– совершенствование системы местного управления и самоуправления, в том числе оптимизация полномочий местных исполнительных и распорядительных органов на основе усиления роли органов базового и первичного уровней;
– повышение эффективности управления государственной собственностью;
– поиск новых и совершенствование установленных организационных форм управления на уровне юридических лиц и их объединений;
– повышение роли экономических методов управления;
– оптимизация ресурсного обеспечения государственного управления, в том числе на основе внедрения современных информационных технологий;
– приведение кадрового потенциала в соответствии с требованиями по обеспечению эффективности государственного управления экономикой;
– обеспечение прозрачности системы государственного управления и эффективного взаимодействия со структурами гражданского общества;
– повышение качества и доступности услуг, оказываемых органами государственного управления юридическим и физическим лицам, дебюрократизация.
Совершенствование системы республиканских органов государственного управления будет осуществляться с учетом следующих основных подходов и принципов:
– обеспечение реализации приоритетных направлений социально-экономического развития, качественно новых задач и функций государства;
– адаптация организационных структур и функций государственного управления к условиям внешнеэкономического развития с учетом возрастающего взаимодействия национальной и мировой экономики, перспективы создания Союзного государства;
– разделение властных полномочий (государственное управление, регулирование, надзор и контроль) и функций управления хозяйственной деятельностью;
– рациональное сочетание форм и методов прямого и косвенного государственного управления и регулирования, ограничение вмешательства государства в деятельность субъектов хозяйствования.
Совершенствование системы местного управления и самоуправления будет проводиться с учетом:
– четкого разграничения полномочий и ответственности между республиканскими органами государственного управления и органами местного управления и самоуправления, а также между местными исполнительными и распорядительными органами областного, базового и первичного уровней;
– выработки рационального организационного механизма взаимодействия между органами государственного управления различных уровней.
Реализация задач по совершенствованию системы государственного управления экономикой потребует принятия мер по оптимизации количества и деятельности межведомственных комиссий, советов и рабочих групп с учетом необходимости принятия межведомственных коллегиальных решений по вопросам, находящимся «на стыке» компетенции отдельных государственных органов.
Основными направлениями совершенствования системы управления на уровне объединений юридических лиц и отдельных субъектов хозяйствования должны стать:
– содействие созданию новых и развитие уже установленных видов интегрированных и корпоративных структур в различных формах объединений юридических лиц (хозяйственные группы, ассоциации, концерны и др.), в том числе с участием государственных организаций, включая межгосударственные и транснациональные финансово-промышленные и иные хозяйственные группы;
– развитие внутрикорпоративного управления на основе совершенствования законодательства об акционерных и иных хозяйственных обществах;
– привлечение саморегулируемых организаций к совершенствованию системы управления в соответствующих рыночных секторах экономики, в том числе в целях их побуждения к применению свода оптимальных рекомендательных правил и процедур.
Важным направлением повышения эффективности государственного управления экономикой является проведение действенной кадровой политики, направленной на совершенствование института государственной службы, подготовку управленческого корпуса к решению принципиально новых задач и освоению новых форм и методов управления, привлечение к управлению высококвалифицированных руководителей из кадрового резерва, совершенствование системы переподготовки и повышения квалификации государственных служащих, определение морально-этических стандартов поведения государственных служащих.
Постановка главных целей деятельности организации на ближайшую и дальнейшую перспективы – важный элемент менеджмента. Управление посредством постановки целей проводится исходя из оценки потенциальных возможностей организации и ее обеспеченности необходимыми ресурсами. Цели управления подразделяют на общие и специфические. Первые отражают стратегию развития организации в целом, вторые формируются в рамках общих целей по основным видам ее деятельности.
При рыночной системе организация самостоятельно принимает решения, являющиеся ранее прерогативой вышестоящих органов управления. Она определяет цели и задачи, разрабатывает стратегию своего развития, осуществляет поиск необходимых средств, формирует штат сотрудников, приобретает оборудование и материалы, решает множество вопросов, в том числе и такие, как создание, ликвидация, слияние или, наоборот, разделение структурных подразделений, вхождение в состав ассоциаций и других объединений, реорганизация производственной деятельности и реструктуризация управления.
В новых условиях предъявляются высокие требования к профессионализму управленческого персонала.
Итоговой целью управления организацией является обеспечение прибыльности или доходности посредством оптимальной организации производственного процесса, включая развитие технической базы, эффективную расстановку и использование кадрового потенциала при одновременном повышении квалификации, творческой активности и личной заинтересованности каждого работника.
В состав задач управления включаются:
– создание условий для автоматизации производства;
– переход к более эффективному использованию работников, обладающих высокой квалификацией;
– формирование системы высокой заинтересованности сотрудников фирмы в достижении намеченного результата путем внедрения комплексной системы мер стимулирования и поощрения;
– контроль за эффективностью функционирования фирмы, координация работы всех ее подразделений;
– изучение возможностей выхода на новые рынки;
– выявление конкретных целей развития фирмы, их приоритетности, очередности достижения;
– формирование политики развития фирмы – постановка хозяйственных задач и выработка путей их решения;
– разработка схемы мероприятий для решения имеющихся задач с разграничением их во времени;
– определение необходимых ресурсов и источников их обеспечения;
– установление контроля за выполнением поставленных задач.
Задачи управления постоянно усложняются по мере роста производства, требующего обеспечения его всевозрастающими объемами всех видов ресурсов – материальных, финансовых, трудовых и др.
1.4.2. Качество выпускаемых товаров и выполняемых услуг
Качество – это совокупность потребительских свойств продукции, удовлетворяющих конкретную потребность.
К показателям качества продукции относятся:
• показатели назначения продукции, характеризующие ее использование на конкретном рынке;
• надежность продукции – свойство, которое зависит от безотказности, ремонтопригодности, сохраняемости свойств и долговечности продукции:
• безотказность – свойства продукции сохранять работоспособность в течении некоторой наработки в часах без вынужденных перерывов;
• ремонтопригодность – свойство продукции, заключающиеся в поддержании и восстановлении работоспособного состояния путем проведения технического обслуживания и ремонтов;
• сохраняемость (стабильность) свойств продукции – характеризует долю ухудшения показателей назначения, надежности, эргономичности, экологичности, эстетичности (дизайна), патентоспособности по его пользованию;
• долговечность – свойство продукции сохранять работоспособное состояние при установленной системе технического обслуживания и ремонта.
• экологичность и безопасность применения продукции – один из важнейших показателей, определяющих уровень ее качества. К показателям экологичности продукции относятся показатели, оказывающие вредное воздействие на воздушную среду, почву, воду, растения, здоровье человека и животных;
• эргономичность продукции – используется при определении ее соответствия эргономическим требованиям качества, предъявляемым к размерам, форме, цвету изделия, элементам ее конструкции, взаимному расположению элементов и т. п. Эргономические показатели продукции классифицируется на:
