Система науки «Трудовое право» обычно используется в качестве основы для системы учебной дисциплины «Трудовое право». Поэтому в системе трудового права как учебной дисциплины также выделяют общую и особенную части. Вместе с тем следует отметить, что трудовое право как учебная дисциплина представляет собой упорядоченную совокупность только базовых (основных) знаний о трудовом праве как отрасли права и отрудовом праве как науке. Таким образом, при сохранении общего подхода к структурированию двух рассматриваемых систем объем информации в рамках системы учебной дисциплины трудового права будет значительно меньше, чем в рамках системы науки трудового права.
Глава 2
Принципы трудового права
2.1. Понятие и значение принципов трудового права, их соотношение с общими и межотраслевыми принципами права. Отличие принципов трудового права от правовых норм
Под принципами права в общей теории права понимаются выраженные в праве исходные нормативно-руководящие начала, характеризующие его содержание, его основы, закрепленные в нем закономерности общественной жизни[7].
Если метод отрасли права раскрывает юридические способы и средства, которые использует право для реализации социального назначения отрасли, то принципы трудового права характеризуют содержание отрасли с точки зрения ценностей, которые она в себе заключает. Они фокусируют в себе сущность отрасли права[8].
С учетом сказанного под принципами трудового права следует понимать выраженные в нормах права основополагающие идеи; руководящие начала, характеризующие содержание трудового права, сущность его норм и отражающие основные направления правового регулирования отношений в сфере труда.
В качестве основных в науке трудового права выделяют следующие признаки принципов трудового права:
• экономико-политическая обусловленность (определяются политикой государства, основанной на познании и применении объективных экономических законов);
• общность содержания, цельная предметная обусловленность (выражают сущность не одной, а многих групп норм права, сущность совокупности норм);
• нормативность (закреплены в нормах права, имеют регулятивное значение);
• системность (выражают сущность норм права в их взаимосвязи с иными нормами в рамках определенной системы права);
• целенаправленность (выражает сущность норм права не в статике, а в динамике, развитии, направлении решения соответствующих задач);
• относительная стабильность (действует в течение определенного длительного периода времени и по своей природе не так изменчивы, как нормы права)[9].
Значение принципов трудового права заключается в том, что они выполняют следующие функции:
• отражают содержание всей системы норм трудового права, помогая уяснить связь трудового права с экономикой, моралью, политической жизнью общества;
• определяют основные направления развития трудового законодательства;
• способствуют правильному применению норм трудового права;
• выступают в качестве системообразующего фактора при объединении норм трудового права в соответствующие институты;
• позволяют четко определить правовое положение соответствующих субъектов трудового права;
• способствуют единообразному разрешению вопросов, возникающих в деятельности правоприменительных органов, если такие вопросы урегулированы нормами права в недостаточной степени.
В зависимости от такого критерия, как специфика предмета правового регулирования, выделяются следующие группы принципов права:
• общие (принципы права в целом);
• межотраслевые (принципы нескольких отраслей права);
• отраслевые (принципы отдельной отрасли права);
• внутриотраслевые (принципы отдельных институтов права).
Общие принципы права – это основополагающие идеи, руководящие начала, отражающие наиболее существенные черты права в целом, его содержание и особенности как регулятора всей совокупности общественных отношений. К общим принципам права относятся принципы социальной справедливости, демократизма, законности, равноправия, гуманизма, единства юридических прав и обязанностей, принцип юридической ответственности только за виновное противоправное деяние и др. Общие принципы права проявляются в рамках трудового права применительно к особенностям регулируемых нормами этой отрасли права общественных отношений (например, принцип равенства в нормах трудового права проявляется через установление запрета дискриминации при приеме на работу и в трудовых отношениях).
Межотраслевые принципы – это основополагающие идеи, руководящие начала, отражающие наиболее существенные свойства норм нескольких отраслей права. Это, например, принцип свободы труда, принцип организации труда и распределения, которые находят свое отражение в нормах как трудового, так и гражданского права. В частности, в трудовом праве принцип свободы труда преломляется в принципе свободы трудового договора, а принцип организации труда и распределения – в принципе охраны жизни и здоровья работников, принципе единства и дифференциации условий труда, принципе обеспечения права на справедливое вознаграждение.
Отраслевые принципы – это принципы, выражающие основные сущностные черты конкретной отрасли права, принципы, которые присущи именно данной отрасли права. Применительно к трудовому праву это, например, принцип свободы трудового договора, принцип социального партнерства, принцип государственного нормирования рабочего времени и обеспечения права на отдых и др. Принципы трудового права развивают и конкретизируют общие принципы права, а также преломляют межотраслевые принципы применительно к особенностям трудовых и связанных с ними отношений. Принципы института права характеризуют группы норм конкретного института соответствующей отрасли права.
Принципы трудового права следует отличать от правосознания и от правовых норм. Правосознание выражает оценочные суждения людей о действовавших, существующих или предполагаемых к установлению общеобязательных правилах поведения. Принципы же содержат идеи, реализованные в законодательстве либо в виде общих положений (норм-принципов), либо в «скрытом» виде в содержании соответствующих норм. Такого рода идеи имеют регулятивный характер.
Вместе с тем регулятивное значение принципов не столь определенно, как регулятивное значение правовых норм.
Принципы не формируют конкретной модели поведения участников соответствующих общественных отношений, а позволяют уяснить суть правовой нормы, которой урегулировано данное общественное отношение: они устанавливают общие подходы к правилам поведения. Соответственно в отличие от правовой нормы принципы права не имеют основных элементов правовой нормы (гипотеза, диспозиция, санкция). В то же время принципы права обладают большей устойчивостью по сравнению с правовыми нормами, которые изменяются с учетом соответствующего исторического периода, тогда как принципы права остаются неизменными в течение значительно более длительного времени.
2.2. Классификация и содержание принципов трудового права как отрасли права
Система отраслевых принципов позволяет определить пределы действия, самостоятельности и независимости отраслей и создать динамичную систему их взаимодействия в меняющемся правовом пространстве как отражение реальных социально-экономических и политических процессов в обществе[10]. Создание указанной системы предполагает необходимость классификации соответствующих отраслевых принципов.
Классификация принципов права – это их систематизация, предполагающая выявление групп правовых принципов на основе имеющихся между ними различий и устойчивых связей[11]. Отметим, что в юридической литературе отсутствует единство подходов к классификации принципов трудового права в связи с использованием различных ее критериев. В частности, для классификации применяют следующие признаки: целевая направленность принципов; группирование трудовых прав, возможность реализации которых должна быть обеспечена нормами трудового права (принципы обеспечения права на труд, права на справедливое вознаграждение, права на охрану труда и т. п.); предмет и метод правового регулирования и др.
Устоявшейся в то же время является точка зрения, что при выявлении отраслевых принципов трудового права следует учитывать:
• общепризнанные принципы международного трудового права, т. е. принципы, которые официально признаны всеми или подавляющим большинством государств (например, закрепленные в Декларации Международной организации труда (далее – МОТ) 1998 г. «Об основополагающих принципах и правах в сфере труда» принципы свободы ассоциации и признания права на ведение коллективных переговоров, упразднения всех форм принудительного или обязательного труда, запрещения детского труда, недопущения дискриминации в области труда и занятий);
