имуществу или доходам) и экологической (при причинении вреда окружающей природной среде и ее отдельным компонентам).
Пленум Верховного Суда разъяснил, что при рассмотрении дел по экологическим преступлениям во всех случаях особое значение приобретает установление причинной связи между совершенными деяниями и наступившими вредными последствиями или возникновением угрозы причинения существенного вреда окружающей среде и здоровью людей. Необходимо также выяснить, вызваны ли вредные последствия иными факторами, в том числе естественно-природными, и не наступили ли они вне зависимости от установленного нарушения, а равно то, не совершены ли противоправные деяния в состоянии крайней необходимости.
С субъективной стороны экологические преступления зачастую совершаются по неосторожности, например, загрязнение вод, атмосферы и морской среды могут совершаться только с неосторожной формой вины.
Вместе с тем экологические преступления могут совершаться и умышленно. Так, только умышленно могут совершаться такие экологические преступления, как незаконная добыча водных животных и растений, незаконная охота, незаконная порубка деревьев и кустарников и др.
