Читаем без скачивания Союз можно было сохранить - Владлен Логинов

Горбачев. Если пойдет такой дележ, все, не остановимся. Если дезинтеграционные процессы пойдут такими темпами, все народы поставим в дикое положение, такой хаос создадим…

Перерыв.

Назарбаев. Самые сильные вопросы: 1) Кто субъект Союза. 2) Равенство союзных и бывших автономных республик. 3) Совет Федерации.

Давайте поручим специалистам, а мы пойдем по другим статьям.

Ельцин. Пусть эксперты посидят…

Горбачев. Эксперты не заменят волю республик. Мы идеи им должны дать.

Далее сильный и долгий спор по первой статье – “Членство в Союзе”. Затем – о налогах. Ельцин, у которого в разгаре предвыборная кампания, собрался уезжать. Шаймиев не отпускал Ельцина, торопится высказать наболевшее: “На нашей территории 80 % предприятий – союзного подчинения. Оттого, что Россия не делает отчисление Союзу, они не получают ничего из союзного бюджета”. Ельцин уехал. Разговор перешел в иное русло. Назарбаев предложил Горбачеву “хоть раз применить силу”.

Лукьянов. А Вы, Нурсултан Абишевич, подпишете такое право Президенту?

Молчание в ответ.

Назарбаев. Какой будет позиция России после выборов 12 июня?

Возвращаются к статье “Членство”. Сразу перескакивают на состав ВС.

Перерыв.

Переходим к ст. 2 “Гражданство”. Но Шаймиев опять возвращается к первой. Закончили ст. 2. Далее ст. 3 “Территория”.

Горбачев. Сейчас узнаем, кто у нас имеет территориальные притязания.

На улице стемнело. Дело пошло быстрее.

Горбачев рассказывает ставропольскую историю: “Лучшая речь – непроизнесенная”. После этого замечаний стало еще меньше.

Пятая статья – разграничение полномочий между Союзом и республиками. Более часа – спор о названии статьи. Затем почему-то очень быстро согласились со всей статьей.

Теперь – о собственности. Спор. Лукьянов апеллирует к статье 10 Конституции СССР. Компромиссную формулировку предложил Назарбаев. Его поддержал Каримов. Объявляется перерыв.

Вопрос. До завтра?

Горбачев. Нет, будем работать до победного…

После перерыва – в две минуты прошли статью о налогах. Споткнулись на следующей – Конституция. Кто ее принимает? Полночь близится. Остальные статьи – быстро. Назарбаев что-то возражает.

Горбачев. Ну что ты бурчишь, как старый дед. Мы же все твои предложения приняли… И всем: “Спасибо, товарищи! Поздравляю. Хорошо поработали. Близок уже Договор”.

7 июня Верховный Совет Украины принял решение о передаче всех государственных предприятий и организаций союзного подчинения под контроль республики. 12 июня Б.Н.Ельцин избран Президентом России.

15 июня . Из интервью М.С.Горбачева Центральному телевидению:

“…Никакие реформы не пойдут дальше успешно, если не будет у нас согласия и эффективной власти. Это может быть достигнуто при реформировании нашей федерации. Весь узел проблем: чем должны заниматься обновленный Союз, его органы, суверенные республики и их властные структуры, как должны быть распределены полномочия между ними – это должен решить Союзный договор. И конечно, каким будет Союз.

Если федерация – тогда это единые экономическое пространство, денежная система, принципы функционирования рынка, единые подходы к вопросам собственности. Все это требует согласия. Сегодня утром я подписал телеграмму – во второй половине дня в понедельник должен собраться подготовительный комитет, чтобы завизировать окончательный вариант Союзного договора, который будет направлен Верховным Советам.

…Думаю, если 17-го мы обсудим и договоримся окончательно, начнут работать Верховные Советы республик, то, наверное, до конца июня они смогут обсудить документ. Значит, в июле можно его подписать. Кстати, мы должны на подготовительном комитете, в соответствии с поручением Съезда народных депутатов СССР, выработать порядок подписания.

