Канаде. Милюков был знаком с лидерами всех революционных партий. В апреле 1905 г. вернулся в Россию с целью создания либеральной партии. В основе новой партии лежало объединение двух непримиримых либеральных направлений: земцев-конституционалистов — помещичьей партии и более левых «освобожденцев». Только Милюкову удалось преодолеть разногласия. Единомышленники считали его мастером компромиссов и умелым переговорщиком, они писали: «Милюков умел внимательно слушать, умел от каждого собеседника подбирать сведения, черточки, суждения, из которых слагается общественное настроение или мнение»
Осенью 1907 г. Милюков был избран депутатом в 3-ю Государственную думу. Он выступал в Думе по вопросам конституционно-политического характера, особо пристальное внимание Милюков уделял вопросам внешней политики.
Летом 1915 г. Милюков стал одним из главных инициаторов создания Прогрессивного блока. 7 февраля 1917 г. он выступил с предложением создать временный комитет членов Думы для восстановления порядка в стране. Данное предложение было принято, и Милюков был избран членом Временного комитета Государственной думы. 2 марта Милюков объявил состав Временного правительства, во главе которого стоял князь Г. Е. Львов.
В первом составе Временного правительства (2 марта — 2 мая 1917 г.) Милюков занимал пост министра иностранных дел. Одним из первых шагов было разрешение посольствам оказывать помощь в возвращении эмигрантов-революционеров в Россию. Милюков продолжал придерживаться идеи ведения войны до победного конца. Это вызвало негодование и шквал критики. Милюков вышел в отставку. Он продолжил политическую деятельность в качестве лидера кадетской партии, поддерживал Корниловское движение.
В 1920 г. Милюков поселился в Париже. Там он долгое время возглавлял редакцию зарубежной русской газеты «Последние Новости», вплоть до 1941 г. В период своей эмиграции Милюков написал ряд работ по истории революции и гражданской войны.
Социальный состав партии — дворянско-интеллигентский, в ее состав входили крупные ученые и политические деятели, такие как князья Долгоруковы и Шаховской, профессор В. И. Вернадский, политические деятели — представители родовитого дворянства — А. А. Корнилов, П. Б. Струве и др. При этом «Союз освобождения» заявлял о внеклассовом и общенародном характере своей программы, стремясь создать в России демократическое правовое государство, с отменой сословий, предоставлением широких прав и свобод всему населению, без различия пола и вероисповедания. Формой правления кадеты видели конституционную парламентскую монархию. Программа кадет затрагивала бюджет государства, подробно рассматривала аграрный вопрос, положение рабочих и проблемы переселенческой политики. В национальном вопросе кадеты ратовали за право наций на самоопределение, пытались направить революционное движение в мирное русло. Кадеты неоднократно пересматривали свою программу в соответствии со стремительно меняющимися политическими реалиями и своей деятельностью в Думе, которая была довольно успешной. Именно кадетская партия стала инициатором «Выборгского воззвания», повлиявшего на ход Первой русской революции. Первую мировую войну кадеты встретили с патриотическими настроениями, призвали объединить усилия всех социальных слоев и партий, направить их на победу. Активна была партия конституционных демократов в событиях февраля 1917 г.
Большое внимание кадеты уделяли просветительской и агитационной работе, переводя свои листовки и воззвания на множество национальных языков, проводя собрания и организуя клубы. Кроме того, партия выпускала большое количество газет и журналов, наиболее крупной и влиятельной была выходившая в Петербурге ежедневная газета «Речь». За весь период своей деятельности конституционно-демократическая партия провела 10 съездов.
Документ
1. Все российские граждане, без различия пола, вероисповедания и национальности, равны перед законом. Всякие сословные различия и всякие ограничения личных и имущественных прав поляков, евреев и всех без исключения других отдельных групп населения должны быть отменены.
2. Каждому гражданину обеспечивается свобода совести и вероисповедания… Православная церковь и другие исповедания должны быть освобождены от государственной опеки.
3 Каждый волен высказывать изустно и письменно свои мысли, а равно обнародовать их …. Цензура, как общая, так и специальная, как бы она ни называлась, упраздняется и не может быть восстановлена….
4. Всем российским гражданам предоставляется право устраивать публичные собрания … для обсуждения всякого рода вопросов.
5. Все российские граждане имеют право составлять союзы и общества, не испрашивая на то разрешения.
…
7. Личность и жилище каждого должны быть неприкосновенны…
8. Никто не может быть подвергнут преследованию иначе, как на основании закона — судебной властью и установленным законом судом. Никакие чрезвычайные суды не допускаются.
9. Каждый гражданин пользуется свободой передвижения и выезда за границу. Паспортная система упраздняется.
…
II. Государственный строй
13. Конституционное устройство российского государства определяется основным законом.
14. Народные представители избираются всеобщею, равною, прямою и тайною подачей голосов…
15. Народное представительство участвует в осуществлении законодательной власти, …и в Контроле за законностью и целесообразностью действий высшей и низшей администрации. (…)
18. Членам собраний народных представителей принадлежит право законодательной инициативы….
III. Местное самоуправление и автономия
20. Местное самоуправление должно быть распространено на всероссийское государство. (…)
25… в Царстве Польском вводится автономное устройство с сеймом, избираемым на тех основаниях, как и общегосударственное представительство…
26… Конституция Финляндии, обеспечивающая ее особенное государственное положение, должна быть всецело восстановлена….
V. Финансовая и экономическая политика
30. Пересмотр государственного расходного бюджета в целях уничтожения непроизводительных по своему назначению или своим размерам расходов и соответственного увеличения затрат государства на действительные нужды народа.
31. Отмена выкупных платежей….
VI. Аграрное законодательство
36. Увеличение площади землепользования… безземельных и малоземельных крестьян… государственными, удельными, кабинетскими и монастырскими землями, а также путем отчуждения… за счет государства… частновладельческих земель с вознаграждением нынешних владельцев по справедливой (не рыночной) оценке.
37. Отчуждаемые земли поступают в государственный земельный фонд….
38. Широкая организация государственной помощи для переселения, расселения и устройства хозяйственного быта крестьян….
VII. Рабочее законодательство
41. Свобода рабочих союзов и собраний…
44. Введение законодательным путем восьмичасового рабочего дня…
45. Развитие охраны труда женщин и детей и установление особых мер охраны труда мужчин во вредных производствах.
Программа кадетской партии // Сборник программ политических партий России. Вып. 1
Партия «Союз 17 Октября», созданная на волне событий Первой русской революции, стала самой крупной и влиятельной либеральной партией, ее называли еще «партией крупного капитала». Печатным органом октябристов была газета «Голос Москвы». По своим убеждениям и деятельности члены партии были значительно более умеренными, чем кадеты, и изначально после опубликования Манифеста 17 октября полностью поддерживали курс правительства, однако постепенно партия пересматривала свои взгляды, особенно после того, как политика правительства стала заметно праветь. Серьезной политической платформой для партии стало земское движение. По своему социальному составу партия была буржуазно-бюрократической, лидер партии А. И. Гучков являлся директором банка, а Д. Н. Шипов представителем бюрократической элиты. Подавляющее большинство членов партии были весьма состоятельными людьми, представителями дворянства и крупных землевладельцев, купечества, видными деятелями интеллигенции, участниками земских учреждений. Численность партии октябристов составляла около 80 тыс. чел., имела 260 отделов в городах Российской империи, 33 из них в сельской местности.
Программа партии содержала основные положения по государственному управлению, которое октябристы видели исключительно в форме конституционной монархии, причем, как утверждал лидер партии Д. Н. Шипов,
