При создании системы профессиональной ориентации на субъектом уровне необходимо учитывать социально-экономические условия, в которых происходит трудовая деятельность человека. Как и для многих субъектов Северо-Востока России для экономики Республики Саха (Якутия) характерны снижение объемов и темпов производства, большие издержки производства, рост убыточных предприятий, низкая инвестиционная активность, что оказывает неблагоприятное влияние на общее состояние республиканского рынка труда. В республике отмечается рост уровня безработицы. По данным Комитета занятости населения РС (Я), общая численность безработных составила 37,4 тыс. чел., уровень безработицы – 7,4 %, что выше на 0,8 % в среднем по России.
Основными негативными характеристиками современной ситуации на рынке труда республики являются снижение численности занятого населения, увеличение общей и регистрируемой в органах службы занятости численности безработных, изменение структуры безработных граждан.
Кадровый рынок республики имеет следующие особенности:
– структурную и территориальную несбалансированность рынка труда: значительную дифференциацию по секторам и территориям, сосредоточение большинства трудовых ресурсов в городах и поселках, на базе крупных предприятий и добывающих производств;
– перераспределение рабочей силы из материального сектора в сектор услуг;
– незначительное повышение экономической активности населения при сохранении высокого уровня безработицы;
– острую потребность в высококвалифицированных специалистах и работниках со средним специальным образованием по техническим специальностям.
Указанные проблемы обуславливают необходимость подготовки социально и профессионально мобильных выпускников различных типов и видов образовательных учреждений, способных психологически адаптироваться к жизненным реалиям и особенностям рынка труда, а также спроектировать и успешно реализовать траекторию собственного профессионального развития. В этой связи особую значимость приобретает взвешенная, продуманная региональная политика в области профессиональной ориентации молодежи, учитывающая развитие экономики региона, комплекс социально-экономических, демографических, миграционных, региональных особенностей.
За последние годы в республике наблюдается повышенный интерес со стороны органов власти к организации профессиональной ориентации молодежи. В связи с принятием Схемы комплексного развития производительных сил, транспорта и энергетики до 2020 года Правительство Республики Саха (Якутия) предпринимает меры по кадровому обеспечению реализации данного программного документа, созданию системы профессиональной ориентации, способствующей оптимальному распределению трудовых ресурсов на Севере, прогнозированию развития регионального рынка труда.
На уровне Правительства Республики Саха (Якутия) принята Концепция организации системы профессиональной ориентации, создана Межведомственная комиссия по профориентационной работе в Республике Саха (Якутия), сформирован госзаказ на разработку организационно-функциональной модели профориентационной работы с учащимися с учетом образовательного и производственно-профессионального потенциала РС (Я).
На уровне министерств, департаментов – региональных структур власти проводится определенная деятельность по профессиональной ориентации учащихся и молодежи.
Министерством образования РС (Я) приняты Концепция дуального образования в Республике Саха (Якутия) (2006 г.), Стратегия образования в РС (Я) – 2020, в которых подчеркивается значимость подготовки учащихся к жизни и труду, повышения качества общего среднего образования.
В образовательных учреждениях республики в настоящее время:
– реализуются отдельные компоненты профориентации в воспитательно-образовательном процессе школ;
– применяются формы, методы и технологии профориентационной работы (профориентационные игры, профессиографические исследования, проектная деятельность, конкурсы и др.);
– осуществляется поиск новых моделей сетевого взаимодействия школ по организации профильного обучения;
– совершенствуются формы сотрудничества учреждений общего среднего и профессионального образования, в том числе и с вузами (профильные и фирменные классы, малые академии) и др.
Министерство профессионального образования, подготовки и расстановки кадров Республики Саха (Якутия) ведет целенаправленную работу по развитию социального партнерства в системе профессионального образования республики, установлению взаимовыгодных партнерских отношений образовательных учреждений среднего и начального профессионального образования с администрациями муниципальных образований городов и улусов республики.
Проблемы профориентационной подготовки учащихся и студентов учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования постоянно обсуждаются на заседаниях Коллегии Министерства. Этой проблеме был посвящен I республиканский форум работников профессионального образования Республики Саха (Якутия) «Модернизация профессионального образования РС (Я) на 2008–2011 гг.», прошедший в 2008 г.
Данным министерством ежегодно проводится телепередача «Вакантное место» для студентов выпускных курсов учреждений начального и среднего профессионального образования, поддерживаются инициативы учреждений системы НиСПО в организации конкурсов «Технологическая сессия», «Молодой специалист», «Шаг в мир», «Новый старт», интерактивной игры «Планирование карьеры» и др.
Министерство по молодежной политике и спорта Республики Саха (Якутия) многие годы занимается вопросами профессиональной ориентации молодежи. Основными направлениями профориентационной деятельности являются: профдиагностика, профконсультирование, организация массовых профориентированных мероприятий, социальная поддержка незанятой молодежи.
С 2009 г. Министерство под патронатом Президента РС (Я) Е. А. Борисова проводит Республиканскую деловую игру «Молодежь – инновационно-стратегический ресурс РС (Я)» («МИНИСТР»). Главной целью игры является создание условий эффективного использования научного и творческого потенциала молодежи для реализации инновационных проектов, направленных на решение практических задач социально-экономического развития республики и формирование резерва управленческих кадров для нее.
При Министерстве молодежной политике и спорта РС (Я) продолжительное время работает Центр социально-психологической поддержки подготовки и молодежи РС (Я), который занимается оказанием социально-психологической поддержки в вопросах самопознания и самореализации личности и решении психологических проблем молодежи; психологической реабилитацией в сложных жизненных ситуациях и кризисных состояниях. Центр реализует различные программы: «Тренинг командообразования», «Тренинг креативности», «Адаптация первокурсников», «Абитуриент» и др.
В целях содействия профессиональному самоопределению и профессиональному становлению выпускников в Департаменте занятости населения при Министерстве предпринимательства, занятости и туризму РС (Я) сформирована система работы по профессиональной ориентации с учащимися общеобразовательных учреждений и учебных заведений профессионального образования с использованием следующих форм и методов: организация профессионального просвещения, информирования, консультирования по вопросам выбора профессии и трудоустройства в консультационных пунктах центров занятости, семинаров и тренингов по технологии поиска работы; проведение Дней профориентации в муниципальных образованиях республики, учреждениях общего, начального, среднего и высшего профессионального образования; организация информационных семинаров для школьных психологов и других работников учреждений образования по вопросам профориентации и психологической поддержке школьников; проведение «круглых столов» по проблемам занятости молодежи с участием представителей администраций, учебных заведений, работодателей и др.
Вместе с тем анализ профориентационной деятельности в республике свидетельствует о наличии следующих противоречий:
– между социальным заказом на качество профориентационной работы субъектов профориентации и отсутствуем системной организации профессиональной ориентации в республике;
– между потребностью рынка труда республики в компетентных специалистах и отсутствием перспективного прогноза в кадрах для обеспечения реализации Схемы – 2020;
– между необходимостью комплексной организации профориентации на всех этапах жизни человека и эпизодическим характером проведения профориентационной работы;
– между потребностью личности в получении качественной профориентационной информации, психолого-педагогической поддержки профессионального самоопределения и недостаточным ресурсным обеспечением профориентационной работы.
