Предвоенная советская военная доктрина исходила из принципа ведения будущей войны на территории противника малой кровью и в короткие сроки. Разговоры о возможном отступлении Красной армии, оккупации, окружении пресекались как пораженческие и враждебные. В июне 1937 г. арестованным командующим Киевского и Белорусского военных округов И. Э. Якиру и И. П. Уборевичу поставили в вину создание партизанских баз, диверсионных школ и пр. По мнению судей, это было свидетельством подготовки военного переворота.
Организация борьбы в тылу оккупантов развернулась уже в ходе войны и велась во многом стихийно, поспешно, неумело. Она отличалась серьезными недостатками: не было единого центра руководства, отсутствовала связь с советским тылом («Большой землей»), партизанские отряды были малочисленны, плохо вооружены, не имели опытных командиров и квалифицированных специалистов, прежде всего подрывников и радистов. Тем не менее борьба развернулась с первых дней агрессии.
Источниками формирования и пополнения партизанских отрядов были местное население оккупированных районов и воины, оказавшиеся в тылу врага.
Впервые задачи по организации подполья и партизанской борьбы в тылу врага были определены в директиве СНК СССР и ЦК ВКП (б) от 29 июня 1941 г. Она требовала создать невыносимые условия для врага и его пособников, преследовать и уничтожать их на каждом шагу, срывать все его мероприятия. В развитие директивы 18 июля 1941 г. ЦК принял специальное постановление «Об организации борьбы в тылу вражеских войск», где призвал придать борьбе в тылу врага самый широкий размах и боевую активность. Документом, который подвел итоги первого этапа и определил задачи второго, стал приказ наркома обороны И. Сталина от 5 сентября 1942 г. «О задачах партизанского движения».
Первые партизанские отряды стали создаваться летом 1941 г. в Белоруссии, на Украине, в РСФСР. Первым отрядом в Белоруссии стал «Красный Октябрь». За боевые операции в июле 1941 г. командир отряда Т. Бумажков и его заместитель Ф. Павловский первыми среди партизан были 6 августа 1941 г. удостоены звания Героя Советского Союза. В числе первых украинских отрядов был Путивльский во главе с председателем Путивльского городского совета С. А. Ковпаком. Первым подпольным областным комитетом (обкомом) стал в июле 1941 г. Минский во главе с В. И. Козловым.
С конца 1941 г. началось объединение мелких отрядов. В три бригады объединились все отряды юга Ленинградской области. Боевые операции они начали проводить вместе с отрядами Калининской области. В районе озера Ильмень был создан первый «партизанский край», который контролировал более 300 населенных пунктов. В апреле 1942 г. на основе партизанского отряда во главе с М. Шмыревым («батько Минай») была создана 1-я Белорусская партизанская бригада.
К концу 1941 г. на оккупированной территории действовало более 2 тыс. партизанских отрядов общей численностью свыше 90 тыс. человек. Совместно с войсковыми диверсионными отрядами они дезорганизовывали тыл гитлеровских войск на всех направлениях советско-германского фронта. В начале 1942 г. стали широко известны подвиги и героическая смерть молодой партизанки Лизы Чайкиной и бойца Зои Космодемьянской, удостоенных посмертно звания Героя Советского Союза.
К лету 1942 г. руководство партизанским движением было централизовано. 30 мая 1942 г. при Ставке ВГК был создан Центральный штаб партизанского движения (ЦШПД), начальником которого стал первый секретарь ЦК КП (б) Белоруссии П. К. Пономаренко. Ему подчинялись штабы партизанского движения военных советов пяти фронтов – Западного, Калининского, Брянского, Ленинградского, Карело-Финского. Были созданы и республиканские штабы партизанского движения. Они, объединяя военное и партийное руководство, стали военно-оперативными центрами по организации и развитию движения. Штабы координировали действия партизан и подпольщиков с действиями Красной армии, обобщали и распространяли накопленный опыт борьбы, разрабатывали планы операций, готовили кадры специалистов для отрядов, организовывали снабжение партизан оружием, боеприпасами, медикаментами и т. п. В сентябре 1942 г. был учрежден пост главнокомандующего партизанским движением. Им стал маршал Ворошилов, активный сторонник партизанских методов борьбы в годы гражданской войны.
