4. Повстанческие районы на Украине
Воспринимая свое пребывание в Польше после поражения Действующей армии УНР, как период подготовки к новой борьбе, Симон Петлюра принял определенные меры по сохранению Армии и старался заинтересовать другие государства украинскими делами. Он искал поддержку в Англии, Германии и, особенно, Франции. Вокруг правительства УНР начал формироваться фронт антибольшевистской борьбы, в который входили эмигрантские организации Кубани, Дона, Белоруссии и Политический Комитет Бориса Савинкова [8].
Однако, положение самого правительства УНР становилось все более неустойчивым через осложнение украинско-польских отношений. На них влияла междоусобная борьба разных политических сил Польши — Пилсудского и его сторонников, которые стремились к новой войне с большевиками, и группы Дмовского, удовлетворенной достижениями Рижского договора. Получение помощи от польского правительства к тому времени полностью зависело от поддержки освободительных соревнований населением Украины. Поэтому руководителям УНР было понятно, что нужно возглавить повстанческое движение на территориях Украины, чтобы поднять свой авторитет и подорвать по возможности силы большевиков.
Для подготовки восстания был срочно создан Повстанческий Штаб, во главе которого поставили генерал-хорунжий Юрий Тютюнник. Главной задачей этого Штаба стало создание повстанческих организаций в УССР и подготовка Армии УНР к очередному походу на Украину. Выступление армии и общее восстание в Украине планировали начать во второй половине мая 1921-го года, но в последний момент под влиянием поляков главный атаман перенес этот срок на осень.
На развитие и состояние повстанческого движения очень отрицательно повлияло личное противостояние между Симоном Петлюрой и Юрием Тютюнником, в котором отдельные оппозиционные к Главному Атаману круги видели его заместителя или, даже, преемника. В результате этих противостояний в общей структуре повстанческого центра сформировалось три отдельных группы, связанные с разными политическими лидерами. Группа, управляемая Симоном Петлюрой, крепко держалась за союз с поляками. Группа Юрия Тютюнника, руководствовалась недоверием к полякам и стремилась рассчитывать на собственные силы. А третья группа, которая под руководством Евгения Коновальца вела одновременную борьбу как против поляков, так и против большевиков.
К главным недостаткам деятельности Повстанческого штаба можно было отнести явную недооценку требований конспирации и наличие предателей. Вследствие этого, деятельность штаба по установлению связей с повстанкомами на территории УССР привела в дальнейшем к раскрытию и ликвидации целого ряда повстанческих организаций.
К самым большим недостаткам деятельности Повстанческого штаба надо было отнести отсутствие трезвой оценки состояния повстанчества и его развития. Только в конце лета 1921-го года, когда повстанческие силы в Украине были уже в своей основной части или разгромлены чекистами, или деморализованы, началась подготовка к выступлению Армии УНР. Эта подготовка была инициирована Повстанческим штабом в связи с тем, что в начале сентября состоялось обострение польско-советских отношений. Однако, после урегулирования конфликта, начало рейда снова перенесли, уже на октябрь.
При разработке плана общего восстания Повстанческий штаб активно использовал предыдущий план, разработанный в 1920-м году. Главной задачей восстания оставалось объединение действий регулярной Армии УНР с действиями партизанских отрядов. Планировалось общее одновременное восстание на всей территории Украины, сигналом к началу которого должно было стать наступление Армии УНР с территории Польши и Румынии. До этого времени повстанческие организации должны были накапливать свои силы и воздерживаться от больших акций.
Повстанческие комитеты на территориях УССР должны были выполнять функции гражданской повстанческой власти, а партизанские отряды — функции подчиненной ей военной силы. Руководителями повстанческих организаций должны были быть политические лидеры, а руководителями партизанских отрядов — кадровые военные армии УНР. Существовала централизованная система командующих повстанческими группами и районами, общее руководство которыми возлагалось на Повстанческий штаб при главной команде войск УНР. В этой системе главным звеном должна была быть гражданская власть, но, по сути, повстанческим делом всегда руководили военные. Такая ситуация сложилась как за границей, так и на территории УСРР, где во многих случаях повстанческий атаман и его штаб принимали на себя функции повстанкома.
Во время подготовки и в период восстания Армия УНР была руководящим звеном повстанческих сил, ее кадровым ядром. На подготовительном этапе в УСРР направлялись отдельные старшины и небольшие их группы, которые организовывали повстанческую работу на местах и формировали из местного населения партизанские отряды. Во время следующего рейда в Украинскую Повстанческую Армию должны были влиться все партизанские отряды. Главная задача армии при этом состояла в укреплении, и управлении партизанской стихией с дальнейшим преобразованием этой стихии на регулярные войсковые подразделения.
По плану организации восстания в 1921-м году, сравнительно с 1920-м годом значительно увеличилась территория, которая охватывалась действиями Повстанческого штаба. Если в 1920-м году она распространялась только на Правобережье, то теперь на всю территорию Советской Украины. При этом территория Украины делилась на пять повстанческих групп, и двадцать два района, которые в свою очередь составлялись из полковых, куренных и сотенных участков.
Организация повстанческой группы была подобна до организации дивизии, организация района — до организации бригады, или полка. В составе одной повстанческой группы было от трех до пяти повстанческих районов. Первые десять повстанческих районов и две группы — северная и южная — так и остались на Правобережье [9].
Командиры повстанческих групп подчинялись непосредственно Юрию Тютюннику, а начальники районов — командирам групп. Командиры групп и начальники районов назначались Главным Атаманом по представлению повстанческого штаба. Все командование повстанческими отрядами включительно до сотенных командиров было назначено исключительно из старшин армии УНР. Как командир группы, так и начальник района имел всю полноту военной и гражданской власти на порученной ему территории. Для достижения поставленных задач создавались соответствующие штабы.
Все повстанческие руководители и активные повстанцы, находились на общем учете в Повстанческом штабе, как на действительной службе Украинской Народной Республики. Они несли ответственность за свои действия согласно до законов УНР [9].
(adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
