Системный подход к проблеме военной безопасности предполагает, что в основу военной доктрины должна быть положена организационная структура систем Вооружённых сил (ВС) и оборонно-промышленного комплекса (ОПК), обеспечивающая:
• защиту государства от внешних и внутренних угроз его суверенитету и территориальной ценности;
• материально-техническое обеспечение ВС страны.
На данном этане военные конфликты носят локальный характер в пределах отдельных государств. Военное противодействие их развитию выполняет НАТО на основе соответствующего решения Совета Безопасности ООН. В этих условиях роль защитника демократии приняли на себя США. Они используют по всему миру собственные ВС автономно и с привлечением НАТО в целях защиты демократии от потенциальных и реальных угроз, противодействия диктаторским режимам власти, а также в целях противодействия разработки и производства оружия массового поражения. В действительности США ведут боевые действия за рубежом с целью сохранения и обновления военно – технического потенциала и захвата сырьевых ресурсов. Но существу, ВС США и НАТО обеспечивают экспорт либеральной демократии в страны, в которых ценности либеральной демократии не вживаются в существующий режим власти, традиции и жизненный уклад граждан. Россия на данном этане вынуждена адаптироваться к стратегии США и НАТО, её отношения с ними в военной и экономической сферах строятся на принципах стратегического партнёрства (в основном это взаимные декларативные заявления). ЕС и блок НАТО в соответствии с принятыми на себя обязательствами по защите своих членов становятся участниками силового решения их интересов.
Другой реальной угрозой национальной безопасности общества является международный терроризм, который может использовать в своих целях оружие массового поражения. Диверсионные акты могут проводиться с использованием химического, бактериологического, психотропного оружия. Наиболее критичной в настоящее время является ядерная безопасность. Но оценкам разных специалистов в ближайшие 10 лет возможность совершения диверсионных и террористических актов с использованием ядерных материалов и боеприпасов составляет не менее 50 %. Автор полагает, что сохраняется и даже возрастает опасность создания компактных атомных боеприпасов для террористических целей. Отходы ядерных материалов могут быть использованы в обычных боеприпасах и взрывных устройствах и представляют огромную радиационную опасность. Для радиационной опасности не существует некоего генетического порога, даже малая концентрация поражает наследственный аппарат человеческого организма. При этом максимальное радиационное поражение проявляется у людей в третьем поколении.
Как это ни парадоксально, но российские природные топливно-энергетические ресурсы являются не только ресурсами жизнеобеспечения страны, но и представляют потенциальную угрозу её национальной безопасности. Эта угроза обусловлена стремлением лидеров экономической глобализации обеспечить доступ к этим ресурсам не только дипломатическими, но и военно– экономическими методами.
Проблемы технической оснащённости ВС России – это вопросы стратегии российского ОПК. Несовершенство военной доктрины и качество оборонных заказов в оборонной промышленности, недостаточное финансирование, почти полное отсутствие инновационных проектов, запредельная изношенность основных производственных фондов, кадровая необеспеченность производства делают предприятия ОПК в большинстве несостоятельными. Безвозвратно, по-видимому, утеряны советские и российские школы проектировщиков, конструкторов, технологов, квалиметристов, испытателей, станочников, сборщиков. Недопустимо снижается качество боевой техники, отмечается низкий уровень технической документации. Необходимо восстанавливать систему качества технической документации, учреждать представительство военного заказчика на всех оборонных предприятиях – вводить военную приёмку продукции, в том числе и конверсионной продукции. Качество документации, технический контроль и военная приёмка – это гарантии качества продукции. Три важнейшие составляющие: качество технической документации, технический контроль и военная приёмка продукции должны быть положены в основу организационного и научно – производственного восстановления российского ОПК. Если при этом будут подготовлены необходимые кадры. А таковые отсутствуют. Их места занимают непрофессионалы. В стране избыток юристов, экономистов, коммерсантов. Эти люди не могут решать системные проблемы, определяющие состояние национальной безопасности общества.
