Российский проект УК 1992 г., восприняв приведенную классификацию, восстановил термин дореволюционного Уложения «уголовный проступок» в характеристике преступлений первой категории, т. е. не представляющих большой общественной опасности, одновременно сузив их круг лишь деяниями, за которые по закону предусмотрены наказания, не связанные с лишением свободы[235].
Основанием классификации преступлений на четыре перечисленных группы выступают характер и степень их общественной опасности. Именно они определяют величину наказаний в санкциях уголовно-правовых норм. Ведущим критерием в характере общественной опасности преступлений закон признал вину. Поэтому неосторожные преступления отнесены к преступлениям, не представляющим большой общественной опасности, и к менее тяжким преступлениям. Тяжкие и особо тяжкие преступления – только умышленные деяния.
Зарубежный и отечественный опыт дает основание для терминологического обозначения мелких преступлений уголовными проступками. В большинстве УК государств мира уголовно-правовые деяния дифференцируются на две или три категории, и самые мелкие часто называются уголовными проступками[236]. Подобный терминологический подход имеет много достоинств. Совершившие уголовные проступки не имели бы судимости как следствия наказания. При конструкции Особенной части УК законодатель подходил бы более взвешенно к криминализации массовых, но мелких преступлений, с тем чтобы не вводить неэффективные, не применяемые на практике уголовные законы. В правовой статистике все уголовно-правовые деяния делились бы на две основные категории: преступления и уголовные проступки. Это значительно точнее отражало бы реальную совокупную общественную опасность преступности, чем уравнительная характеристика всех деяний как преступлений. Имеются и процессуальные доводы: дела об уголовных проступках могли бы единолично рассматривать мировые судьи.
Сегодня по УПК РФ (раздел XI) мировые судьи правомочны рассматривать дела о преступлениях с санкцией за них до трех лет лишения свободы. Аналогичные дела рассматривают и суды общей юрисдикции. Мировые судьи выносят также решения по делам об административных, гражданских, дисциплинарных и прочих проступках. Более важным представляется, как это было в дореволюционной России по Уставу о мировых судьях, преступления с санкцией до двух лет лишения свободы именовать уголовными проступками. Ответственность за уголовные проступки могла бы быть существенно снижена[237].
Весьма высокой общественной опасностью в условиях научно-технического прогресса стали обладать неосторожные преступления. Ныне неосторожная преступность – транспортная и экологическая, а также связанная с нарушением техники безопасности – наносит ущерб обществу и личности больший, чем умышленная преступность. Поэтому при обсуждении проектов Основ и УК вносились многочисленные предложения дополнить классификацию преступлений еще одной категорией – тяжкие неосторожные преступления. «К преступлениям, совершенным по неосторожности, повлекшим особо тяжкие последствия, относятся преступления, за которые законом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше восьми лет». Такое предложение не лишено смысла, но УК РФ 1996 г. не воспринял его.
Вследствие этого неосторожные преступления попали в категорию тяжких наряду с умышленными преступлениями, что крайне неудачно, ибо умышленные и неосторожные преступления существенно различаются по характеру общественной опасности. Значительно правильнее решали данный вопрос Основы уголовного законодательства Союза ССР и республик, не вошедшие в силу, и проект УК 1992 г. Они относили неосторожные преступления либо к первой категории деяний, не представлявших большой общественной опасности, либо ко второй – менее тяжких, если в санкциях за них предусматривалось наказание свыше пяти лет лишения свободы.
Статья 15 УК РФ подразделяет все преступления на четыре категории:
– небольшой тяжести (умышленные и неосторожные преступления с максимальной санкцией до двух лет лишения свободы);
– средней тяжести (умышленные преступления с максимальной санкцией до пяти лет лишения свободы и неосторожные – с санкцией свыше двух лет лишения свободы);
– тяжкие (умышленные и неосторожные преступления с максимальной санкцией до десяти лет лишения свободы);
– особо тяжкие (умышленные преступления с санкцией свыше десяти лет лишения свободы или более строгой).
