Почему росло недовольство народа?
Объективная роль «теневой экономики» в обществе развитого социализма была неоднозначной. С одной стороны, она решала некоторые проблемы слабой, несовершенной советской сферы потребления и услуг, а также реализовывала подавляемый государством предпринимательский инстинкт активной части населения. С другой же стороны, являясь стихийной формой перераспределения национального дохода и богатства, ослабляла регулирующие функции государства в решении социальных проблем.
Мелкое разворовывание, растаскивание «социалистической собственности» выросло в крупную государственную проблему. Так называемые «несуны» – непременные атрибуты социального пейзажа брежневского безвременья. Да и сам Брежнев в узком кругу признавал неизбежность и даже «естественность» подобных явлений в реальной обстановке разрыва теории с практикой.
СЛОВАРЬ
Диссидент
Расцвет «теневой экономики» – свидетельство социального неблагополучия общества, неспособности авторитарно-бюрократической системы наладить нормальные, органичные отношения в нем, обустроить повседневную жизнь человека так, чтобы он не искал применения сил и пополнения доходов «на стороне», за пределами устанавливаемого государством правового поля.
«НЕСОГЛАСНЫЕ». Так переводится с латинского языка получивший широкое распространение в политическом лексиконе 70-х – начала 80-х гг. термин «диссиденты». Инакомыслящие, несогласные с властью были в стране на всем протяжении ее истории. Но началом «диссидентского движения» в Советском Союзе можно считать прогремевший на весь мир судебный процесс по делу арестованных в 1965 г. писателей Андрея Синявского и Юлия Даниэля. Поводом стал факт публикации ими за границей ряда литературных произведений под псевдонимами Абрам Терц и Николай Аржак. В феврале 1966 г. они были осуждены по статье 70 Уголовного кодекса 1960 г. (аналог статьи 58 сталинских времен), предусматривавшей до семи лет лишения свободы за «агитацию и пропаганду в целях подрыва или ослабления советской власти». Осужденные свою вину не признали, а сталинские способы выбивания «чистосердечных признаний» уже не применялись.
Суд над писателями Юлием Даниэлем и Андреем Синявским. 23 января 1967 г.
В ЦК КПСС и Верховный Совет СССР стали поступать письма с протестами против этого позорного судилища. На «подписантов» также стали заводить персональные дела. Вскоре была осуждена группа лиц (Александр Гинзбург, Юрий Галансков и др.), составивших и переславших для издания за рубежом «Белую книгу» – сборник документов и высказываний о процессе.
Середина 60-х гг. – начало диссидентского движения в СССР
Основными акциями диссидентов являлись: письма во властные структуры СССР с протестом против конкретных нарушений прав человека, обязательств СССР по Хельсинкским соглашениям, а также против внешнеполитических акций режима (ввод советских войск в Чехословакию в 1968 г., в Афганистан в 1979 г.); подпольная издательская деятельность («самиздат»); «молчаливые демонстрации»; апелляции к международным правозащитным организациям и мировому общественному мнению. Основные контрмеры властей включали: повседневный контроль КГБ (Комитет государственной безопасности), лишение свободы в судебном порядке, ссылка, помещение в психиатрические учреждения, высылка за границу. Репрессии властей серьезно подорвали к началу 80-х гг. основы этого не массового, но тем не менее популярного, авторитетного в определенных слоях общества течения.
Диссидентское движение не только стало реакцией на ужесточение политического режима в стране, но и отразило качественные изменения в общественном сознании, все более тяготевшем к плюрализму, мировоззренческому многообразию и свободе в выражении и отстаивании своих убеждений. В дальнейшем часть диссидентов не вернулась из эмиграции, другие активно участвовали в общественной жизни страны – академик А. Н. Сахаров, историк и философ М. Я. Гефтер, правозащитница Л. М. Алексеева.
Гефтер Михаил Яковлевич (1918 – 1995)
ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ
1. Во второй половине 60-х – 70-е гг. были сделаны попытки реформирования экономики, особенно промышленности и сельского хозяйства. Какие конкретно? К чему они привели?
2. Какими были условия жизни советского человека в указанные годы? Почему поэт Е. Евтушенко назвал Советский Союз «страной, где всего не хватает»?
