Ратификация Гаагской конвенции о трастах
За истекшие годы Швейцарии нередко приходилось решать правовые и практические проблемы, связанные с функционированием трастов, хотя последние не были признаны в стране юридически. Однако суды Швейцарии большей частью признавали концепцию траста. Поскольку швейцарское законодательство не располагало правовой основой для решения вопросов о трастах, Швейцария инициировала процедуру принятия Гаагской конвенции от 1 июля 1985 г. о праве, применимом к трастам, и их признании. Принимая эту конвенцию, делегаты Гаагской конференции признали, что траст, концепция которого сформировалась в судах системы «права справедливости» и юрисдикциях общего права и принята с некоторыми поправками в прочих юрисдикциях, представляет собой уникальный правовой институт. Чтобы ввести нормы общего права, касающиеся трастов, и решить важнейшие вопросы их признания, конвенция определила общие принципы такого признания. Термин «траст» в контексте конвенции определялся как правовые отношения, которые возникают при жизни или после смерти лица, учредившего траст, при помещении активов под контроль доверительного собственника в интересах бенефициария или для конкретной цели. Таким образом, траст имел три характеристики:
1. Активы, представляющие собой обособленные денежные средства, которые не являются частью имущества доверительного собственника.
2. Правовой титул на активы траста на имя доверительного собственника или на имя иного лица по поручению доверительного собственника.
3. Доверительный собственник уполномочен управлять и распоряжаться этими активами или использовать их в соответствии с условиями траста, выполняя обязанности, предусмотренные законом, и отчитываясь о своей деятельности.
Статья 6 Гаагской конвенции о трастах демонстрирует гибкость в отношении правовых норм, применимых к трастам. Эта статья гласит, что траст «регулируется законом, избранным учредителем». Хотя Конвенция достаточно подробно оговаривает практически все характеристики траста, в ст. 9 подчеркнуто, что при применении данной конвенции «траст, особенно в вопросах управления, может регулироваться иным законом. Закон о юридической силе траста не должен определять, можно ли заменить данный закон или закон, регулирующий отдельный аспект траста, иным законом». Иными словами, различные составляющие траста могут регулироваться законами разных юрисдикций, так что совсем не обязательно, чтобы все они подчинялись законам одной юрисдикции. Это позволяет учредителю отобрать законы, регулирующие различные составляющие траста, на свой вкус, составив договор траста в соответствии с законами разных юрисдикций.
Потратив несколько лет на разработку закона, приемлемого для Швейцарии, 20 декабря 2006 г. швейцарский парламент наконец поручил Федеральному совету ратифицировать Гаагскую конвенцию о праве, применимом к трастам, с 1 июля 2007 г. Как только Гаагская конвенция о трастах вступила в силу, траст общего права наконец-то считается признанным в Швейцарии самостоятельным правовым институтом.
Управомочивающее законодательство Швейцарии
Ратифицировав Гаагскую конвенцию о трастах, Швейцария развернула законодательную деятельность, чтобы прояснить детали признания и функционирования трастов, внеся соответствующие поправки в швейцарский Кодекс о частном международном праве (CPIL). Этот свод законов служит основным источником правовых норм при разрешении коллизий права и определяет, при каких условиях и обстоятельствах Швейцария признает решение зарубежного суда. Хотя CPIL включает 13 разделов, регулирующих разные аспекты этой сферы права, он не содержит положений, касающихся трастов. Поправки к Кодексу включают положения, предоставляющие швейцарским судам исключительную компетенцию в спорах, связанных с трастами, если это предусмотрено в соглашении об учреждении траста. Были разработаны и необходимые поправки к швейцарскому Закону о взыскании долгов и банкротстве, разграничивающие активы траста и активы, принадлежащие доверительному собственнику, таким образом, чтобы притязания в отношении доверительного собственника не затрагивали активы траста, находящиеся под его контролем. Необходимость в создании таких норм возникла после того, как Швейцария приняла решение признать существование трастов в соответствии с Гаагской конвенцией о трастах, не принимая собственного закона о трастах.
Одна из самых важных поправок к CPIL определяет детали выбора закона, регламентирующего управление трастом или отдельные положения траста. В соответствии с Гаагской конвенцией отдельные положения договора траста могут подчиняться законам двух или более юрисдикций. Такая гибкость позволяет учредителю составить договор траста, сделав Швейцарию юрисдикцией основного местонахождения траста и назначив швейцарского доверительного управляющего. Но самое главное, этот договор дает возможность предусмотреть, чтобы любые юридические споры, связанные с трастом, разрешались исключительно швейцарскими судами. Чрезвычайно важно оговорить в договоре траста, что юрисдикцией для разрешения любых вопросов, касающихся траста, избрана Швейцария. Кроме того, договор должен предусматривать, что управление трастом осуществляется в Швейцарии. Возможно, следует предусмотреть, чтобы швейцарский доверительный собственник был доверительным управляющим траста: это даст ему исключительные полномочия в отношении всех решений, касающихся траста.
Ратификация Гаагской конвенции о трастах и поправки к CPIL не означают, что у Швейцарии появится собственное законодательство о трастах. Чтобы воспользоваться преимуществами недавнего признания трастов в Швейцарии и внесенных поправок в ее законодательство, необходимо сначала создать траст в юрисдикции, которая признает трасты общего права. Для этого подойдет любая юрисдикция общего права, хотя некоторые юрисдикции гражданского права, в частности Лихтенштейн и Панама, также допускают создание трастов общего права. В любом случае, намереваясь учредить траст, которым будет управлять швейцарский доверительный собственник, следует создать его в соответствии с законами юрисдикции, предусматривающей создание трастов общего права, указав в учредительном договоре, что управление трастом будет осуществляться исключительно швейцарским доверительным собственником на территории Швейцарии и любые споры, касающиеся данного траста, находятся в исключительной компетенции швейцарских судов.
Результат учреждения «швейцарских трастов»
Ратификация Швейцарией Гаагской конвенции о трастах и внесение соответствующих поправок в швейцарский закон о международном частном праве позволяют учреждать трасты общего права под управлением швейцарских доверительных собственников. При этом, хотя Швейцария никогда не имела собственного закона о трастах, ряд положений договора траста регламентируется швейцарским частным правом, включая возможность обращения в швейцарские суды для разрешения споров. Впрочем, если бы Швейцария подобно Лихтенштейну и Панаме приняла закон о трастах общего права, это не слишком сильно изменило бы ситуацию. Во-первых, поскольку Швейцария является юрисдикцией гражданского права, она не имеет возможности опираться на нормы общего права. Так что, скорее всего, она столкнулась бы с теми же трудностями, что и другие юрисдикции гражданского права, в частности Лихтенштейн, когда их судам приходится рассматривать споры о трастах общего права. Зачастую разрешение таких споров приводит к внесению поправок в применяемое право о трастах; в ином случае, не имея возможности опереться на общее право, суды не знают, чем руководствоваться при разрешении таких споров.
