период число жителей в ней увеличилось на 13 процентов, тогда как в соседнем штате Огайо оно возросло на 61 процент. Глядя на общую таблицу, находящуюся в
National Calendar, поражаешься неравномерности в развитии различных штатов.
281
Ниже мы увидим, что население Виргинии в течение последнего периода возросло на 13 процентов. Необходимо объяснить, каким образом число представителей штата может уменьшиться, когда население его не только не уменьшилось, а возросло.
Как пример для сравнения я беру уже упомянутую мной Виргинию. Число депутатов от Виргинии в 1823 году находилось в определенном отношении к общему числу депутатов от Союза. В 1833 году число депутатов от Виргинии также находится в известном отношении к общему числу депутатов в 1833 г. и также в отношении к увеличению его населения в течение этих десяти лет. Отношение нового числа депутатов от Виргинии к прежнему будет, следовательно, пропорционально, с одной стороны, отношению нового общего числа депутатов к старому, с другой – отношению величин возрастания населения в Виргинии и во всем Союзе. Таким образом, чтобы число депутатов от Виргинии не изменилось, нужно, чтоб отношение величины возрастания населения в меньшей стране к величине его в большей было бы обратно отношению нового общего числа депутатов к старому. Если же отношение возрастания виргинского населения к возрастанию населения всего Союза будет меньше, чем отношение нового числа депутатов в Союзе к прежнему их числу, то число депутатов от Виргинии сделается меньше.
282
Вашингтон, Джефферсон, Мэдиссон и Монро.
283
См. доклад, сделанный ее комитетом конвенту, который провозгласил нуллификацию в Южной Каролине.
284
Население страны составляет, конечно, первый элемент ее богатства. В течение того самого периода с 1820 по 1832г., когда Виргиния потеряла двух депутатов в конгрессе, население ее увеличилось на 13,7 процента, население обеих Каролин на 15, а население Джорджии на 51,5 (см. American Almanac, 1832 г., стр. 162).
Между тем в России, в которой из всех европейских стран население возрастает быстрее, число жителей в десять лет увеличивается только на 9,5 процента, во Франции на 7, а во всей Европе, вместе взятой, на 4,7 (см. Мальт-Брен, т. VI, стр. 25).
285
Надо, впрочем, признать, что понижение цен на табак в течение последних пятидесяти лет заметно уменьшило благосостояние южных плантаторов, но этот факт столь же мало зависит от воли северян, как и от их собственной.
286
В 1832 году в округе Мичиган, имеющем не более 31639 жителей и представляющем еще едва проездную пустыню, было 940 миль почтовых дорог. По почти дикой территории Арканзаса проходило уже 1938 миль почтовых дорог. См. The Deport of the post general, 30 ноября 1833 года. Одна пересылка журналов и газет во всем Союзе дает доход 254796 долларов в год.
287
В течение десяти лет с 1821 по 1831 год 281 пароход был спущен только на реках, орошающих долину Миссисипи.
288
См. законодательные документы, приведенные уже мной в главе об индейцах, письмо президента Соединенных Штатов к широкеям, его переписку по этому поводу со своими агентами и его послания конгрессу.
289
Первый уступочный акт был сделан штатом Нью-Йорк в 1780 году. Виргиния, Массачусетс, Коннектикут, Южная Каролина и Северная Каролина в разное время последовали этому примеру; последней была Джорджия, уступочный акт которой был совершен только в 1802 году.
290
Президент, правда, отказался утвердить этот закон, но он вполне признавал его в принципе. См. послание от 2 декабря 1833 года.
291
Настоящий банк Соединенных Штатов учрежден в 1816 году с капиталом в 35000000 долларов (185500000 франков). Срок его привилегии заканчивается в 1836 году. В прошлом году конгресс постановил издать закон о его возобновлении, но президент отказал. В настоящее время борьба ведется с той и другой стороны с чрезвычайной страстностью, и легко предвидеть скорое падение банка.
292
См. о подробностях этого дела законодательные документы 22-го конгресса, 2-й сессии, № 30.
293
То есть большинство народа, поскольку партия, названная Union party, всегда имела значительное и деятельное меньшинство. В Каролине примерно 47000 избирателей; из них 30000 были за нуллификацию, а 17000 против.
294
Этому указу предшествовал доклад комитета, которому была поручена подготовка его редакции; этот доклад содержит в себе изложение и цель закона. В нем на стр. 34 мы читаем: «Когда права, присвоенные конституцией различным штатам, преднамеренно нарушаются, то эти штаты имеют право и обязанность принять меры, чтобы остановить распространение зла, воспротивиться насильственному захвату власти и охранять в соответствующих пределах права и привилегии, принадлежащие им как независимым обладателям верховной власти. Если бы штаты не имели этого права, то они напрасно считали бы себя имеющими верховную власть. Южная Каролина объявляет, что она не признает на земле никакого стоящего над ней суда. Она заключила с другими штатами, имеющими такую же верховную власть, торжественный договор о союзе (а solemn contract of union), но требует себе права разъяснять по своему мнению его смысл и будет пользоваться этим правом; когда же этот договор нарушается другими участниками и созданным ими правительством, то она желает воспользоваться несомненным (unquestionable) правом судить о размерах этого нарушения и о мерах, какие следует принять, чтобы добиться справедливости».
295
Что окончательно заставило конгресс решиться на эту меру, это демонстрация, произведенная сильным штатом Виргинией, законодательное собрание которого предложило себя в посредники между Союзом и Южной Каролиной. До этого времени последняя была покинута даже теми штатами, которые заявляли вместе с ней.
296
Закон 2 марта 1833 года.
297
Этот закон был предложен г. Клэем и прошел большинством в четыре дня в обеих палатах конгресса.
298
Общая ценность ввоза за год, заканчивающийся 30 сентября 1832 года, была 101129266 долларов. Товары, привезенные на иностранных судах, входят в это число лишь в сумме 10731039 долларов, что составляет около одной десятой части.