Состояние российских ВС и ОПК требует более глубокого анализа угроз и их последствий, на основе которого можно будет предложить и вариант военной доктрины и стратегию её выполнения и потребные ресурсы для её реализации. В качестве общего итога состояния обороноспособности России можно, по мнению автора, предложить некоторые вопросы и ответы на них.
Суть в том, что Россия – капиталистическая страна, в которой утвердились либеральная демократия и рыночные отношения. ВС России должны стоять на страже интересов новой, капиталистической России. В чём состоят интересы капитала в России, которые должны защищать ВС страны? Насколько интересы капитала связаны с качеством жизни населения страны? Интересы капитала – это интересы российской бюрократии, финансовых олигархов, политической элиты, либеральных демократов или это интересы обездоленного, обнищавшего населения? В зависимости от содержания ответов на эти вопросы можно будет предложить анализ источников угроз капиталу в России. Получается несколько иной подход к проблеме обороноспособности страны.
Интересы капитала и совокупность соответствующих угроз капиталу должны составить системную (комплексную) военную доктрину, стратегию её выполнения (военное строительство ВС) и стратегию восстановления ОПК. Эти взаимосвязанные компоненты, как было ранее отмечено, являются основополагающими в Системе национальной безопасности общества. Ни один из этих компонентов не имеет системного решения и развития в России. Взамен существуют некие планы военного реформирования, модернизации, оптимизации и прочие суррогаты якобы системных решений.
Но мнению автора, стратегией восстановления и развития российского ОНК должна быть превентивная работа совместно с Генштабом ВС России по направлению «Военные и технико-экономические исследования, разработка, производство и применение новых видов оружия и военной техники на разных театрах военных действий: на земле, в водной и воздушной средах, в космическом пространстве». Речь идёт прежде всего о создании и применении интеллектуального оружия, а не о модернизации существующего. К решению таких задач профессионально не подготовлены ни действующие лидеры страны, ни руководство Минобороны и Генштаба, ни руководство российского ОПК. Даже простое воспроизводство и модернизация действующих образцов оружия не имеют достаточного кадрового обеспечения. Российские военные чиновники расходуют огромные финансовые средства на закупку, совместное производство и комплектацию технических систем оружия зарубежными компонентами. Это опасная (точнее, преступная) затея политических и военных чиновников. Такой политический режим и потребительская модель рыночной экономики лишают страну достойного будущего. Проблемы российского ОПК может решить альтернативная наука при необходимом ресурсном обеспечении и поддержке государства и бизнеса.
Заметим, что ни в одном варианте военной доктрины не было и до сих пор отсутствует важнейшая, по мнению автора, компонента военного строительства в России – проблема казачества, нигде не обсуждается его роль и место в системе безопасности общества. Некогда оплот веры в Бога и защиты отечества, казачество до сих пор не получило общественного признания, не имеется ни одного полноценного законодательного акта о правовом и социальном статусе казачества. До сих пор сохраняется символ казака – конного воина с пикой в руке с неизменной атрибутикой – шашкой и плетью. Казачество сегодня – это социальный слой современного российского общества, который сохраняет свои обычаи, традиции и жизненные принципы – служить Отечеству и вера в Бога. Необходимо на уровне федерального законодательства закрепить особый правовой статус казачества, официально закрепить за казаками административно-территориальные образования на территории России и создать условия для их самоуправления. Ведь именно казаки установили в прошлом границы российской империи и после октябрьского переворота потеряли российскую гражданственность. Они до сих пор не рассматриваются как специфический (особый) социальный слой общества. У казачьих войск должен быть иной, особый вид военной деятельности в военной доктрине страны. Все варианты создания профессиональной армии, службы по призыву и по контракту, варианты реорганизации видов и родов войск, создание воинских частей постоянной боевой готовности и другие не принесут успеха до тех пор, пока не будут решены правовые, административно-территориальные, социальные вопросы казачества. Сущность проблемы лежит на поверхности: территориальные поселения казаков – это один из реальных вариантов воинских формирований постоянной боевой готовности по защите рубежей страны, оснащённых современной боевой техникой. К тому же нельзя забывать и о весьма значительных казачьих диаспорах за рубежом по всему миру.
