2) гибкость национальных институтов;
3) роль и влияние армии, церкви, партий, прессы, образовательных учреждений и т. д.
4. Власть:
1) лидеры;
2) ключевые фигуры, поддерживающие statusquo;
3) роль и влияние аппарата внутренней безопасности.
5. Оппозиция:
1) влияние и источники.
6. Основные показатели:
1) забастовочная активность;
2) вооруженные выступления и террористические акты;
3) количество и условия содержания политических заключенных;
4) уровень официальной коррупции.
Внешние экономические факторы
1. Состав населения:
1) этнолингвистическая, религиозная, племенная или классовая гетерогенность;
2) степень участия в экономической и политической жизни;
3) иммиграция и эмиграция.
2. Культура:
1) культурные, религиозные и моральные ценности;
2) открытость и интенсивность культурных связей.
3. Правительство и институты:
1) конституционные принципы и конфликты;
2) гибкость национальных институтов;
3) роль и влияние армии, церкви, партий, прессы, образовательных учреждений и т. д.
4. Власть:
1) лидеры;
2) ключевые фигуры, поддерживающие statusquo;
3) роль и влияние аппарата внутренней безопасности.
27.2. Факторы политического риска по Дж. де ла Торре и Д. Некару 295
5. Оппозиция:
1) влияние и источники.
6. Основные показатели:
1) забастовочная активность;
2) вооруженные выступления и террористические акты;
3) количество и условия содержания политических заключенных;
4) уровень официальной коррупции.
Внешние политические факторы
1. Положение на международной арене:
1) международные договора;
2) позиция по международным вопросам, голосование в ООН.
2. Финансовая поддержка:
1) финансовая, продовольственная помощь, военная поддержка;
2) предпочтительные экономические и торговые связи.
3. Ситуация в регионе:
1) пограничные конфликты;
2) внешняя военная угроза; революция в соседнем государстве, беженцы.
4. Отношение к иностранному капиталу и инвестициям:
1) национальное инвестиционное законодательство;
2) отношение к иностранным инвесторам в провинции;
3) судебная практика.
5. Основные показатели:
1) соблюдение прав человека;
2) оппозиция за пределами страны;
3) причастность к террористическим актам в третьих странах; дипломатические и торговые конфликты.
2 7.3. Оценка политического риска по методике BERI
КОММЕНТАРИИ
Одним из качественных методов оценки политического риска является определение индекса окружающей бизнес-среды (Business Environmental Risk Index). Данная методика, сокращенно BERI, предполагает оценку значимости каждого фактора (переменной) политического риска и оценку этого фактора экспертами по четырехбалльной шкале, где 4 – наиболее высокая оценка определенности, а 0 – самая низкая. Значимость каждой переменной умножается на оценку эксперта, а затем полученные итоги суммируются. Результат определения индекса политического риска может располагаться на шкале от 0 до 100, где 100 – наивысшая оценка стабильности (полное отсутствие политического риска), а 0 – низшая.
Полученные по каждой стране, оценки экспертов обобщаются, и выводится средний показатель индекса политического риска для каждой страны. Значение каждого индекса оценивается по следующей шкале.
Оценка уровня политического риска
Источник: Общая и прикладная политология: Учебное пособие / Под общ. ред. В. И. Краснова и Б. И. Жукова М., 1997.
Значительный вклад в исследование политического риска внесли В. Коплин и М. О’Лири. Их эконометрическая модель основывается на уравнении множественной регрессии.
НСТ = а + а1 Х1+ а2 Х2+... + аn Хn,
где НСТ – показатель нестабильности внутриполитической обстановки в конкретной стране, Х1... Хn– показатели социального, экономического, политического положения страны, непосредственно воздействующие на ее стабильность, а – свободный член, оцениваемый по статистическим данным, а1... аn– параметры, оценивающиеся по статистическим данным.
Так, например, для расчета нестабильности (НСТ) в развивающихся странах ученые использовали такой показатель, как численность политических переворотов.
В дальнейшем Коплин и О’Лири предложили для оценки политического риска использовать такие критерии, как стабильность режима, беспорядки, ограничения инвестиций и ограничения на внешнюю торговлю. По отношению к каждому фактору оценивается расстановка политических сил и отношение каждой из политических сил к нему (ориентация): позитивное (+), негативное (-) и нейтральное (0).
Наряду с ориентациями оценивалась последовательность каждой политической силы относительно указанного фактора, т. е. наличие единства относительно занимаемой политической позиции по отношению к рассматриваемому фактору.
Политологи также предложили учитывать наличие ресурсов у политических сил для оказания влияния на исследуемый фактор (мощь).
И наконец, ими была выделена заинтересованность, т. е. оценка рассматриваемой политической силой приоритетности конкретного фактора.
По каждому из четырех факторов составлялась матричная таблица, которая должна была заполняться экспертами. Учитывая отношение конкретной политической силы к рассматриваемому фактору (+, -, 0), определялись показатели ориентации, последовательности, мощи и заинтересованности по пятибалльной шкале, а затем с учетом определенного знака показатели перемножались.
Пример анкеты матричного типа для экспертной оценки соотношения сил по одному из факторов политического риска
В заключение оценивается вероятность проявления каждого из четырех факторов по формуле:
Р = ?F1+ ?F2 + ?F3,
где ?F1 – сумма обобщенных оценок, имеющих по отношению к оцениваемому фактору положительную ориентацию, ?F2 – сумма обобщенных оценок, имеющих по отношению к оцениваемому фактору нейтральную ориентацию, ?F3– сумма обобщенных оценок, имеющих по отношению к оцениваемому фактору отрицательную ориентацию.