С осени 1942 г. «Большая земля» резко увеличила помощь партизанам и подпольщикам кадрами специалистов и вооружением. С этого времени стали проводиться партизанские рейды по глубоким тылам противника. В сентябре-ноябре 1942 г. были проведены первые рейды двух соединений украинских партизан под командованием С. А. Ковпака и А. Н. Сабурова. Двумя параллельными колоннами численностью почти 3 тыс. человек они прошли более 700 км. из Брянского леса на север Правобережной Украины, форсировали Десну, Днепр, Припять. В ходе рейдов партизаны громили вражеские гарнизоны, заставляли местные отряды действовать, а не отсиживаться в лесах, создали пять новых отрядов. Своим выходом на правобережье Днепра они оказали серьезное влияние на рост народной борьбы в этом стратегически важном районе.
В 1943 г. были проведены новые рейды, из которых самым крупным стал рейд соединения М. И. Наумова. В феврале-апреле 1943 г. за 65 суток оно совершило на санях боевой марш протяженностью в 2400 км. по территории Сумской, Полтавской, Кировоградской, Одесской, Винницкой и Житомирской областей. В 1944 г. рейды проводились и за пределами СССР: в Польше, Чехословакии.
Помимо глубоких рейдов, новым явлением второго этапа борьбы стала тесная координация действий партизан и регулярных войск при подготовке и проведении крупных военных операций 1943–1944 гг. Накануне Курской битвы партизаны организовали массовые диверсии в тылу противника, нанеся удары по его важнейшим транспортным линиям. Немцы сняли с фронта около 10 % войск для проведения карательных экспедиций против партизан.
В ходе стратегического наступления летом-осенью 1943 г. по указанию ЦШПД была проведена партизанская операция «Рельсовая война». Впервые в российской военной истории партизаны по единому замыслу командования и в тесной связи с вооруженными силами страны провели ряд операций по выводу из строя вражеских железнодорожных коммуникаций на большой территории. Операция стала эффективной помощью Красной армии. В ней участвовало около 96 тыс. партизан. Осенью 1943 г. партизаны сыграли большую роль и в подготовке плацдармов на правом берегу Днепра в ходе битвы за Днепр. В 1944 г. военная операция «Багратион» была подкреплена партизанской операцией «Концерт ».
В партизанских соединениях были и национальные отряды иностранных граждан. Так, в составе соединения А. Н. Сабурова сражался словацкий партизанский отряд под командованием капитана Яна Налепки. Погибший в ноябре 1943 г. в операции по освобождению г. Овруч (Украина), Налепка первым из партизан-иностранцев был удостоен звания Героя Советского Союза. В свою очередь, граждане Союза ССР сражались в партизанских отрядах движения Сопротивления Польши, Франции, Италии, Югославии, Чехословакии и др. стран. Героем партизанской войны Италии, единственным иностранцем, удостоенным самой высокой награды Италии – Золотой звезды – стал русский солдат Ф. А. Полетаев («Фёдор Поэтан»). Национальным героем Франции стал лейтенант Красной армии В. В. Порик.
К концу 1943 г. в Белоруссии действовало 122 тыс. партизан, на Украине 43,5 тыс., в Ленинградской области 35 тыс., в Орловской области более 25 тыс., в Крыму более 11 тыс., в Литве около 10 тыс., в Эстонии 3 тыс. К лету 1944 г. партизанская армия достигла максимальной численности – 280 тыс. человек, Затем начался резкий спад и свертывание партизанского движения. Большинство партизан вошли в состав Действующей армии, остальные перешли к мирной деятельности.
За время немецко-фашистской оккупации партизаны и подпольщики уничтожили, ранили, захватили в плен около 1 млн. фашистов и их пособников, произвели во вражеском тылу более 18 тыс. крушений поездов, взорвали и вывели из строя 42 тыс. автомашин, 9400 паровозов, 85 тыс. вагонов и платформ, разгромили множество вражеских гарнизонов. За боевые заслуги более 230 партизан и подпольщиков было удостоено звания Героя Советского Союза, из них дважды Героями стали С. А. Ковпак и А. Ф. Федоров.
3. Советский тыл в годы войны
Экономика. Экономическая политика на период войны была впервые сформулирована в директиве СНК СССР и ЦК ВКП (б) от 29 июня 1941 г. Ее суть – всю внутреннюю жизнь страны, общественное производство подчинить целям и задачам войны, интересам фронта. Девизом политики стал призыв: «Все для фронта, все для победы!».
Экономике СССР периода войны был свойствен ряд черт, важнейшими из которых стали сверхцентрализованное управление и оперативность руководства, опора на собственный экономический и научно-технический потенциал, мобильное и жесткое военно-хозяйственное планирование.
