был назначен губернатором Ковно.
В 1903 г. Столыпин был назначен губернатором Саратовской губернии. Русско-японскую войну 1904–1905 гг. он воспринял крайне отрицательно, подчеркивая неготовность русского солдата воевать на чужой земле за чуждые ему интересы. В 1905–1907 гг., как противник революции, Столыпин неоднократно выступает перед митингующими, жестко подавляет выступления любой политической силы. В 1906 г. Николай II назначил Столыпина министром внутренних дел империи, а после роспуска Первой Государственной Думы — премьер-министром.
В должности премьер-министра Столыпин реализовал целый ряд аграрных преобразований, провел реформу избирательного законодательства, преобразования в национальных окраинах. Современники отмечали его ораторские способности, его фразы «Не запугаете!», «Сначала успокоение, потом реформы» и «Им нужны великие потрясения, нам нужна великая Россия» стали крылатыми.
Как современники так и исследователи неоднозначно оценивают фигуру политика. Из личных черт характера современниками особенно выделялось его бесстрашие. На Столыпина планировалось и было совершено 11 покушений. Во время последнего, совершенного в Киеве Столыпин получил ранение, от которого через несколько дней умер.
26 апреля 1906 г. П. А. Столыпин стал министром внутренних дел, а 8 июля был назначен председателем Совета министров. Он не имел возможности формировать кабинет по своему усмотрению, однако зарекомендовал себя как жесткий политик. В своих проектах реформирования российского общества, называвшихся «пакет реформ», он предлагал основные направления преобразований: земельная реформа, административная реформа, введение гражданского равноправия и реформа начального образования. Кроме того, исследователи обращают внимание на стремление политика добиться неуклонного роста промышленности. В то же время, правительственная декларация, опубликованная в «Правительственном вестнике» от 24 августа 1906 г., начиналась с угроз и обещаний расправы с революционным движением. П. А. Столыпин был убежденным консерватором и монархистом, поэтому все преобразования, по его мнению, надлежало проводить сильной властью при поддержке и понимании снизу. Столыпин был убежден и в том, что изменения в экономике и обществе будут происходить очень медленно.
В основе замыслов Столыпина лежали предыдущие проекты реформирования деревни, правительственные решения, идеи С. Ю. Витте и В. И. Гурко. Основной задачей реформы являлось создание класса собственников в деревне, постепенная ликвидация общины и переход к хуторскому и частнособственническому землевладению.
Целями столыпинских преобразований в аграрной сфере являлись, по мнению исследователей, создание крепкого крестьянского хозяйства в помощь динамично развивающейся промышленности и расширение социальной опоры власти за счет расширения слоя сельских капиталистов. В советской историографии и по мнению исследователей 90-х гг., таких как, например, В. С. Дякин, главной целью реформы была ломка общины и насаждение крестьянской частной собственности. Правительство стремилось избежать как массового обезземеливания, так и чрезмерного укрупнения отдельных хозяйств, поэтому основной упор делался на создание массового мелкого собственника как консервативного элемента в стране. П. Н. Зырянов[10] анализирует материалы I Съезда уполномоченных дворянских обществ, состоявшегося в 1906 г. Большинство помещиков резко критиковали общинное устройство в деревне, поскольку дворянские усадьбы в ходе беспорядков на селе громились именно «всем миром». Термина «малоземелье» помещики избегали, видя в проблеме малоземелья крестьян угрозу для сохранения дворянской собственности. Работа съездов повлияла на решение аграрных вопросов, в тоже время в ходе преобразований проводился целый комплекс мероприятий. Он был направлен не только на решение проблем землевладения и самоуправления в деревне, но также и на проблему освоения и заселения Сибири, развитие образования на селе, успокоение общества.
Курс, взятый правительством в 1906 г. был направлен, прежде всего, на успокоение общества. Премьер был убежден, что процессы реформирования и репрессий должны идти параллельными путями. 25 августа 1906 г. вышел закон о военно-полевых судах. Вводились в качестве временной меры особые суды из строевых офицеров по рассмотрению дел, где преступление было очевидным. Предание суду происходило в течение суток после акта убийства или вооруженного грабежа, разбор дела мог длиться не более двух суток, приговор приводился в 24 часа, эта мера действовала около года. Жертвами терактов за 1906 г. было около 800 чел., а приговорено к смертной казни военно-полевыми судами 680 чел[11].
П. А. Столыпин признавал ошибки и перегибы, допущенные на местах при реализации этой меры, но защищал ее, как необходимую, поскольку государство «находится в опасности», и этот порядок необходим, чтобы «оградить себя от распада», это «состояние необходимой обороны». В крайних случаях, утверждал премьер, необходимо не только применение репрессий, но и установление диктатуры, государство превыше всего. После приостановки деятельности военно-полевых судов было оставлено в силе положение 1881 г. об усиленной охране, требовал от силовых структур беспощадности в борьбе с крамолой.
Точка зрения
Сам Столыпин обосновывал свой указ так.
«Власть — это средство для охранения жизни, спокойствия и порядка… Где аргумент бомба, там естественный ответ — беспощадность кары. Государство может, государство обязано, когда оно находится в опасности, принимать самые строгие, самые исключительные законы, чтобы оградить себя от распада. … Когда на вас нападает убийца, вы его убиваете.
Власти всех уровней отнеслись к новому закону с большим одобрением. … командующие войсками и генерал- губернаторы предупреждались, что они будут лично ответственны перед „его величеством“ за отступления от этого закона.
Региональные власти не отставали. Так, например, Прибалтийский генерал — губенатор 14 декабря 1906 г. писал: „В настоящее трудное время …действовать решительно в постановлении приговоров, суровость коих нужно признать необходимою для пресечения преступной деятельности отбросов населения, стремящихся поколебать основы государственного строя“.
Что же представлял из себя военно-полевой суд? Эти суды были двух видов: военно-окружные и собственно военно-полевые. В первом случае каждый из таких судов состоял из 5 строевых офицеров, назначаемых начальником гарнизона. Обвинительный акт заменялся приказом о предании суду. Заседания военноокружного суда проходили при закрытых дверях, приговор выносился не позже чем через двое суток и в течение 24 часов приводился в исполнение по распоряжению начальника гарнизона. Во втором варианте все было точно так же, но судей назначал командир полка, осуществлявшего карательную операцию на данной территории. Разница происходила из-за того, что часто на „умиротворение“ бросали части, прибывшие из других мест. Прежде всего — гвардейские, которые не желали подчиняться местному начальству».
Вот как оценивал деятельность этих структур один из современников.
«Военно — полевой суд не был стеснен в своей деятельности процессуальными формами. Он являлся прямым отрицанием всего того, что носило название „гарантии правосудия“. Вместо публичности заседания была введена исключительная замкнутость всего процесса разбирательства … Отменялось объявление приговора в присутствии публики. …Известно, что попытки не подчиняться этим требованиям влекли за собой репрессии для некоторых членов военно-полевого суда»….
Надо сказать, что Николай II пытался смягчить предлагаемые Столыпиным меры. «Напоминаю Главному военно-судному управлению мое мнение относительно смертных приговоров. Я их признаю правильными, когда они приводятся в исполнение через 48 часов после совершения преступления — иначе они являются актами мести и холодной жестокости». Однако мнение императора во внимание принято не было…
Щербаков А. Ю.
