явлениями в пределах отдельных народных хозяйств. Какие же явления породила война в мировом хозяйстве в целом, как в единой производственной системе?
Война прежде всего подхватила и усилила основную тенденцию развития в мировом хозяйстве – тенденцию консолидации в немногочисленные группы и районы. Но в то же время она внесла сюда и нечто новое. В то время, как в довоенном развитии мирового хозяйства связывание отдельных районов сопровождалось уплотнением международных нитей и ростом взаимной зависимости стран мира, – мировая война была равносильна, как мы видели, разрыву единой системы мирового хозяйства на две части, а вместе с тем она явилась нарушением и смещением нормальных мирохозяйственных сношений в пределах каждой части.
При этом важно отметить еще одно обстоятельство: развитие мирохозяйственных отношений в мирное время идет рука об руку и связано с интенсификацией производства и продуктообмена в пределах отдельного народного хозяйства.
Внутренняя работа последнего стоит в известной определенной связи с ее обнаружением на мировом рынке и в мировом хозяйстве. Эта связь может быть более или менее велика: можно представить себе, что вся деятельность народного хозяйства опирается на мировой рынок, или что лишь некоторая часть производительных сил народного хозяйства непосредственно связана с его нуждами. В том или другом случае дальнейший рост мирового хозяйства равносилен росту народных сил и содействует ему. Напротив, во время войны, эта зависимость оказывается разорванной. Значительная часть производительных сил вовлеченного в войну народного хозяйства оказывается отторгнутой потребностями войны от задач снабжения внешних рынков. С другой стороны, сокращение международных торговых сношений или подчиненная интересам войны перестройка их лишает значительную часть народного хозяйства ее базы и опоры в мировом рынке, вызывая перебои и остановки в ее работе. Отсюда дезорганизация и перерождение и целого и его частей, процессы нарушенного равновесия и в мировом и в народном хозяйстве, идущие рука об руку, взаимно осложняя и усиливая друг друга.
Прямым последствием, этой вдвойне изменчивой (и из внутри, и из вне) системы равновесия во время войны служит необходимость для всех стран прибегать к своего рода системе «военного протекционизма». Ограничения, запрещения в области внешней торговли, регулирование и организация этой области, как равно и всех международных отношений, с нею связанных, – вот главные средства и формы протекционизма во время войны, тесно сплетающего свою судьбу с глубочайшим вмешательством государства в народное хозяйство.
Все эти меры представляют собою столько же проявление нарушенного равновесия в мировом хозяйстве, сколько и результат изменившихся внутренних условий существования народного хозяйства.
Картина мирового производства и участия в нем отдельных стран может служить при этом характеристикой внутренних изменений в мировом хозяйстве и происходящего в нем перераспределения в зависимости от участия в войне и, следовательно от общего направления народнохозяйственной жизни той или иной страны. «Все для обороны» непосредственных участников войны и «все для обогащения на счет войны» нейтральных, стоящих «в стороне» от войны – эти лозунги служили наиболее резким выражением двух основных тенденций, которые можно было заметить в минувшую мировую войну в тоне и стиле отдельных народных хозяйств и районов мирового хозяйства.
Торговые балансы отдельных стран и международная торговля во время войны послужат, напротив, показателями внешних изменений в мировом хозяйстве, изменений, путем которых мировое хозяйство и его изменчивые условия накладывают свой отпечаток на внутреннюю жизнь той или иной страны.
Изучение состояния мировых цен и общих мировых конъюнктур должно было бы дополнить основную картину состояния мирового хозяйства, написанную в натуралистических тонах (т. е. в мере, весе и количестве продуктов в натуре), еще и валеристическими (ценностными) красками.
Но если последние и позволяют, быть может, глубже всматриваться в самый механизм происходящих во время войны изменений, то все же с точки зрения «Экономики войны» главная задача исследования достигается уже изучением фактической картины явлений мировой военной экономики, начерченной в терминах меры и количества, объема и веса. Именно натуралистическая, выраженная как бы в физических терминах количества и местонахождения, статистико-географическая картина мирового хозяйства может дать ответ на самые актуальные вопросы «Экономики войны» о возможных объектах, ресурсах, средствах и силах будущей мировой войны и о современном состоянии мирового хозяйства, поскольку последнее связано с войной и ее интересами.
Мировая война была войной, которая велась империалистическими странами при посредстве угля, железной руды, чугуна, стали, хлопка, основных продуктов химической промышленности (азот, калий, краски, жиры), нефти, хлеба (пшеницы!) и других основных продуктов питания. Замечательно, что на этот раз основные предметы мирового труда и важнейшие мировые товары явились главным средством и движущей силой самой войны. Ни в чем более явственно не мог проявиться мирохозяйственный характер современной империалистической войны.
Всматриваясь в цифры производства перечисленных основных продуктов и категорий сырья, мы входим поэтому как бы во внутреннее «святое святых» мирового военного напряжения сил, втянутых в войну или содействовавших ей.
Охваченное стихией мировой войны, мировое хозяйство на время превратилось в боевой корабль, и наряду с деятельностью его команды и орудий, первостепенное значение приобрел самый механизм корабля, его техника и снабжение. Машинное отделение боевого корабля, его топки, его магазины и помещения, наполненные боевыми припасами, топливом и продовольствием – вот что по существу представляют из себя сухие статистические цифры мирового производства во время войны.
Обратимся поэтому к его изучению и прежде всего к тяжелой индустрии, которая является становым хребтом как современного производства, так и современной войны.
Рассмотрим данные производства угля, как основного вида топлива и необходимого элемента для производства чугуна, и данные о добыче железной руды и выплавке чугуна и стали.
Не являясь наиболее ценной частью ни мирового производства, ни мировой торговли, эти продукты тяжелой индустрии представляют собой необходимейшие элементы производства и войны, именно: 1) топливо, 2) основной материал для изготовления современных машин и различных средств транспорта и 3) основной военный материал (орудия, снаряды, броня, аппараты и т. д.).
Приведенные таблицы №№ 1–4 обнаруживают нам важнейшие мировые центры угля, железной руды и выплавки чугуна и стали и развитие этих центров во время войны.
Мировая добыча угля, упав в 1914 г. до 90 % добычи 1913 г., начиная с 1915 г. постепенно увеличивалась и в 1917 г. почти достигла уровня 1913 г. В 1918—20 гг. в среднем она составляла около 93 % добычи 1913 г. В 1921 в этой области новый кризис.
При этом Америка, пережив кризис 1914 г. (до 88 % добычи 1913 г.), уже в 1916 г. превысила довоенный уровень и. оставалась неизменно выше его до кризиса 1921 г., достигнув кульминационной точки в 1918 г. (116 % добычи 1913 г.). Однако, в 1920—21 гг. она производила в среднем 82 % до добычи 1913 г., т. е. падение добычи было и значительнее и резче, чем кризис 1914 г.
В то
