Из определения надежности следует, что надежность является только одной из существенных сторон качества.
Важными в управлении качеством являются понятия: несоответствие, дефект и брак, которые следует четко различать. В соответствии с ГОСТ ISO 9000–2011 несоответствие определяется как «невыполнение требования».
Дефект в соответствии с ГОСТ ISO 9000–2011 – это «невыполнение требования, связанного с предполагаемым или установленным использованием». По ГОСТ 15467-79 дефект – «каждое отдельное несоответствие продукции установленным требованиям. По значимости дефекты делятся на критические, значительные и малозначительные. По возможности и целесообразности устранения – на устранимые и неустранимые дефекты».
Брак по ГОСТ 15467-79 определяется как «продукция, передача которой потребителю не допускается из-за наличия дефектов. Брак делится на исправимый и неисправимый».
Из представленных определений следует, что несоответствие – более широкое понятие, чем дефект и брак. Несоответствия могут возникать как в продукции, так и в процессах ее производства и управления.
12.2. Требования, предъявляемые к качеству
Рассматривая вопросы качества, мы установили, что качество определяется как соответствие требованиям. Необходимо определить, о каких именно требованиях идет речь и каково их содержание.
В соответствии с ГОСТ ISO 9000–2011 требование – это «потребность или ожидание, которое установлено, обычно предполагается или является обязательным».
В стандарте ГОСТ ISO 9000–2011 требования, предъявляемые к качеству, на соответствие которым определяется качество продукции, содержат:
• Обязательные требования. Данные требования относятся к обеспечению надежности и безопасности продукции, защиты жизни и здоровья граждан, имущества, охраны окружающей среды.
• Требования, установленные потребителем. Состав и содержание этих требований зависит от продукции и ее потребителя.
• Требования, не определенные потребителем, но необходимые для конкретного или предполагаемого использования продукции. Данные требования не определяются потребителем в явной форме. Они, как правило, обусловлены условиями, в которых будет использоваться (эксплуатироваться) продукция. Эти требования определяются, например, исходя из природно-климатических, инженерно-геологических и особых условий выполнения строительно-монтажных работ и эксплуатации зданий и сооружений, уровня научно-технического развития, имеющейся материально-технической базы и других условий.
• Любые дополнительные требования, которые рассматриваются организацией как необходимые. Эти требования, как правило, определяются изготовителем продукции исходя из особенностей организации производства, технологического процесса, возможностей поставщиков и общей культуры управления. Данные требования могут быть как ограничениями, так и дополнительными возможностями для потребителя [ГОСТ ISO 9001–2011].
Требования, предъявляемые к качеству продукции, содержатся в определенных документах, состав которых зависит от конкретной продукции. В общем случае можно выделить следующие основные группы документов:
• Технические регламенты и другие обязательные нормативно-технические документы. В соответствии с Федеральным законом от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» технические регламенты устанавливают обязательные для применения и исполнения требования с целью обеспечения надежности и безопасности продукции.
• Документы в области стандартизации. К таким документам, используемым на территории Российской Федерации, относятся: национальные стандарты (ГОСТ Р, ГОСТ), международные и межгосударственные стандарты, правила стандартизации, нормы и рекомендации в области стандартизации, общероссийские классификаторы технико-экономической и социальной информации, стандарты организаций (СТО), своды правил (СП). Стандарты используются на добровольной основе.
• Договоры (контракты). По договору (подряда) одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его. Договор (подряда) определяет состав работ (предмет договора), сроки выполнения работ, стоимость работ, порядок оплаты работ, права и обязанности сторон, дополнительные условия, определяет и конкретизирует требования и условия [Гражданский кодекс РФ, ст. 420, 702].
• Техническое задание. Техническое задание содержит требования к потребительским характеристикам продукции, определяет цели, требования и исходные данные, необходимые для разработки продукции. Техническое задание, как правило, разрабатывается потребителем или по его поручению специализированной организацией и является приложением к договору.
• Проектная документация. Выделяют проектную документацию в строительстве и конструкторскую документацию в промышленности. В соответствии с ГОСТ Р 21.1001–2009 проектная документация в строительстве представляет собой «совокупность текстовых и графических проектных документов, определяющих архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения, состав которых необходим для оценки соответствия принятых решений заданию на проектирование, требованиям законодательства, нормативным правовым актам, документам в области стандартизации; и достаточен для разработки рабочей документации для строительства». В соответствии с ГОСТ 2.001-93 конструкторский документ – это «документ, который в отдельности или в совокупности с другими документами определяет конструкцию изделия и имеет содержательную и реквизитную части, в том числе установленные подписи». В соответствии с ГОСТ 2.102-68 конструкторская документация подразделяется на следующие виды: чертежи, схемы, спецификации, ведомости и др.
• Технические условия (ТУ). Определяют требования к нестандартизированной продукции, как правило, разрабатываются организацией, производящей данную продукцию.
• Технологическая документация. Определяет требования к производственным процессам. Примерами технологической документации являются технологические карты на выполнение определенных видов работ, процессы производства.
• Процедурная документация. Определяет требования к управленческим процессам. Примерами процедурной документации являются документированные процедуры, регламенты, инструкции и др.
