и надеется, что правительство США окажет соответствующее влияние на правительство Израиля»[326].
Стремительное развитие ситуации в зоне соприкосновения арабо-израильских сторон требовало от сверхдержав оперативных действий в выработке решения в отношении масштабной войны на Ближнем Востоке и защиты интересов своих proxy.
Спустя тридцать минут после получения сообщения советской стороны 5 июня президент Джонсон направляет премьер-министру Косыгину ответное сообщение, в котором приветствует призыв СССР в адрес всех великих держав в максимально быстрые сроки прекратить военные действия и начать процесс урегулирования: «Я уже лично обратился ко всем правительствам в соответствующем районе, и вы можете быть уверены, что мы приложим все свое влияние, чтобы положить конец военным действиям»[327].
В этот же день, 5 июня 1967 г., советник по вопросам национальной безопасности Ростоу направляет Джонсону меморандум, в котором пишет: «Наша работа с русскими по закрытым каналам не должна сводиться только к переговорам о прекращении огня, поскольку сам факт прекращения огня не решит основных проблем израильтян до тех пор, пока они не захватят вражеские территории и не выведут из строя большинство египетских самолетов и танков, чтобы быть до конца уверенными в своих позициях»[328].
Без сомнения, внутри администрации были те, кто видел плюсы в упреждающем ударе со стороны Израиля. В частности, экспертный блок СНБ по вопросам Ближнего Востока во главе с Сондерсом писал в адрес Ростоу: «У нас нет права далее ограничивать Эшколя, в то время как его враг только усиливается. Следует признать, что нам не удалось удержать ситуацию и нужно позволить сражению произойти»[329].
На фоне публичных заявлений о недопустимости конфликта на Ближнем Востоке профильные секретные службы США провели анализ военных и тактических потенциалов участников военного столкновения. Так, директор ЦРУ Хелмс считал, что «Израиль одержит военную победу в течение нескольких дней»[330]. Однако другим ключевым вопросом для Вашингтона оставалась потенциальная реакция Москвы на начало боевых действий и атаку на арабских союзников СССР.
Вместе с тем военная фаза конфликта только разрасталась. Война шла одновременно на трех фронтах: египетском, иорданском, сирийском. На первом Израиль вышел к Суэцкому каналу, заняв весь Синай. На втором оккупировал весь западный берег реки Иордан вдоль границ с Иорданией. Остановившись на рубеже Суэцкого канала и реки Иордан, силы Израиля продолжили наступление на третьем – сирийском – фронте. На фоне эскалации ситуации в Сирии проходили регулярные консультации в Совете Безопасности ООН, которые тем не менее не приводили к локализации войны.
Колман, один из ведущих специалистов по вопросам внешней политики администрации Джонсона, образно назвал тактику действий Белого дома в течение 5–10 июня «предвзятым невмешательством»[331]. Сценарий конфликта действительно стал развиваться согласно той модели, которую накануне военной эскалации описывали аналитики ЦРУ: уничтожив потенциал египетских ВВС, израильские войска получили контроль над сектором Газа и Синайским полуостровом. В равной степени США не продемонстрировали в ООН в рамках работы по прекращению огня в зоне конфликта какого-либо давления на Израиль в части быстрого освобождения захваченных в результате атаки территорий.
6 июня председатель Совмина СССР Косыгин направляет на имя президента Джонсона второе письмо, в нем он констатировал дальнейшую эскалацию на Ближнем Востоке: «Советское правительство убеждено, что решительное требование немедленного прекращения огня и отвода войск за линию перемирия отвечало бы интересам восстановления мира. Выражаем надежду, что правительство Соединенных Штатов Америки поддержит заявленное требование в Совете Безопасности»[332].
В критических для себя условиях арабские государства впервые применили «нефтяное оружие». Нефтяное эмбарго 1967 г., ставшее асимметричным ответом арабских государств на военную агрессию Израиля, преследовало цель оказать экономическое давление на США и Великобританию, которые, по мнению политических элит арабских стран, однозначно встали на сторону Израиля[333].
6 июня 1967 г. Саудовская Аравия, Ирак, Ливия, Бахрейн, Катар, ОАЭ приостановили экспорт нефти в США и Великобританию. 7 июня 1967 г. Насер объявил о разрыве дипломатических отношений с США и Великобританией, обвинив Вашингтон и Лондон в агрессии против Египта. Действия египетского лидера были обусловлены спецификой израильской военной операции «Мокед» – атаки израильских ВВС синхронизировались с военными учениями Шестого флота США и британских ВВС, дислоцированных на Кипре. Ударная группировка ВВС Израиля атаковала египетские аэродромы в дельте Нила из зоны проведения американо-британских учений, что на радарах египетских ПВО выглядело как атака под прямым прикрытием сил США и Великобритании.
В ответном сообщении в адрес Косыгина Джонсон просил советского лидера оказать воздействие на Насера, публичные заявления которого, по мнению американского президента, были нацелены на то, чтобы сделать США участником конфликта. «Я знаю, что вы не несете ответственности за Каир. Но вы должны знать, что мы были поражены тем, что Каир всего несколько часов назад заявил, что авианосная авиация США участвовала в атаках на Египет. <…> Поскольку вы знаете, где находятся наши авианосцы, я надеюсь, что вы поможете Каиру правильно решить этот вопрос и поможете нам устранить подобное ненужное воспаление», – писал президент Джонсон[334].
В условиях глобального биполярного конфликта руководство США было озабочено реакцией СССР, которая последует как ответная мера на атаку против региональных партнеров Москвы – ОАР, Сирии, Ирака. На фоне разрастающегося военного конфликта на Ближнем Востоке сверхдержавы были намерены не допустить его масштабирования, выработав оптимальный для себя modus vivendi.
Кратное повышение ставок сторонами в ходе стремительно развивающихся боевых действий на арабо-израильском фронте требовало скорейших действий в рамках Совета Безопасности ООН. Вечером 6 июня премьер-министр Косыгин и президент Джонсон вновь обмениваются сообщениями, в которых заверяют противоположную сторону о готовности положительно проголосовать за проект резолюции о прекращении огня[335].
Вопреки действиям США и СССР в СБ ООН по урегулированию конфликта израильская сторона не прекращает ведение боевых действий и 7 июня продолжает наступление на арабские позиции. На фоне отказа Израиля выполнять резолюции ООН о прекращении огня СССР заявил о готовности оказать помощь Египту и Сирии. В Средиземное море была введена Пятая оперативная эскадра ВМФ СССР, что стало актом открытой демонстрации политической поддержки стран арабского лагеря. Москва явно показывала, что готова вмешаться в конфликт на стороне арабских стран в случае, если до 10 июня наступление израильских сил на Дамаск не будет прекращено. В заявлении Советского правительства правительству Израиля 7 июня 1967 г. говорилось: «Советское правительство со всей определенностью предостерегало правительство Израиля против осуществления политики агрессии и авантюр. Если сейчас израильское правительство немедленно не выполнит общего требования государств о безотлагательном прекращении огня, которое выражено в резолюции Совета Безопасности, Советский Союз пересмотрит свое отношение к Израилю и примет решение, касающееся дальнейшего поддержания дипломатических отношений с Израилем, который своими действиями противопоставляет себя всем миролюбивым государствам»[336].
Действия Израиля ставили Вашингтон в чрезвычайно сложное положение.
