частности Попова и Лужкова.
По вопросу замены правительства Москвы у Крючкова под рукой оказался уже готовый проект документа. Он его отредактировал и отдал на перепечатку. Завтра, 21 августа, у столицы России должно было появиться новое правительство. За стенами Кремля уже вовсю шла оргработа по подбору новых руководителей.
Решили образовать при ГКЧП штаб во главе с О. Баклановым, создать на местах структуры, аналогичные ГКЧП. Руководителям республик, краев и областей ушла подготовленная Тизяковым телеграмма: «…Образуйте в суточный срок под своим председательством республиканский, краевой (областной) комитет по чрезвычайному положению (ККЧП, ОКЧП), аналогичный ГКЧП СССР.
ГКЧП СССР возлагает ответственность за выполнение мероприятий по осуществлению чрезвычайных мер в Вашем (ей) республике, крае (области) на ККЧП (ОКЧП) лично на Вас…»
К 11 часам в Кремль на заседание вызвали исполняющего обязанности премьера СССР В. Догужиева. От него требовали срочно улучшить жизнь граждан. В частности, Янаев предложил принять самые энергичные меры для улучшения продовольственного обеспечения населения, снизить цены на товары детского ассортимента, отменить призыв студентов в армию. И распорядился к вечернему заседанию ГКЧП подготовить правительству конкретные предложения на этот счет.
Из протокола допроса В. Догужиева
После заседания ГКЧП ко мне в кабинет заявился Тизяков и мы с ним стали обсуждать «пожелания» ГКЧП к правительству. Я осознавал, что поручения ГКЧП для кабинета нереальны, однако делал вид, что озабочен этим поручениями.
ДОСЬЕ СЛЕДСТВИЯ
документ без комментария
РУКОВОДСТВО К ДЕЙСТВИЮ
Из «Оперативной разработки по обеспечению чрезвычайного положения, начиная с 20 августа»
Цель — принятие экстренных мер по исправлению тактических ошибок, допущенных в период с 04 часов утра 20 августа текущего года.
Действия по исправлению ошибок начального периода введения ЧП:
Незамедлительный анализ заявлений всех не взятых своевременно под контроль лидеров антигосударственной ориентации с целью выявления и немедленного блокирования последствий их заведомо деструктивных и лживых призывов и обвинений.
Создание службы (служб) сбора информации и штаба (штабов), ведущих, как минимум, ежечасный анализ и вырабатывающих экстренные стабилизационные меры. Наличие нескольких «точек схода» информационных потоков объясняются спецификой начального периода, возможными утечками информации и пр.
Все документы должны выходить в виде указов и.о. Президента СССР, что обеспечит конституционную законность принимаемых мер.
Должны быть незамедлительно назначены лица, персонально ответственные за исполнение принятых решений по различным направлениям проведения стабилизационных мероприятий в условиях ЧП. Наделить указанных лиц необходимыми полномочиями и структурами (в том числе и на местах), обеспечивающими выполнение соответствующих обязанностей.
Назначить руководство на местах (в республиках, краях, областях и т. п.), как правило, из лиц, уже занимающих эти посты с соответствующими указаниями выполнять исключительно указания и. о. президента, руководителей направлений в рамках только союзного законодательства. <…>
Во все типографии и организации, имеющие множительную аппаратуру, назначить людей, препятствующих размножению литературы, не разрешенной по условиям чрезвычайного положения. Аналогичные меры провести в системе средств массовой информации, издательствах газет и журналов. <…>
…всем правоохранительным органам, военным комендантам, а при их отсутствии начальникам гарнизонов изолировать на определенный срок лиц, призывающих к организации забастовок, митингов, демонстраций и других актов гражданского неповиновения…
Обеспечить предельно возможный режим глушения зарубежных передач…
Выпустить указ с предусмотрением к ответственным лицам исполнительной власти карательных санкций за несвоевременный сбор и сверхнормативные потери урожая…
Специальные меры:
В течение двух ближайших дней обеспечить стратегическое выступление А.И. Лукьянова, в котором будет дана разработка сложившейся ситуации по ключевым проблемам, требующим идеологического разъяснения и не получившим развернутого объяснения.
Сюда входят:
— Весь блок вопросов о нарушении Конституции в предшествующий период. Моральная и государственная правность ЧП;
— Юридическая правность ЧП;
— Янаев имеет право вводить ЧП, и все нормы соблюдены;
— Экономическая и хозяйственная правность ЧП. Бедствия, угрожающие народу.
— Доводы из мировой практики. Кто именно вводит чрезвычайное положение и почему (де Голль и пр.)…
— Опровержение доводов деструктивных сил.
— Вопрос о том, что мы собрались всерьез исправлять ситуацию, «без шуток».
Такая стратегическая роль должна сопровождаться серией статей о каждом из пунктов выступления, разворачивающих и аргументирующих его. Примерное количество — десять акций на каждый подпункт…
«Интернировать правительство России…»
Как только на утреннем заседании ГКЧП получила одобрение инициатива Крючкова и Пуго ввести в Москве комендантский час, председатель КГБ тут же предложил «сотрудникам КГБ и МО собраться для дальнейшей проработки совместных действий».
Какие «совместные действия» имел в виду глава КГБ СССР?
Следствие выяснило, что еще до утреннего заседания ГКЧП Крючков и Язов пришли к выводу, что силовой вариант действий в сложившейся ситуации вновь становится все более предпочтительным.
Из показаний заместителя министра обороны СССР В. Ачалова
Утром 20 августа 1991 года, перед тем как отправиться в Кремль, меня вызвал к себе Язов. «Вызывай Грачева, приедет Варенников и люди от Крючкова. Комитетчики с Ельциным не договорились, продумайте вопросы локализации Белого дома!»
Никаких подробностей или конкретных предложений при этом Язов не высказывал. Я спросил, кто за это будет отвечать. Министр мне заявил, что армия в это лезть не будет. Наша задача только обеспечить действия Крючкова.
Из показаний первого заместителя председателя КГБ СССР Г. Агеева
Утром Крючков по телефону поручил мне связаться с заместителем министра обороны Ачаловым на предмет подготовки операции по блокированию и захвату Белого дома. После разговора с Крючковым договорился с Ачаловым о встрече на 12 часов дня. До этого я собрал у себя на совещание необходимых для проведения операции ответственных сотрудников КГБ.
Из показаний начальника группы «Альфа» В. Карпухина
Свое выступление Агеев начал со слов «надо провести операцию по захвату Белого дома и интернировать правительство России». Поставил мне задачу проникнуть в здание, если возникнет сопротивление, то подавить его.
Председатель КГБ СССР В. Крючков под грузом неопровержимых фактов также признал, что вопрос о возможном вооруженном захвате здания Верховного Совета РСФСР действительно обсуждался. По его словам, действия в этом направлении стали предприниматься лишь 20 августа 1991 года в качестве вынужденной меры по наведению порядка в районе Белого дома.
— 20 августа 1991 года возник вопрос, как быть в этой ситуации, как нейтрализовать опасность, которая возникла у Российского парламента, и как один из вариантов — освободить здание от вооруженных лиц, — рассказал следствию Крючков. — В Комитете госбезопасности этим вопросом занялись мой первый заместитель Агеев и командир спецподразделения «А» Карпухин. Задание они получили от меня на проработку этого вопроса с МВД и МО СССР.
Однако прокуратура установила, что подготовка к блокированию и захвату здания Верховного Совета России силами воинских подразделений КГБ, МВД и МО СССР началась еще до официального объявления о создании ГКЧП — 18 августа — и являлась составной
