Коллективные договоры и соглашения вступают в силу с момента их подписания сторонами либо с того дня, который указан в самом коллективном договоре.
Прекращение действия закона или иного нормативного правового акта происходит в связи с истечением срока его действия, вступлением в силу другого акта равной или высшей юридической силы, отменой данного акта другим актом равной или высшей юридической силы.
Действие нормативных правовых актов в пространстве осуществляется на основе территориального принципа, который предполагает действие нормативных правовых актов в пределах государственных или административных территориальных границ деятельности правотворческого органа.
Под пространством в данном случае имеется в виду территория, на которую распространяется действие источников трудового права. Для российских законов это территория Российской Федерации, территория субъектов РФ. В соответствии с этим федеральные законы и другие нормативные акты о труде распространяют свое действие на всей территории Российской Федерации. Законы субъектов Федерации действуют лишь на территории этих субъектов – в республике, крае, в области. Отдельные федеральные нормативные акты и нормативные акты субъектов Федерации распространяются на определенные местности, составляющие часть их территории, не всегда совпадающей с территорией субъектов Федерации. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления действуют только на соответствующей территории. Локальные нормативные акты распространяются только на конкретную организацию, предприятие.
В сфере труда существуют общие нормы, которые распространяются на всех работников, и специальные, которые распространяют свое действие только на отдельные категории работников. Отдельными категориями лиц являются несовершеннолетние, женщины, лица, работающие в отдельных отраслях народного хозяйства, лица, занятые в бюджетной сфере, лица, работающие на тяжелых и вредных работах, и т. д.
Согласно ст. 11 ТК РФ трудовое законодательство распространяется на всех работников и работодателей независимо от организационно-правовой формы предприятия при наличии между работником и работодателем трудового договора. Это означает, что Трудовой кодекс и иные нормативные акты о труде распространяются не только на лиц наемного труда, но и на лиц, являющихся участниками товариществ, акционерных обществ. Что касается иностранных граждан и лиц без гражданства, то они пользуются всеми правами и несут обязанности в трудовых отношениях наравне с гражданами России.
Социальное партнерство (понятие, принципы, формы)
Согласно ст. 23 ТК РФ социальное партнерство – это система взаимоотношений между работниками (представителями работников), работодателями (представителями работодателей), органами государственной власти, органами местного самоуправления, направленная на обеспечение согласования интересов работников и работодателей по вопросам регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.
Целью социального партнерства является согласование интересов работников и работодателей.
Отношения социального партнерства могут быть как двусторонними, т. е. между работниками и работодателями, представителями работников и представителями работодателей, так и трехсторонними – с участием органов государственной власти и органов местного самоуправления.
Система социального партнерства – это совокупность мер организационного, правового, экономического характера, которые должны функционировать на всех уровнях экономики, начиная от общефедерального уровня и до уровня отдельно взятой организации в области социально-трудовых отношений, разрешения социально-трудовых конфликтов. Следовательно, система социального партнерства включает следующие уровни:
1) федеральный уровень, устанавливающий основы регулирования отношений в сфере труда в РФ;
2) региональный уровень, устанавливающий основы регулирования отношений в сфере труда в субъекте РФ;
3) отраслевой уровень, устанавливающий основы регулирования отношений в сфере труда в отрасли (отраслях);
4) территориальный уровень, устанавливающий основы регулирования отношений в сфере труда в муниципальном образовании;
5) уровень организации, устанавливающий конкретные взаимные обязательства в сфере труда между работниками и работодателем.
Как самостоятельный институт социальное партнерство трудового права имеет свои принципы, которые не противоречат основным принципам правового регулирования трудовых отношений, а только развивают их.
Основными принципами социального партнерства являются:
– равноправие сторон;
– уважение и учет интересов сторон;
– заинтересованность сторон в участии в договорных отношениях;
– содействие государства в укреплении и развитии социального партнерства на демократической основе;
– соблюдение сторонами и их представителями правовых актов;
– полномочность представителей сторон;
– свобода выбора при обсуждении вопросов, входящих в сферу труда;
– добровольность принятия сторонами на себя обязательств;
– реальность обязательств, принимаемых на себя сторонами;
– обязательность выполнения коллективных договоров, соглашений;
– контроль за выполнением принятых коллективных договоров, соглашений;
– ответственность сторон, их представителей за невыполнение по их вине коллективных договоров, соглашений.
Сторонами социального партнерства являются работники и работодатели в лице уполномоченных представителей, которыми могут выступать профессиональные союзы, представителями работодателей могут быть руководители организаций либо объединения работодателей.
Формами социального партнерства являются:
1) коллективные переговоры по подготовке проектов коллективных договоров, соглашений и их заключению;
2) взаимные консультации (переговоры) по вопросам регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений, обеспечение гарантий трудовых прав работников и совершенствование трудового законодательства;
3) участие работников, их представителей в управлении организацией;
4) участие представителей работников и работодателей в досудебном разрешении трудовых споров.
Коллективные переговоры
Понятие коллективных переговоров в ТК не сформулировано, однако оно содержится в Конвенции МОТ № 154 «Коллективные переговоры». Опираясь на нее, можно дать следующее понятие: коллективные переговоры – это основанные на диалоге (обмене мнениями) представителей работников и работодателей взаимоотношения, результатом которых является выработка проекта коллективного договора, соглашения и их заключение, установление коллективных условий труда.
Все вопросы, возникающие между работниками и работодателями, разрешаются в процессе переговоров. Переговоры ведутся по поводу подготовки, изменения и заключения коллективного договора, соглашения. В свою очередь коллективные переговоры начинаются по инициативе любой из сторон – работников, либо работодателя, либо их представителей, которые должны направить другой стороне письменное уведомление с предложением о проведении коллективных переговоров. При этом сторона, которая получила уведомление, обязана в течение семи календарных дней вступить в переговоры и выдвинуть свои предложения, касающиеся даты и времени начала переговоров, по составу комиссии.
Участники коллективных переговоров свободны в выборе вопросов регулирования социально-трудовых отношений.
Если в организации имеются две и более профсоюзные организации, то создается единый представительный орган для ведения коллективных переговоров, разработки проекта коллективного договора и его заключения. В единый представительный орган включаются представители всех первичных профсоюзных организаций, представительство их пропорционально количеству состоящих в них членов профсоюза. Обязательно представительство от каждой профсоюзной организации. Единый представительный орган должен быть создан в течение пяти календарных дней со дня начала коллективных переговоров, и если этого не произошло, то представительство интересов работников осуществляет профсоюзная организация, объединяющая более половины работников. В том случае, если ни одна из профсоюзных организаций не объединяет половины работающих на предприятии, то общее собрание (конференция) работников тайным голосованием определяет ту первичную профсоюзную организацию, которой поручается формирование представительного органа. За иными профсоюзными организациями сохраняется право направить своих представителей в состав представительного органа до момента подписания коллективного договора.