Общим основанием категоризации преступлений названы характер и степень общественной опасности деяний. Последние конкретизированы формой вины и величиной санкций в виде максимального срока лишения свободы.
Вина и санкции служат критериями классификации преступлений в подавляющем большинстве зарубежных кодексов. Так, УК Франции 1992 г. подразделяет все уголовно наказуемые деяния на три категории по материальному (социальному) критерию – их тяжести. Статья III–I устанавливает: «Преступные деяния классифицируются в соответствии с их тяжестью на преступления, проступки и нарушения». Тяжесть преступных деяний при категоризации в УК Франции конкретизируется формой вины и санкциями. Преступления – только умышленные деяния, за которые в санкциях предусмотрено пожизненное либо срочное заточение. Преступность неосторожных деяний должна специально оговариваться. Максимальные санкции за них – в виде тюремного заключения до десяти лет. Нарушения – умышленные и неосторожные деяния, наказуемые по закону штрафом, лишением либо ограничением прав.
Федеральный УК США 1948 г. предусматривает трехчленное деление преступлений. Пункт I гл. I «Классификация посягательств» гласит: «Безотносительно к тому, что каким-либо актом Конгресса может быть установлено иное: 1) любое посягательство, караемое смертной казнью или тюремным заключением более одного года, является фелонией; 2) любое другое посягательство является мисдиминором; 3) любой мисдиминор, наказание за который не превышает тюремного заключения сроком на шесть месяцев или штрафа на сумму 500 долларов или назначаемых одновременно, является мелким посягательством (petty ofence)». Как видим, американский федеральный законодатель избрал наиболее элементарный формализованный критерий категоризации посягательств – суровость санкций.
Что такое характер и степень общественной опасности преступлений, о которых говорит ст. 15 УК РФ? Характер общественной опасности – это ее содержательная сторона, отражающая главным образом однородность либо разнородность деяний. Характер общественной опасности формируют четыре подсистемы элементов преступления. Во-первых, объект посягательства. Родовые объекты, по которым классифицируются разделы и главы Особенной части УК, определяют характер общественной опасности преступлений, деля их на однородные и разнородные. Так, однородны преступления против жизни. Они очевидно не имеют сходства по содержанию с государственными или экономическими преступлениями. Во-вторых, на характер преступлений оказывает воздействие содержание преступных последствий – экономических, физических, дезорганизационных, социально-психологических и пр. В-третьих, форма вины – умышленная либо неосторожная – разводит эти преступления по двум группам. Наконец, в-четвертых, общественную опасность формируют способы совершения преступлений – насильственные либо без насилия, обманные либо без этих признаков, групповые либо индивидуальные, с использованием должностного положения либо без этого, с применением оружия либо невооруженные.
Степень общественной опасности представляет собой количественную выраженность элементов состава преступления. Более всего степень общественной опасности варьируется в зависимости от причиненного вреда объектам посягательства – личности, обществу, государству. Затем на нее влияют субъективные элементы – степень вины (предумысел, внезапно возникший умысел, грубая неосторожность), а также степень низменности мотивации деяния и его целенаправленности. Опасность способов посягательств также определяет количественно степень общественной опасности: совершено преступление, например группой без предварительного сговора либо со сговором, организованной группой либо преступным сообществом. Иными словами, соотношение характера и степени общественной опасности суть взаимодействие качества и количества таковой. Степень общественной опасности количественно варьирует опасность компонентов характера общественной опасности в каждом составе.
В Особенной части УК 1996 г. 32,8 % составов относятся к первой категории преступлений небольшой тяжести, 34,2 % – к преступлениям второй категории (средней тяжести), 23 % – к третьей категории тяжких преступлений и 10 % – к четвертой категории особо тяжких преступлений. Таким образом, более двух третей преступлений приходится на преступления небольшой и средней тяжести. При этом более трети составов преступлений средней тяжести имеют максимальную санкцию до трех лет лишения свободы. Немалая часть из них вполне могла бы быть отнесена к числу преступлений небольшой тяжести с санкцией до двух лет лишения свободы.
