Регионализм берет свое начало в глубокой истории человечества. Источники регионализма тесно связаны с возникновением и развитием физико-географических условий и этносов, становлением государственности, объединением
этносов, разрушением государств, возникновением и становлением религиозных конфессий, войнами, экономической экспансией и многими другими причинами. Следствием длительной и противоречивой истории стал тот факт, что население оказалось в разных условиях существования, цивилизация планеты поделилась на государства. Однако среди них практически нет таких, которые включают в себя только одну нацию, один этнос, иными словами, национальных государств. Большинство государств являются многонациональными и даже многорелигиозными. В качестве примера таких государств можно назвать Россию, Украину, Германию, Китай, Францию и др. В основном многонациональные государства расположены на довольно значительных территориях с разными природными условиями.
Регионалистика как научная дисциплина формируется в системе наук в процессе становления новой научной парадигмы, синтетически обобщающей познавательный потенциал предшествующих парадигм. Это позволяет определить взаимосвязи регионалистики со смежными гуманитарными дисциплинами (такими как археология, лингвистика и др.). Совокупность знаний об историко-культурных зонах достигается путем совмещения результатов, которые получены в процессе изучения каждой из отдельных дисциплин.
11. Регионализация в современном мире
В настоящее время в мире происходят два основных процесса – глобализация и регионализация.
Глобализация представляет собой процесс формирования единого экономического, политического и информационного пространства. Данный процесс интересен прежде всего постиндустриальным государствам с целью экспорта новых технологий и знаний, вложения инвестиций. Развивающиеся страны заинтересованы в экспорте природных ресурсов, промышленных товаров и др.
Регионализация представляет собой процесс интеграции локальных сообществ, расширения границ между территориально-социальными комплексами, сохранения этнических групп и создания самодостаточных экономических и политических образований.
Усиление региональных границ указывает на разницу в уровнях социальной жизни населения. Наведение региональных границ представляет собой способ, придуманный человечеством для обеспечения поддержания исключительных норм своего бытия. Региональная граница защищает социальную исключительность любого сообщества от вторжений и разрушений извне.
Региональная граница – это своего рода утверждение того факта, что человечеству свойственно многообразие форм жизнедеятельности, которые не могут и не должны быть стандартизированы. Поэтому регионализация внутренне
присуща всем типам современных обществ независимо от размеров, уровня жизни и других особенностей.
В настоящее время процесс регионализации происходит на нескольких уровнях. Один из видов регионализации, происходящий на макроуровне, проявляется в стремлении локальных цивилизаций оградить себя от вторжения других цивилизаций. Регионализация на макроуровне проявляется и в том, что постиндустриальные государства, заинтересованные в процессе глобализации, активно участвуют и в регионализации образуя, образуя все более замкнутую и самодостаточную систему.
Регионализация на мезоуровне проявляет себя в интеграции отдельных территорий разных государств. Так, в конце 1996 г. более 300 европейских регионов с различной территорией, политико-административным устройством, представляющих интересы свыше 400 млн своих граждан, приняли Декларацию о регионализме в Европе.
Регионализация на микроуровне существует внутри государств. Она выражается в усилении своеобразия экономического и (или) политического поведения определенных сообществ, которые находятся внутри государства. Данный процесс может привести к нестабильности, серьезным конфликтам и дроблению внутри некогда целостных государственных систем, что и произошло с СССР.
12. Процессы регионализации в России
Регионализация в России – следствие ее природно-климатического, социально-экономического, культурного и политико-административного многообразия, анклавной ментальности социальных, в том числе и этнических, групп. Этому способствовало и то, что в разных регионах уровень социальной, культурной жизни, масштабы кризиса, темпы и пути экономических и политических преобразований различны, поэтому сроки, направления и модели процесса во многом зависели от способов реагирования местных властей. Поэтому несомненна роль региональной политики, на платформе которой и происходит становление новой российской государственности.
Регионализация в России была следствием также смены социально-политической и геополитической организации общественной системы, выходящей таким образом из кризисного состояния, и реакцией на кризис командно-административной системы управления.
Следствием реформ стало обострение различий между центром и периферией.
Субъекты РФ являются регионами с различным уровнем социально-экономического развития, что объясняет их различный экономический статус и порождает асимметрию в отношениях между собой и с центром.
Небольшое количество регионов находится в статусе «доноров», большинство же существует за счет дотаций, получаемых от «доноров». Сложность проблемы состоит в том, что такая ситуация предполагает довольно длительное пользование такими дотациями и рождение на этой почве иждивенческих настроений, при которых зависимые регионы становятся все более зависимыми.
Такая асимметрия влияет на уровень и качество жизни населения, рождая социальную напряженность и миграцию населения из бедных районов в более богатые.
Регионализация в России усугубила проблемы управления, межнациональных отношений, национально-территориального устройства, кадрового потенциала. В данном случае велика опасность развала России. Поэтому для решения назревших проблем были поставлены задачи:
1) укрепления вертикали власти;
2) разработки региональной политики с учетом специфики развития того или иного региона;
3) подготовки управленческих кадров новой формации, способных к инновационным формам деятельности в новых социально-экономических и политических условиях России.
В целях укрепления вертикали власти были образованы 7 федеральных округов: Центральный, Северо-Западный, Южный, Приволжский. Уральский, Сибирский, Дальневосточный. По вопросу разработки региональной политики был издан Указ Президента РФ «Об основных положениях региональной политики в Российской Федерации». Для подготовки управленческих кадров в высшей школе России началась подготовка специалистов по направлению «Регионоведение».
13. Системный анализ в региональных исследованиях
Для исследований в области региональной экономики и в области территориального планирования народного хозяйства используются системный анализ и экономико-математические модели.
Используя принципы системного анализа, можно рассматривать каждую крупную экономическую проблему (отраслевую, территориальную) как особую систему, взаимодействующую с другими отраслями.
Для того чтобы исследовать сложные системы, необходимо объединить процедуры синтеза и анализа. Для сочетания таких процедур существует много разных подходов.
Перечень процедур системного анализа:
1) определение границ исследуемой системы. Такие границы являются условными. Это обусловлено тем, что, несмотря на кажущуюся объективность, они диктуются конкретной задачей исследования;
2) определение всех надсистем, в которые входит исследуемая система как часть. Каждая система принадлежит бесконечному числу надсистем. Однако каждая конкретная задача имеет свои условные требования, поэтому при решении определенной задачи необходимо выделить наиболее значимые надсистемы;
3) определение основных черт и направлений развития всех надсистем, которым принадлежит конкретная система, а также установление их целей и противоречий между ними;
4) определение роли исследуемой системы в каждой надсистеме. При этом роль рассматривается в качестве средства достижения целей надсистемы;
5) выявление состава системы;
6) определение структуры системы. Структура – это внутренняя форма системы, которая представляет собой совокупность связей между ее компонентами. Таким образом, любая система многоструктурна;
7) определение функций компонентов системы;
8) выявление причин, объединяющих отдельные части в систему. Они называются интегрирующими факторами. К таким факторам можно отнести человеческую деятельность, так как в процессе деятельности человек определяет свои интересы, устанавливает цели, осуществляет практические действия, формируя тем самым системы средств для достижения целей. Таким образом, начальным интегрирующим фактором является цель;