3. В чем заключались последствия «теневой экономики»?
4. Что дает основание характеризовать советскую политическую систему как авторитарно-бюрократическую?
§ 39. ПАРАДОКСЫ РАЗРЯДКИ
ОТ «ЭРЫ ПРОТИВОБОРСТВА» – К «ЭРЕ ПЕРЕГОВОРОВ». Объективной основой такого перехода стал факт достижения к началу 70-х гг. военно-стратегического паритета, когда СССР догнал США по числу стратегических носителей ядерного оружия (их стало соответственно 2320 и 2323). Это означало (даже при существенном отставании Советского Союза по количеству ядерных зарядов), что в случае возникновения военного конфликта обе державы могли с одинаковой гарантией уничтожить друг друга. Эта мрачная перспектива создала ситуацию, которую западные политики выразили в формуле «народы хотят мира, а лидеры боятся войны», и заставила тех и других быть более сговорчивыми. Одна мирная инициатива стала следовать за другой. В Москве, Вашингтоне и Лондоне – столицах трех ядерных держав – в 1967 г. был подписан международный договор о мирном использовании космоса, в 1968 г. – договор о нераспространении ядерного оружия, в 1971 г. – договор о запрещении размещения ядерного оружия на морском дне. Одобренные Генеральной Ассамблеей ООН, эти договоры стали ориентиром для абсолютного большинства государств планеты, поддержавших идею нераспространения. В 1972 г. они были дополнены конвенцией о запрещении бактериологического оружия, а в 1974 г. – советско-американским договором об ограничении подземных испытаний ядерного оружия.
СЛОВАРЬ
Паритет
Гонка вооружений
В 1969 г. в Хельсинки начались советско-американские переговоры об ограничении стратегических ядерных вооружений. В мае 1972 г. Москву посетил президент США Р. Никсон. Лидеры двух стран подписали принципиальной важности Соглашение об ограничении стратегических вооружений (ОСВ-1). Стороны обязывались не нарушать сложившегося равновесия по числу пусковых установок для ракет наземного и морского базирования. Это был важный ограничитель на пути дальнейшей гонки вооружений. Однако соглашение не вывело обе страны из состояния ядерной лихорадки, которая пошла по пути наращивания ядерных боеголовок, что не запрещалось ОСВ-1.
1975, 1 августа – подписание Заключительного акта в Хельсинки
Семь лет потребовалось для того, чтобы частично договориться и по этому вопросу. В 1979 г. Л. И. Брежнев и президент США Дж. Картер подписали в Вене договор ОСВ-2, который, однако, так и не вступил в действие. Советское руководство почти сразу же предприняло широкомасштабное размещение в рамках стран – участниц ОВД ракет средней дальности нового поколения (например, СС-20), что вызвало ответное размещение американских крылатых ракет и «першингов» на территории стран – членов НАТО.
Между тем в Европе усиливалось стремление к смягчению ситуации, к решению проблем безопасности и сотрудничества в рамках государств Европейского континента. Летом 1966 г. состоялся визит в Москву президента Франции Шарля де Голля, отстаивавшего курс на самостоятельность в отношениях с США и НАТО. В русле провозглашенной активной «восточной политики» канцлер ФРГ социал-демократ Вилли Брандт в начале 70-х гг. предпринял ряд шагов для заключения Западной Германией двусторонних договоров с СССР и со странами, входившими в ОВД (ГДР, Польшей, Чехословакией).
США, Великобритании, Франции и СССР удалось в 1971 г. договориться и по вопросу о статусе Западного Берлина. Все эти шаги подготовили почву для созыва Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе, в котором приняли участие руководители 33 стран Европы, а также США и Канады.
1 августа 1975 г. в Хельсинки (Финляндия) был подписан Заключительный акт Совещания. Он устанавливал общие для всех стран – участниц Совещания принципы: суверенное равенство; взаимный отказ от применения силы или угрозы силой; нерушимость границ; территориальная целостность; невмешательство во внутренние дела; мирное урегулирование споров; равноправие и право народов распоряжаться своей судьбой; соблюдение прав человека и гражданских свобод; добросовестное выполнение обязательств, вытекающих из общепризнанных принципов и норм права.