…Те, кто пытается поставить под сомнение новый Союзный договор, утверждая, что он входит в противоречие с референдумом, берут на себя большую ответственность. Я беру на себя не смелость, а право такой оценки. Почему? Потому что договор определяет будущий наш Союз как суверенное демократическое федеративное государство. За это и проголосовали люди. Что это будет новая федерация, отражается прежде всего в суверенитете, расширении прав, полномочий и ответственности республик. Они возрождаются, по сути дела, как суверенные государства. А если кто-то думает, что это нечто новое, изобретенное в этот момент, то это несерьезно. Все было написано уже в договоре 1922 года. И в этом нашли отражение веление времени, желание народа.

Далее, распределение функций, полномочий между Союзом и суверенными республиками таково, что будут и сильные республики, и сильный центр. Это очень важно. В международных делах Союз выступает как суверенное государство, правопреемник Союза Советских Социалистических Республик. Мы голосовали на референдуме за такой Союз, который гарантировал бы права, свободу, безопасность граждан всех национальностей на всей территории, где бы они ни проживали. Это закреплено в виде принципов, вошло в конкретные разделы проекта Союзного договора.

Были дебаты на съезде, включать ли в название Союза слово “социалистический”, и съезд тогда высказался. Они продолжаются в Верховном Совете. Сначала было предложение: “Союз Суверенных Республик”, поскольку многие назвали себя просто республики – Молдова, Кыргызстан, а все, что относится к национальной политике, межнациональным отношениям, к той тонкой материи, требует серьезного, уважительного отношения. Так вот, мы договорились, что включение в название слова “советский”, то есть – Союз Советских Суверенных Республик – подчеркивает преемственность, ибо оно связано с предшествующим периодом, является, так сказать, результатом творчества масс. Советы как таковые сохраняются, несмотря на появление мэров и других структур исполнительной власти.

…Думаю, и выборы в Российской Федерации дали в какой-то мере сигнал, что люди расположены к согласию.

…Нам еще и еще раз нужно согласие по главным вопросам: двигать экономическую реформу, защищая людей социально, двигать реформу нашего многонационального государства, выходя на новый Союзный договор, обеспечивать стабильность в обществе, укреплять законность, порядок. Вот актуальные задачи, и надо свои пристрастия в какой-то мере отставить, отложить, сосредоточить все здоровые силы общества, к каким бы партиям и течениям они ни принадлежали, за какого кандидата ни голосовали бы, на решении общенациональных, общенародных задач. Согласие, согласие, еще раз согласие и взаимодействие”.

17 июня . Заседание Подготовительного комитета по проекту Союзного договора.

Горбачев. Случилось событие большого значения – президент РСФСР появился на свет. И еще один президент родился – тов. Шаймиев…

Задача: завершить Союзный договор и что делать дальше. Замечания поступают. Часть носит уточняющий, редакционный характер. Наиболее существенные касаются устройства Союза, налоговой системы. Можно начать еще один тур обсуждения, а можно отложить все замечания, просить всех пойти на уступки “в пакете”, выйти с общей позицией на Верховные Советы.

Я не могу подписаться под договором, который разрушал бы Российскую Федерацию, и под договором, который делал бы неполноценным Союз. Мы должны сохранить и Союз, и Российскую Федерацию.

Завязалась довольно острая дискуссия с “автономистами”, которые потребовали перечислить все республики вначале, чтобы подчеркнуть, что они в числе учредителей Союза. Горбачев убедительно призывал к компромиссу, а Ельцин молчал. Затем было два тура: сначала сидели над текстом “автономисты”, потом “союзники”. Кое-как вывихнули первым руки. Не обходилось без взаимных угроз и предостережений.

Потом Ельцин уехал, поскольку завтра ему лететь в США. А после закрытия заседания выступил Явлинский с информацией о своем плане. В конце сказал : “Некоторые говорят, что я работаю только для Горбачева, другие – только для Ельцина. А я работаю на всех. И еще. Все на Западе хотят иметь дело с одним партнером и по политическим, геостратегическим интересам хотят сохранения Союза”.

От имени Ельцина и Хасбулатова был внесен проект постановления Верховного Совета РСФСР о Союзном договоре.

17 июня Подготовительный комитет по работе над проектом Союзного договора решил направить проект Верховным Советам республик и парламенту страны.

26 июня . Прием Президентом СССР А.Рюйтеля.