Читаем без скачивания Украина в глобальной политике - Ростислав Ищенко

«Газовая война» Украины с Россией означает блокирование поставок газа в ЕС. В 2014 году мы наблюдаем аналогичную картину в исполнении других персонажей, в то время как Петр Порошенко, по наивности считавший, что США просто борются против плохого «тирана» Януковича за хорошего «демократа» Порошенко, принял к исполнению план прекращения очередной «газовой войны», начатой в марте отказавшимся платить за российский газ Яценюком. Последний – стопроцентная американская креатура, о чем вышеупомянутая Виктория Нуланд открытым текстом сообщала послу Джеффри Пайетту – всеми силами пытается процесс урегулирования сорвать. При этом Яценюк не боится открыто выступать против позиции и интересов ЕС, присоединиться к которому вроде бы стремится Украина.

Несмотря на формальный успех переворота 2004–2005 годов, всю президентскую каденцию Виктора Ющенко Украина прожила в условиях двоевластия. Конституция 2004 года, принятая в рамках компромисса, открывавшего Ющенко дорогу к неконституционному третьему туру выборов и президентству, с начала 2006 года перераспределила полномочия в пользу правительства, опирающегося на парламентское большинство. Но уже до этого, в 2005 году, Тимошенко активно боролась с Ющенко за реальную власть. В 2006–2007 годах правительство возглавлял Янукович, опиравшийся на коалицию Партии регионов с коммунистами и социалистами и не склонный считаться с экономическими пожеланиями Виктора Андреевича, резонно полагая, что тому и финансирования правительством мероприятий по строительству мемориала голодомора за глаза хватит. После того как Ющенко, чтобы убрать Януковича, незаконно распустил парламент, премьерский пост опять получила Тимошенко. С учетом того, что премьеры имели свои взгляды на газовый вопрос, а правительство зависело не от воли президента, но от парламентского большинства, которое так или иначе контролировалось крупным бизнесом, зависимым от регулярных поставок российского газа (желательно по низкой цене), остановить газовый транзит Ющенко не сумел.

К 2008 году было уже ясно, что поставленную перед ним задачу, ради которой и был затеян переворот, Ющенко не выполнил. Его рейтинг стремился к статистической погрешности, установить контроль над правительством не удалось. Реальных кандидатов на президентских выборах 2010 года было два: Янукович и Тимошенко. Оба были одинаково неудобными партнерами и для России, и для США. Каждый считал возможным, сыграв на противоречиях сверхдержав, продать им ничто (неблоковость, которая и так составляла основу украинской внешней политики) в обмен на все (кредиты, экономические уступки, политическую поддержку). И Тимошенко, и Янукович, каждый по-своему, считали себя в состоянии одновременно обыграть и Москву, и Брюссель, и Вашингтон.

Российское руководство, прекрасно отдавая себе отчет в проблемах и имиджевых потерях, связанных с поддержкой Януковича на президентских выборах, решило такую поддержку все же оказать. Не полномасштабную, но достаточную, чтобы обозначить свое отношение к каждому из кандидатов, что качнуло чашу весов в пользу Януковича и позволило ему с минимальным счетом (около 3 %) обыграть Тимошенко во втором туре. Сыграла здесь свою роль и частичная демобилизация оранжевого электората. США подчеркнуто устранились от какого-либо, даже косвенного участия в украинских выборах 2010 года и радостно признали победу Януковича, едва закончился подсчет голосов. Вашингтон ясно продемонстрировал, что устраивать майдан в 2010 году не планирует. Поэтому и отчаянные потуги Тимошенко раскачать ситуацию закончились пшиком и саботажем большей части депутатов ее парламентской фракции, заявивших, что они покупали билет в политику, а не на войну.

Здесь, впрочем, мы несколько забежали вперед по отношению к рассматривающимся в данной главе событиям. Это было необходимо, чтобы показать, что в 2008 году США вновь вынуждены были взять паузу в реализации своих планов на Украине. Их единственной проблемой и головной болью оставалась необходимость додержать Ющенко на президентском посту до конца каденции. Досрочный позорный уход проамериканского президента, приведенного к власти при помощи организованного американцами путча, был бы катастрофой для американской политики в СНГ. Между тем занимавшие при Ющенко премьерский пост Тимошенко, затем Янукович и затем вновь Тимошенко делали все возможное для досрочного прекращения его полномочий.

