Читаем без скачивания Союз можно было сохранить - Владлен Логинов

Коков (Кабардино-Балкария) . Мы не входим в Российскую Федерацию, а являемся ее соучредителем, образуем ее.

Леонтьев (Чувашия) . Сохранить название СССР.

Дементей (Белоруссия) . Главное – условиться о союзных полномочиях. Название – Союз Суверенных Государств или Союз Суверенных Советских Республик.

Муталибов (Азербайджан) . Сохранить аббревиатуру СССР. Две палаты. Субъекты учреждают Союз и подписывают все. Налоги союзные. Топливный комплекс – в юрисдикцию республик. Союзная собственность передается Союзу на договорных началах. Дополнить статью 4-ю: “Республики – участники договора не допускают на своей территории создания воинских формирований…”

Предусматривать право республик в союзных органах отраслевого и межотраслевого управления.

Ельцин. Не было возможности высказать отношение к розданным документам. О названии договора. Я бы не стал настаивать на другой позиции и согласился с предложением – Союз Суверенных Советских Республик.

О палатах. Мы договаривались сделать несколько вариантов в отношении палат и квот. Кто за, кто против. Можно было бы выбрать. Оригинально предложение Степанова – одну палату с равным представительством от республик, а вторую от всех народностей.

О подписании Союзного договора. Начинать с РСФСР, далее по алфавиту. Иначе мы не подпишем договор. А его все ждут. Это и экономическая, и политическая стабилизация. Союзный договор имеет огромное значение. Россия должна оставаться единой. Разрушить ее единство было бы величайшей ошибкой. Нам этого не простят. Даже если одна республика подпишет отдельно – это прецедент, начнется волна распада, тем более, что везде есть население другой национальной принадлежности.

Обязательно должна быть координация. Я разъясняю, когда меня спрашивают: заключаем с Союзом договор по стратегическим принципам, а что касается экономических, политических и других конкретных вопросов – это решается Россией. Мы говорим, что Россия имеет самостоятельную внутреннюю и внешнюю политику. Да, но в соответствии с функциями координации, которые мы передаем Союзу. Найдем вариант и в РСФСР.

О высших органах власти. С Президентом не один был разговор. И на руках мы объяснялись, показывая, сколько должно быть передало Союзу. Максимум власти передается республикам. А дальше – вниз. Но спустить бюрократию Союза на российское поле – у нас нет таких намерений.

О собственности. Мы не можем подписать договор, пока не условимся о разделе собственности. Угольная промышленность перешла – хорошо. Нефтехимия – хорошо. Цветная металлургия и т. д. В Союзном договоре надо определить распределение функций в обороне, в Госбезопасности и т. д.

О налогах. В союзный бюджет мы перечисляем фиксированную сумму по программам – по расчетам, а не по процентам. Дайте нам по статьям военный бюджет, может быть, мы даже прибавим на обустройство демобилизованных.

Горбачев. Это отступление от договоренности.

Ельцин. У нас принята декларация, согласно которой оборонные предприятия остаются в России. И конверсию мы быстрее проведем. За 2 года в Союзе не смогли даже закон принять о конверсии.

Совет Федерации. В республиках знают, что они члены Совета Федерации. Другое дело – схема проведения заседаний. Дергать всех не обязательно. По принципиальным вопросам собирать в расширенном составе.

Горбачев. “Политбюро”?

Ельцин. Что такое Политбюро, я знаю. Там готовились постановления по 100 страниц, а здесь придется решать конкретные вопросы.

Энергетику, в том числе атомную, передать Союзу. А топливо – в недрах – принадлежит народам.

Шаймиев. Подпишем договор, если получим союзный статус. Мы должны быть в Союзе. Раз отказали нам, два отказали, теперь при преобразовании Союза мы не можем допустить это еще раз. Россия должна по мере их созревания рожать республики. Почему мы должны решать оборонные вопросы через Россию? Нефтехимический комплекс у нас крупнейший в мире. Ведь в Казани на площади устраивают голодовки не только татары, но люди из Киргизии, Казахстана, Азербайджана (мусульмане!) .

Вопрос о членстве должен решаться двумя третями, а не единогласно.

