«Большая семерка»
МВФ
Всемирный банк
«Ближнее зарубежье»
Для России продолжает оставаться острым вопрос о расширении НАТО на Восток, к границам России в связи со вступлением Словакии, Словении, Румынии, Болгарии, Чехии, Польши, Венгрии, а также бывших советских республик – Латвии, Эстонии, Литвы – в этот военно-политический союз. Присоединение Российской Федерации в июне 1994 г. к промежуточной, консультационной программе НАТО «Партнерство во имя мира» не является решением проблемы в целом.
Тревога России за свою безопасность усилилась в ходе агрессии США и других стран – членов НАТО против Югославии весной 1999 г. События эти еще раз подчеркнули необходимость укрепления обороноспособности Российского государства, определения новых направлений взаимоотношений со странами Запада.
Подписание в июне 1994 г. соглашения о сотрудничестве с Европейским сообществом, расширение «большой семерки» ведущих, экономически развитых стран мира, начавшееся в 1994 г. и приведшее в 1997 г. к созданию «большой восьмерки» за счет присоединения к ней России, принятие России в Международный валютный фонд (МВФ) и Всемирный банк, а также в Совет Европы – приметы постепенной, но реальной интеграции России в мировое сообщество.
Сохраняя и приумножая партнерские отношения с США, Россия серьезно укрепила в последние годы свои позиции в Европе. Она активно поддержала усилия мирового сообщества по борьбе с международным терроризмом после событий 11 сентября 2001 г. в Нью-Йорке, когда жертвами террористов стали тысячи мирных американцев и граждан других стран. Россия, однако, являясь сторонницей концепции многополярного мира, вместе с другими великими державами (Францией, Германией, Китаем) твердо выступает против стремления Соединенных Штатов к силовому разрешению политических конфликтов в мире, как это имело место в Ираке весной 2003 г.
Определенные перспективы для позитивной «перезагрузки» отношений РФ и США открылись в связи с избранием в ноябре 2008 г. Президентом США Барака Обамы.
«БЛИЖНЕЕ ЗАРУБЕЖЬЕ». История СССР завершилась созданием на его территории 15 независимых государств. Совокупность всех бывших советских республик в 80-е гг. стала определяться термином «ближнее зарубежье».
Расселение после распада СССР входивших в него народов в отдельные «суверенные квартиры» поставило на повестку дня два первостепенных вопроса: как делить до недавнего времени еще общее имущество и как рассчитываться с общими долгами? Решение второго вопроса взяла на себя Россия, ставшая правопреемницей СССР в отношении международных финансовых расчетов.
Более сложным стало решение вопроса с «имуществом». Взятый за основу принцип «каждый остается с тем, чем владеет» оказался единственно возможным в сложившейся ситуации, хотя далеко и не всегда справедливым, по мнению ряда социальных и политических сил отдельных, уже независимых государств. Трудно представить последствия ситуации, когда все народы разом стали бы предъявлять друг другу, например, территориальные претензии: Россия требовать у Казахстана заселенные русским населением обширные северные территории, у Украины – Крым, у Молдавии – Приднестровье; Белоруссия – добиваться от Литвы г. Вильно (Вильнюса) и прежней Виленской области; Россия – отторжения от Литвы Клайпеды (Мемеля) и Клайпедского края как части бывшего германского рейха, отошедшего по итогам Второй мировой войны к СССР и уже переданного последним Литве. После проводившейся в Советском Союзе политики и практики произвольного установления многих чисто символических границ стать на путь территориальных споров значило просто взорвать постсоветское пространство. Так что согласие по вопросу о нерушимости тех границ между государствами СНГ, которые существовали в качестве союзных республик на момент ликвидации СССР, – достижение состоявшегося «бракоразводного процесса».
Но главной трагедией, ставшей итогом распада Союза, являются судьбы людей; за пределами Отечества оказались около 25 млн русских.
Проблема гражданских прав русскоязычного населения в Латвии и Эстонии приняла особенно острые формы. Русские оказались в положении людей «второго сорта», по отношению к которым активно проводится политика «выдавливания». Несмотря на экономический и политический нажим со стороны России и негативную реакцию мирового сообщества, вопрос не находит пока приемлемого для наших соотечественников решения.
