• сведения о достигнутых значениях показателей (индикаторов) государственной программы;
• недостигнутые запланированные результаты с указанием нереализованных или реализованных не в полной мере мероприятий;
• анализ факторов, повлиявших на ход реализации федеральной программы;
• анализ фактических и вероятных последствий влияния указанных факторов на основные параметры федеральной программы.
Мониторинг реализации ГП проводится на основе данных официального статистического наблюдения, годовых отчетов о ходе реализации и оценке эффективности госпрограмм, докладов ответственного исполнителя о ходе реализации государственной программы, отчетов о ходе реализации федеральных целевых программ и ведомственных целевых программ, докладов о результатах и основных направлениях деятельности федеральных органов исполнительной власти, иных отчетов и докладов федеральных органов исполнительной власти, подготавливаемых по поручениям Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.
Резюме
Проекты, программы и методы управления ими широко используются в практике работы государственных органов Российской Федерации. Основные направления деятельности Правительства Российской Федерации формируются в виде совокупностей государственных программ и проектов по таким направлениям, как новое качество жизни, динамическая инновационная экономика, сбалансированное развитие регионов, обеспечение национальной безопасности. Проекты по тематическим направлениям группируются в федеральные целевые программы, такие как развитие инфраструктуры наноиндустрии в Российской Федерации, модернизация транспортной системы России, программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия и др. При управлении ГП и проектами активно используются методы и инструменты проектного управления – оценка эффективности проектов, сетевое и календарное планирование, методы контроля проектов и др.
Ключевые термины
Структурно-функциональная модель управления государственными программами и проектами – модель, описывающая взаимосвязи, возникающие в ходе разработки и реализации программ и проектов на всех уровнях управления между всеми участниками программы и объектами управления в процессе их функционального, информационного, технологического, программного и телекоммуникационного взаимодействия. Модель описывает взаимодействие участников управления программами и проектами в течение их жизненного цикла.
Укрупненное расписание – укрупненное расписание проекта включает лишь основные результаты и элементы иерархической структуры работ и ключевые контрольные события расписания.
Сетевой график – математическая модель упорядочивания мероприятий типа «сигнальный граф». События сетевого графика служат для целей упорядочивания мероприятий в программе, которое заключается в том, что исходящее из некоего события мероприятие не может начаться, пока не завершатся все входящие в него мероприятия.
Контрольные вопросы
1. Приведите примеры федеральных целевых программ.
2. Как прогнозируется стоимость государственной программы?
3. Каким образом осуществляется мониторинг и контроль государственных программ?
Литература
1. Баркалов С. А., Воропаев В. И., Секлетова Г. И. и др. Математические основы управления проектами: учеб. пособие / под ред. В. Н. Буркова. М.: Высшая школа, 2005.
2. Ильин Н. И., Демидов Н. Н., Новикова Е. В. Ситуационные центры: опыт, состояние, тенденции развития. М.: МедиаПресс, 2011.
3. Мазур И. И., Шапиро В. Д., Олъдерогге Н. Г., Полковников А. В. Управление проектами. М.: Омега-Л, 2009.
4. Методические указания по разработке и реализации государственных программ Российской Федерации.
5. Милошевич Д. Набор инструментов для управления проектами. М.: ДМК Пресс, 2006.
6. Системотехника / под. ред. А. А. Гусакова. М.: Новое тысячелетие, 2002.
Глава 21. Управление инновационными проектами
Изучив материалы данной главы, вы узнаете:
• в чем состоят отличия инновационных проектов от обычных;
• типы инновационных проектов (классификация) и как виды инноваций влияют на типологию инновационных проектов;
• в чем заключается суть проектного управления инновациями;
• как ценностный подход стандарта P2M и стандартные методы управления проектами (по стандарту PMBOK) могут быть использованы для управления инновационными проектами в разрезе предметных областей.
21.1. Основные особенности инновационных проектов
Почему следует выделять инновационные проекты (далее – ИНП) в отдельную группу?
Методология управления инновационными проектами во многом определяется двумя критериями.
• Тип инновации (улучшающая или радикальная инновация; инновация-продукт, инновация-процесс; продуктовые, маркетинговые, организационные и другие типы инноваций).
Реализуемый тип инновации требует совершенно различного объема вовлечения ресурсов, который определяется уровнем новизны создаваемого продукта и масштабности реализуемого проекта.
• Размер компании, в которой инновационный проект будет реализован (крупная, средняя, малая).
От размера компании зависит весь ход организации проекта: осуществление проекта на разовой основе или постоянное управление инновационными проектами с включением в процесс соответствующих организационных структур и место в стратегии компании. Объем располагаемых ресурсов также в высокой степени определяется масштабом организации. Кроме того, проектные компетенции менеджеров (личные характеристики, опыт и знания) должны быть «усилены» в процессе управления ИНП.
Определение термина «инновационный проект»
Определение термина «инновационный проект» варьируется у различных авторов. Например, по мнению Ф. Анбари [Anbari, 2005, р. 104], ИНП – это «…управление системой, которая трансформирует ее “вход” в “выход”, результатом чего является запуск механизма обратной связи для контроля соответствия результатов целям проекта». Тем не менее данное определение слишком общее, поэтому необходимо его сузить. В частности, если речь идет об инновациях, то необходимо определить, какого типа эти новшества (улучшающие или революционные изменения в образе мыслей, продуктах, процессах или организации и т. д.). Например, если инновация имеет организационный характер, то зачастую проекты, реализующие такую инновацию, по своей сути инновационными не являются (они улучшают организационные аспекты деятельности компании, что приводит к успеху в целом).
