Все повстанческие руководители и активные повстанцы, находились на общем учете в Повстанческом штабе, как на действительной службе Украинской Народной Республики. Они несли ответственность за свои действия согласно до законов УНР [9].
Главным направлением повстанческой работы было создание повстанческих комитетов всех уровней, которые фактически являлись местными органами власти УНР. Много районов, таких как, например, Холодный Яр, вообще полностью контролировалось повстанкомами. В некоторых районах главы советов и комнезамов или сами были повстанцами, или из страха больше прислушивались к распоряжениям повстанкомов, чем к аналогичным действиям органов власти большевиков. Во время общего восстания повстанкомы должны были превратиться в официальные органы власти УНР.
Общая схема организации повстанкомов была такой: каждое село должно было выдвинуть повстанком из двух людей («сельские двойки»), которые выделяли из себя «волосные тройки», тройки создавали «уездные пятерки». Губернский повстанком образовывался из представителей каждого уезда, а из них формировались в свою очередь областные повстанкомы. Таким образом, вся Украина была структурно разбита на десять отдельных областей.
Повстанческий организатор, который приезжал как агент повстанческого штаба в отведенный ему район, должен был сначала добраться до места своего постоянного обитания, где он хорошо знал крестьянство и пользовался популярностью. Здесь он должен был организовать сначала сельский повстанком. Этому повстанкому ставилась задача наладить связь с другими селами, и выделить представителей в районные повстанкомы.
По такой схеме в дальнейшем формировались уездные и губернские повстанкомы. Если же организатор заставал на своей территории уже существующие повстанкомы, то он должен был их объединить и организовать работу. По возможности он должен был привлекать к сотрудничеству другие политические организации — украинских национал-коммунистов (боротьбистов и укапистов), савинковские, гетьманские, махновские и прочие.
Одним из главнейших направлений работы повстанкомов была широкомасштабная агитация населения. Программа максимум этой агитации состояла в поднятии большинства местного населения на борьбу против большевиков. Программа же минимум состояла в созданные благоприятных условий для возвращения власти правительства УНР на территорию Украины. Повстанкомы должны были поддерживать антибольшевистские настроения населения, направлять его стихийное негодование антикрестьянскими, антиукраинскими действиями большевистской власти в русло организованной борьбы.
Чрезвычайно важная задача агитации заключалась в том, чтобы максимально ослабить военную силу большевиков. Ставилась задача срыва мобилизации в Красную Армию и привлечение дезертиров в повстанско-партизанские отряды. Особое внимание отводилось агитации среди рядового и командного состава Красной Армии. Использовалась агитация разнообразнейших форм — через личное общение, через печатные воззвания, проведение повстанческими отрядами митингов в отдельных населенных пунктах.
Одна из самых важных функций повстанкомов состояла в получении текущей информации о политической ситуации и о составе большевистских сил. Прежде всего, собиралась информация о дислокации, вооружении, численности и материальном обеспечении частей Красной Армии. Повстанкомы должны были передавать эти сведения в повстанческий штаб. В общих вопросах своей деятельности повстанкомы руководствовались законами существующего Правительства УНР. В вопросах организации повстанческого движения, они руководствовались специальными инструкциями, разработанными в повстанческих штабах.
Центральным Повстанческим штабом был разработан ряд очень подробных инструкций для всех трех фаз повстанческой работы:
— подготовки восстания;
— самого восстания;
— первых времен после него победы.
Эти инструкции были предназначены для руководителей повстанческой власти всех уровней: начальников управлений при повстанческом районе, начальников уездов, начальников волостей и сельских старост [9]. Повстанкомам ставилась задача поддержания наиболее сурового порядка в контролируемых районах, сохранения жизни и имущества граждан УНР. Погромы населения сурово запрещались.
Согласно этим инструкциям повстанкомы должны были назначать руководящие кадры повстанческих отрядов и решать вопрос их пополнения. К функциям населения относилось перепрятывание и лечение раненых, снабжение повстанцев продуктами, лошадьми, оружием, одеждой, лекарством и т. п. Из местных повстанцев повстанческие атаманы должны были создавать разветвленную систему информаторов, разведки и связи.
Согласно этим инструкциям, при потребности партизанские отряды должны были быстро рассеиваться среди окружающего населения. В таких отрядах основная часть личного состава находилась по домам и собиралась только во время больших операций. Поэтому в практике действий повстанцев, неожиданно для большевиков, возникали большие отряды, которые после нападения, или в случае опасности бесследно исчезали. Зимой же, большинство казаков рекомендовалось вообще распускать по домам. На зимней базе отряда, как правило, оставался только штаб под началом атамана.
В практике повстанческого движения выделялось несколько отдельных категорий участников повстанческих сил:
1) активно действующие повстанцы;
2) те повстанцы, которые собирались для участия в больших операциях;
3) те участники, которые потенциально могли присоединиться к активным повстанцам, но воздерживались по разным причинам;
4) те участники, которые присоединились бы во время больших восстаний и наступления Армии УНР.
Наиболее ценный элемент среди них составляли кадровые войска, опытные повстанцы и казаки. Крестьяне, при этом не являлись надежной военной силой повстанчества, потому что в боях часто превращались в неорганизованную толпу.
Вышеупомянутыми инструкциями перед повстанческими отрядами ставились разнообразнейшие задачи, в том числе: осуществление террористических актов в самых важных административных пунктах, нападение на узловые железнодорожные станции, разрушение центральных путей, уничтожение продотрядов и частей Красной Армии, уничтожение хозяйственных органов советской власти (прежде всего хлебозаготовительных), уничтожение коммунистических организаций и агентов власти (комиссаров, агитаторов, чекистов) [10].
Образование повстанческих отрядов на территории Украины происходило на базе:
(adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