Выигрышной особенностью американской политики является то, что, провалившись на каком-либо участке, американцы не рефлексируют, а просто переносят усилия на другой участок, в месте же провала пытаются даже из плохого состояния дел выжать максимум полезного для себя. В связи с очевидным повторным провалом на Украине (ввиду абсолютной, тотальной профнепригодности Ющенко, которую вынуждены были признать практически все его майданные соратники и сторонники), США во второй раз с начала нулевых годов перенесли усилия на грузинское направление.

В 2008 году ситуация в Грузии складывалась для США значительно благоприятнее, чем на Украине. Пришедший к власти в результате цветного переворота 2003 года Михаил Саакашвили оказался энергичным человеком и умелым пиарщиком. Его таланты, помноженные на совсем небольшие американские вложения, казавшиеся для нищей страны громадными, позволили превратить Тбилиси и курортную зону в потемкинскую деревню – демонстрацию успешного реформирования постсоветского государства по американским рецептам. При этом около 50 % населения продолжало жить на уровне отчаянной бедности, если не сказать хуже; пенсий и социальных пособий для большей части жителей страны практически не существовало. Все это, естественно, ускользало от глаз участников организуемых администрацией Саакашвили пресс-туров и обычных туристов, справедливо восхищавшихся полицейскими участками с прозрачными стенами, отсутствием низовой коррупции (с верхушечной большая часть населения не сталкивается), прекрасными новыми дорогами и вновь отстроенными курортными зонами с гостиницами на любой вкус и кошелек, а также возможностью дешевого отдыха и легкостью регистрации бизнеса.

Переиграв оппозицию, готовившую пик разворачивавшихся по всей стране акций протеста к президентской избирательной кампании, Саакашвили 25 ноября 2007 года добровольно подал в отставку и 5 января 2008 года убедительно выиграл президентские выборы, получив голоса 53,47 % избирателей от 59 %, принявших участие в выборах.

Грузия имела нерешенный территориальный конфликт – с 1992 года она не контролировала территории своих бывших автономий Абхазии и Южной Осетии. Предпринимавшиеся Тбилиси в начале 1990-х попытки военной силой восстановить свое влияние провалились. В Абхазию и Южную Осетию, в рамках соглашения о Коллективных силах по поддержанию мира СНГ, отправились российские миротворцы, мандат на присутствие которых в зоне конфликта с тех пор каждые три месяца продлевался Советом Безопасности ООН. Грузия, стремившаяся к силовому разрешению ситуации, регулярно требовала их вывода, в результате отношения с Россией были достаточно напряженными. Напряженность особенно усилилась после прихода к власти Саакашвили, который прямо обвинил Россию в поддержке абхазского и осетинского сепаратизма и начал серию военных, политических и дипломатических провокаций против Москвы. США помогли Саакашвили создать, обучить, оснастить и вооружить компактную современную армию, чей потенциал высоко оценивался иностранными наблюдателями, а номинальных возможностей (численность, техническое оснащение) было вполне достаточно, чтобы вести в сложных горных условиях кавказского региона затяжную войну с любым противником, включая Россию.

Для Саакашвили в 2008 году небольшая победоносная война в Абхазии и/или Осетии была крайне важна. Активность оппозиции в 2007 году и выборы января 2008 года засвидетельствовали мощную тенденцию к падению его популярности. Он уже поддерживался меньшинством населения. Между тем оппозиция набирала силу, и не было гарантии, что она станет ждать следующих президентских выборов, равно как и что следующие уличные выступления сторонников оппозиции удастся эффективно подавить. Саакашвили, успевший поссориться с большинством влиятельных представителей традиционной грузинской элиты, не мог не понимать, что, потеряв власть, он либо потеряет свободу, либо вынужден будет эмигрировать. Истекал его второй срок. Любые комбинации с Конституцией, которые позволили бы после этого в том или ином качестве остаться у власти, были возможны только в случае резкого подъема авторитета Михаила Николозовича. А единственный доступный способ быстро и гарантированно поднять авторитет – вернуть отделившиеся автономии. Президент, добившийся такого неожиданного оглушительного успеха, сразу стал бы национальным героем, более популярным, чем Давид Строитель и царица Тамара, вместе взятые. Он мог бы себе позволить все.