есть… Госплан отрицает это». А потому и предложил «предел эмиссии установить в 400 миллионов рублей, причём до 400 миллионов эмиссия может дойти только в том случае, если будет понижен общий индекс цен».
Положение в основных отраслях народного хозяйства Рыков охарактеризовал более чем кратко. Капитальные затраты в тяжёлой индустрии, счёл нужным напомнить он азбучную истину, «сразу увеличенного производственного эффекта не дают». «Деревня же, — напомнил то, что было известно и без него, — вступила в оборот, освобождённая от тяжести налогов… с хорошим урожаем и высокими ценами».
В целом, подвёл Рыков итог сказанному, «получился избыток средств как в городе, так и в деревне, и острый голод на товары промышленности»[46].
Можно ли было назвать продуманными, взвешенными вопросы, вынесенные на обсуждение? Безусловно, да. Не хватало только одного — более детальной проработки их и более конкретных рекомендаций.
Чёткого предложения направить имеющиеся средства на промышленность или сельское хозяйство так и не последовало. Поэтому-то начавшаяся дискуссия развернулась фактически вокруг основного — выбора дальнейшего пути развития страны, не только на «ближайший период», а и на все последующие годы. Показала же она довольно неожиданное: мнение выступивших разделились почти поровну на сторонников продолжения прежнего курса, выраженного в НЭПе, и его противников.
Особую позицию занял только нарком финансов, поставив под сомнение саму возможность выполнить бюджетный план, выработанный комиссией ПБ.
«Брюханов: Товарищ Рыков охарактеризовал положение как положение человека, идущего по канату. Я думаю, он охарактеризовал его слишком мягко. Я сказал бы, что это положение человека, идущего не по канату, а по очень-очень тоненькой бечёвке. Все расчёты, которые сделаны, между прочим и комиссией, проект которой сейчас обсуждается Политбюро, все расчёты сделаны с величайшим напряжением…
Бюджет — 4 миллиарда… За первый квартал мы имели по бюджету исполнение в 836 миллионов, причём последний месяц действовали все те новые доходные источники, которые были введены в последнюю смету: акциз на водку и так далее. Последний месяц, декабрь, дал 304 миллиона… Возьмите эту цифру в 300 миллионов, помножьте на девять месяцев, добавьте к полученным в первом квартале 800 миллионам, и у вас получится бюджет в 3 миллиарда 500 миллионов…
Вот те цифры, которые характеризуют величайшее напряжение всех статей дохода, которые можно будет пустить на осуществление основной задачи, стоящей перед нами, — индустриализации… Тот путь, который указан комиссией Политбюро (путь одобрения программы капитального строительства в 750 миллионов рублей), приведёт нас к тому, что мы во втором полугодии получим картину такую, что у нас не будет возможности платить вовремя заработную плату, не будет возможности выполнить текущие обязательства наши перед рабочими»[47].
В защиту интересов крестьянства, за отстаивание всяческих поблажек для сельского хозяйства выступили трое — Калинин, Свидерский и Молотов.
«Калинин: Я стою за индустриализацию, но откуда должна начаться эта индустриализация? Она должна начаться с вывоза. На чём покоится этот сельскохозяйственный вывоз? 40 % вывоза были зерновые хлеба. Основа вывоза в довоенное время были зерновые хлеба, а мы хотим сейчас их заменить другим. Для того чтобы перестроить всё хозяйство и эту огромную часть вывоза заменить другим, для этого требуется ряд лет. Огромное время для переконструирования всего сельского хозяйства. Раз мы хотим его переконструировать, то должны помочь в этом сельскому хозяйству…
Надо изменить ту тенденцию, которая проглядывает, что мы без развития экспортных культур сельского хозяйства можем развить нашу промышленность»[48].
«Свидерский: Сейчас мы имеем в Союзе зажиточных крестьян, в грубых цифрах, от 11 до 13 %. Это те хозяйства, которые в среднем имеют свыше 4 десятин посева. Они имеют 28 % посевной площади, до 15 % общей площади и зерновой продукции до 18 %. Наша основная задача заключается в том, чтобы подтянуть к более лучшему состоянию те хозяйства, которые стоят ниже зажиточных хозяйств, которые составляют до 74 % всех хозяйств.
Назовите это хотя бы оплачиванием, пусть только эти хозяйства подтянутся до того уровня в материальном отношении, на котором находятся зажиточные хозяйства и при котором мы могли бы разрешить экспортную работу. Иначе последняя не получит разрешения»[49].
«Молотов: Нужно помнить, что крестьяне при советской власти жить, как жили раньше, не могут и не должны, и мы должны с этим считаться. И если бы крестьянин чувствовал себя так, что его только эксплуатируют, что с него только тянут, — это было бы очень плохо, и положение советской власти было бы непрочно.
Имеющуюся тенденцию к диспропорции между сельским хозяйством и промышленностью некоторые товарищи преувеличивают. А это может привести к неправильным и опасным выводам, нарушающим общую политику партии в целом»[50].
Иначе защищали — более обоснованно — свою позицию сторонники индустриализации: строго по пунктам выступления Рыкова.
«Дзержинский: Для того чтобы не создалось ложное впечатление, что потребности промышленности этим планом (бюджета. — Ю.Ж.), предлагаемым комиссией Политбюро, удовлетворяются, я и взял слово. Потребности промышленности уже зарезаны в той максимальной степени, в какой это только вообще возможно.
…Нам надо было бы дополнительно купить за границей сырья и полуфабрикатов на сумму в 64 миллиона рублей. Этой цифре в 64 миллиона лицензий отвечает 50 миллионов наличных денег в заграничной валюте. Эти цифры говорят о том, что перебои в нашей промышленности, если план не будет преодолён и не будет у нас запасов, откуда мы можем кое-что черпать, перебои в производстве будут очень большими…
Я признаю огромное значение вопроса относительно снижения розничных цен. Для меня снижение розничных цен — это кампания, которая заключается, как я понимаю, в том, чтобы выбросить из товаропроводящей цепи 20–30 % дармоедов, которые там сидят. Это повлияет благоприятно на больший приток товаров в деревню. Значит, повлияет на улучшение и экспортных заготовок… С переоборудованием у нас очень неблагоприятно и тяжело… Количество несчастных случаев при загрузке наших шахт прямо неслыханным образом увеличилось… Цифры ужасно тревожные и по металлургии… На Юге, благодаря полной изношенности — в некоторых местах на 50 % — оборудования мы имеем за первый квартал 48 аварий, которые приостанавливали производство и ложились страшными расходами…
Если, повторяю, борьба с инфляцией будет направлена в сторону зажима промышленности, то ту базу, которая только и может преодолеть причины инфляции, то есть недостаток производства промизделий, вы подорвёте в корне»[51].
«Каменев: Вопреки тому, что ожидалось, вывоз продуктов, за исключением хлеба, идёт не только не с повышением, но со снижением… Дать гарантию, что 720 миллионов (по экспортному плану. — Ю.Ж.) есть цифра, которую твёрдо можно было бы поставить в основу, учитывая сверх того ещё состояние хлебного мирового рынка, опасаюсь…
Запрещение частникам возить хлеб