Назарбаев. Все республики убедились, что в одиночку выкарабкаться будет невозможно без больших потерь. Надо договориться, что мы к 1 июля подпишем Союзный договор. Сказать об этом публично, чтобы народ нас контролировал. Заявление “9 + 1” воспринято во всем мире хорошо. Отношение к нам стало, как к нормальным людям, а не взбесившимся. Все объединяются, а мы, имея 75-процентную интеграцию, разбегаемся. Кто будет нас воспринимать всерьез?

Сохранить название: союзные республики и республики. Нет мононациональных республик. Сегодня вы объявите о себе как субъектах Союза, завтра у нас в районах будет провозглашаться то же самое. В Совете Федерации – может быть постоянный комитет или президиум. В Совете Национальностей должно быть равное представительство от 9 республик. Иначе не подпишем. Борис Николаевич, возьмитесь за это дело. Пусть будет Совет Республик с равным представительством, а Совет Союза – от всех.

1 июля всё, что находится на территории республики, переходит в ее юрисдикцию. Министерства на вас жмут, а бояться передачи не надо.

Не должно быть совместных полномочий, надо только союзные.

Не ломать опубликованный проект Договора. И никаких альтернатив.

Признаки федеративного государства: общая валюта, федеральные налоги, таможенное дело, ценообразование, хозяйственный суд.

Багров (Крым) . Украина, и Крым ждут ответов по двум вопросам: на каких принципах будет Союз и каким он будет?

Зотин (Марийская ССР) . Я – за быстрое подписание.

Коков. Полтысячи лет назад Кабардино-Балкария нашла возможность подписать договор с Россией. Название Союза сохранить. Сегодня день исторический – состоялось признание нашего суверенитета.

Горбачев. Искали формулу обновленного союзного начала, федерации. Кто не согласен, должен объяснить свою позицию перед народом.

Ельцин. Никто же не против федерации!

Горбачев. Другие вопросы решаются. Мы договариваемся по названию договора, названию страны, пришли к пониманию, что учредителями являются все республики, в том числе автономные, но последние подписывают договор в составе республик, в которые они входят. Союзная и Российская федерации должны быть прочными, иначе обе будут разрушены. Верховный Совет двухпалатный. Налоги включают и союзные. Давайте работать над опубликованным вариантом. Продвинулись основательно.

Давайте забудем, какие посты мы занимаем. Впереди выборы. Многие останутся в стороне. Но нынешний этап мы должны пройти достойно, чтобы была у нас чистая совесть. В июне выйти на подписание Договора.

В Политбюро ЦК КПСС… с. 669–673.

24 мая . Столица СССР – город Москва переводится в юрисдикцию России.

26 мая З.Гамсахурдиа избран Президентом Грузии.

28–30 мая М.С.Горбачев совершил поездку в Казахстан. Одна из центральных тем выступлений в республике – подготовка нового Союзного договора.

3 июня в Ново-Огареве под председательством М.С.Горбачева состоялось второе заседание Подготовительного комитета по проекту нового Союзного договора.

Горбачев. Полагаю, пространные дискуссии общего характера закончились на прошлой встрече. Сколько уж месяцев вокруг да около ходим, давайте пойдем постранично и постатейно. Первое – по названию.

Лукьянов сообщает мнение ВС СССР – “Союзный договор”, а не “Договор о ССГ”.

Принципы прошли легко, если не считать спор с Кравчуком , который настаивал на термине “государственный суверенитет”.

Уход в сторону: Лукьянов требует подписывать Договор на Съезде.

Потом опять о принципах. И опять Лукьянов : “Соблюдать волю Съезда, который постановил сохранить название Союз Советских Социалистических Республик”.

Каримов , а затем Кравчук возражают Лукьянову (“Если каждый из нас начнет говорить о воле своего Верховного Совета…”).

Лукьянов частично сдается, но продолжает спор о порядке слов в модифицированном названии: Союз Советских Суверенных Республик или Союз Суверенных Советских Республик.

Горбачев. Если пойдет такой дележ, все, не остановимся. Если дезинтеграционные процессы пойдут такими темпами, все народы поставим в дикое положение, такой хаос создадим…

Перерыв.

Назарбаев. Самые сильные вопросы: 1) Кто субъект Союза. 2) Равенство союзных и бывших автономных республик. 3) Совет Федерации.