п. 12. Армяне Карабаха пользуются правом культурного самоопределения;
п: 13. Право культурного самоопределения осуществляется Карабахским армянским национальным советом через уполномоченных правительством армян, избираемым на съездах, периодически созываемых из армян Карабаха. Съезд созывает национальный совет;
п. 14. Правительство Азербайджанской Республики контролирует деятельность армянского национального совета через уполномоченных армян;
п. 15. Войсковые части квартируют в Ханкендах и Шуши в составе мирного времени;
п. 16. Всякое передвижение войсковых частей в районе нагорной полосы Карабаха — Шушинского, Джеванширского и Джебраильского уездов, населенных армянами, может производиться с согласия 2/3 членов совета;
п. 17. За политические убеждения никто не может подвергаться преследованию ни в судебном, ни в административном порядке;
п. 18. Все вынужденные выехать по политическим мотивам армяне имеют право возвратиться на свои места;
п. 19. В Карабахе приостанавливается разоружение армянского и мусульманского населения до решения вопроса о Карабахе на мирной конференции.
Примечание. Ввиду того, что разоружение объявлено по всему Азербайджану, речь может идти о приостановлении;
п. 20. Правительство Азербайджанской Республики оказывает материальную и моральную поддержку населению Карабаха в деле скорейшего восстановления разоренных селений мусульман и армян;
п. 21. Для лучшего урегулирования межнациональных отношений советом созываются периодические общие и местные армяно-мусульманские съезды;
п. 22. Полная свобода союзов, слова и печати. Собрания же, ввиду военного времени (положения), по всему Азербайджану разрешаются администрацией;
п. 23. Всякие проступки частных и должностных лиц преследуются в судебном порядке, за исключением проступков и преступных деяний, изъятых из общей подсудности обязательным постановлением Комитета государственной обороны Азербайджанской Республики от 11 июня 1919 года;
п. 24. За участие в межнациональных столкновениях, происходивших до сих пор, никто не подвергается преследованию;
п. 25. Настоящее соглашение вступает в силу с момента принятия его VII армянским карабахским съездом;
п. 26. Настоящее соглашение остается в силе при всяком положении: осадном, военном и т. д.
Приложение № 3 Декрет Азербайджанского Центрального исполнительного комитета Советов от 7 июля 1923 года об образовании автономной области Нагорного Карабаха[95]
Царское самодержавие, стремившееся к порабощению национальных меньшинств в бывшей Российской империи, не стеснялось прибегать даже к уничтожению отдельных мелких национальностей путем натравливания их друг на друга.
Армяно-мусульманская резня 1905–1906 гг. в Закавказье может служить лучшим доказательством пагубной политики великорусского самодержавия. В тот момент, когда революционные рабочие массы Закавказья открыто стали выражать свое негодование против угнетения их капиталом, рукой царских генералов Воронцовых-Дашковых были посеяны семена вражды между двумя родственными исторически связанными народами — армянами и мусульманами. Что еще больше выявилось, когда Закавказье было раздроблено на три «самостоятельных государства», руководящая роль в которых перешла к кучке национал-шовинистов-мусаватистов, дашнаков и меньшевиков, лакеев западного капитала, которые господство над национальными меньшинствами ставили на первый план. За незначительный период существования этих «государств» было пролито немало крови трудового крестьянства на горах Карабаха и в других частях Закавказья.
Уничтожение национального угнетения и неравенства — в какой бы форме оно ни проявилось, — замена национальной вражды и ненависти интернациональной солидарностью трудящихся, братским сотрудничеством народов в едином государственном союзе является одной из основных задач рабоче-крестьянской революции и Советской власти.
Во исполнение этой задачи Азербайджанский Центральный исполнительный комитет Советов постановляет:
1) Образовать из армянской части Нагорного Карабаха автономную область, как составную часть АССР, с центром в местечке Ханкенды.
2) Органами управления автономной области являются: областной Исполнительный Комитет и местные Советы.