Осознание Россией своего места и роли на постсоветском пространстве проходит непросто. Так же как и понимание бывшими союзными республиками, а ныне партнерами по СНГ важности для них поддержания тесных не только экономических, но и политических, культурных связей, имеющих глубокие исторические корни. Стремление к сближению, заключающееся в провозглашении тесного союза двух государств, проявляется пока в отношениях между Россией и Белоруссией, хотя и здесь не обходится без сложностей.
В силу своего геополитического положения Россия осталась государством, с мощью и политическим весом которого бывшие союзные республики, составляющие ныне СНГ (куда не входят только государства Прибалтики и Грузии), не могут не считаться. Однако процессы сближения государств – членов Содружества идут трудно и противоречиво.
В августе 2008 г. резко обострилась обстановка на Кавказе. Пришедшим к власти при активной поддержке США режимом М. Саакашвили было совершено вооруженное вторжение в Южную Осетию, сопровождавшееся геноцидом местного населения. Спасая жизнь мирных граждан, в том числе и наших соотечественников, Россия встала на защиту Южной Осетии и Абхазии, которые объявили о своей независимости. Наша страна первой признала суверенитет этих новых государственных образований, несмотря на негативную в целом реакцию США, Евросоюза и НАТО.
СЛОВАРЬ
Геноцид
За последние годы российская внешняя политика совершила важный поворот от преимущественного равнения на Запад к взвешенной политике в отношениях со все более расширяющимся кругом стран. Этот поворот, в частности, проявился в создании Шанхайской организации содружества (ШОС) в 2001 г., куда вошли Китай, Россия, Казахстан, Узбекистан, Киргизия, Таджикистан.
Коренным образом изменились позиции России в системе международных отношений. В отличие от 1990-х гг., к концу первого десятилетия XXI в. стала четко выражена линия на независимую политику, отстаивание национальных интересов. Российская дипломатия старается избегать внешнеполитических конфликтов, несмотря на возникающие временами противоречия между нашей страной и государствами Евросоюза и США.
ПРОВЕРЬТЕ СЕБЯ
В чем заключается разница между «содружеством» и «союзом»?
ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ
1. В каких условиях и как реформировалась внешняя политика России? Перечислите ее первые успехи и охарактеризуйте трудности в отношениях с Западом и Востоком.
2. Как осуществлялся «бракоразводный процесс» бывших республик СССР? Что в нем явилось наиболее трудным и болезненным?
3. Российская внешняя политика совершила в последние годы важный поворот от преимущественного равнения на Запад к взвешенной политике в отношениях со все более расширяющимся кругом стран? В чем конкретно это выражалось?
ЗАДАЧА ДЛЯ КОЛЛЕКТИВНОГО ОБСУЖДЕНИЯ
Россия, несмотря на тяжелейшие испытания Первой мировой войны, Февральской и Октябрьской революций, Гражданской войны и военной интервенции, Великой Отечественной войны сумела сохранить суверенитет. Советский Союз в мирных условиях не сумел сохранить свое государственное единство и территорию – на его месте образовалось 15 суверенных государств. Почему?
ХРОНОЛОГИЯ
1894 – 1917 гг. – Правление Николая II
1903 г. – II съезд Российской социал-демократической рабочей партии. Раскол ее на большевиков и меньшевиков
1904 – 1905 гг. – Русско-японская война
1905 – 1907 гг. – Первая революция в России
1905 г., 17 октября – Манифест Николая II «Об усовершенствовании Государственного порядка»
1906 г. – Основные законы Российской империи. I Государственная дума: созыв и роспуск
1906 г., ноябрь – Начало аграрной реформы П. А. Столыпина: указ о выходе из сельской общины
1907 г. – Присоединение России к странам Антанты
1912 – 1917 гг. – IV Государственная дума
1914– 1918 гг. – Участие России в Первой мировой войне
1917 г., 23 февраля (8 марта) – 27 февраля (12 марта) 1917 г., – Февральская революция