3) До образования областного Исполнительного Комитета создать временный революционный комитет, коему вменить в обязанность не позже 2-х месяцев собрать съезд Советов для избрания постоянного исполнительного органа.
Примечание. Все пастбища, леса, сады и фактическое владение землей и водой сохраняется за нынешними владетелями.
4) Всеми необходимыми финансовыми и техническими средствами областной Исполком снабжается из общих средств АССР непосредственным распоряжением АзЦИКа.
5) Для выработки положения области и фактической передачи административных единиц в автономную область Карабаха, а также определения границ автономной области создать смешанную комиссию из представителей: Нагорного Карабаха, низменного Карабаха, Курдистана и центральной власти АССР, коей (комиссии) вменить в обязанность закончить свою работу к 15-му августу с. г.
За Пред. АзЦИКа М.Б. Касумов.
Секретарь АзЦИКа М. Ханбудагов
Приложение № 4 Заявление правления Народного фронта Азербайджана[96]
Вечером 13.01.90 г. и в ночь с 13.01.90 г. на 14.01.90 г. в г. Баку имели место акты насилия по отношению к армянскому населению г. Баку. Преступления продолжались и на следующий день, но в меньших масштабах. Всего за два дня, по официальным сообщениям, убито 32 человека армянской национальности. Имеются жертвы и среди лиц азербайджанской национальности.
Правление НФА гневно осуждает совершенные преступления и считает, что все эти события стали прямым следствием того, что Союзные законодательные и исполнительные органы, грубо попирая Союзный договор от 1922 г. и Конституцию СССР:
— не обеспечивают суверенитета и территориальной целостности Азербайджанской ССР;
— не пресекают акты политической агрессии и террора со стороны Армянской ССР и армянских националистов на территории Азербайджанской ССР;
— допускают проведение через коррумпированное армянское лобби в центральных партийных, государственных, информационных органах политики экономического удушения Азербайджанской ССР, дискредитацию азербайджанского народа в глазах мировой общественности;
— осуществляют неприкрытые действия по выводу НКАО из-под юрисдикции Азербайджанской ССР;
— поддерживают своим бездействием прямое неповиновение местных властей НКАО органам управления Азербайджанской ССР;
— содействуют сепаратистским намерениям армянских националистов, прямо или косвенно способствуют формированию у них военного потенциала для нападения на беззащитное азербайджанское население;
— не выполняют своих обязательств по охране конституционных прав двухсот тысяч граждан СССР азербайджанской национальности — беженцев из Армянской ССР, насильственно депортированных местными властями и националистическими группировками со своих исконных земель. Эта депортация не первая. До установления Советской власти в Армении проживало свыше полумиллиона азербайджанцев.
Таким образом, идет третий год искусственно созданной и искусно раздуваемой проблемы НКАО, умножающей жертвы азербайджанского народа, и не только азербайджанского. Эта проблема, уже полностью превратившаяся из политической в хорошо координируемую крупномасштабную вооруженную агрессию против Азербайджана, провоцирует на акты отчаяния безоружных беженцев из Армении и НКАО, мирное население многих районов республики, разуверившихся в защите и справедливости центральных властей страны, в желании и способности руководства Азербайджанской ССР спасти собственный народ.
Истинные же цели командно-административной системы: дискредитация Народного фронта Азербайджана, подавление демократического движения в республике, в других частях Закавказья, отстранение общественности региона от выборов в республиканские и местные органы власти.
Последней каплей, переполнившей чашу народного терпения, явились вооруженные нападения армянских террористов на ряд азербайджанских сел в Шаумяновском и Ханларском районах Азербайджанской ССР, убийство десятков мирных жителей и захват 40 заложников (стариков, женщин и детей), с применением вертолетов и современного оружия.
Мы ни в коей мере не оправдываем последовавшие за этим события, речь может идти лишь о выявлении причин, нормализации обстановки в г. Баку и обеспечении защиты всех его граждан. Правление Народного фронта Азербайджана использует для этого все имеющиеся у него возможности и координирует свои действия с правоохранительными органами.
