Этот декрет, по существу дела, был настоящей программой — программой политико-просветительной работы, которая служила руководством к действию на долгие годы.
В марте 1919 г. состоялся VIII съезд партии, сыгравший громадную роль в деле организации политпросветработы. На съезде обсуждалась и была принята программа партии. Проект, касавшийся народного образования, был внесен Лениным.
По линии работы среди взрослых в принятой съездом программе были поставлены следующие задачи:
5) Подготовление новых кадров работников просвещения, проникнутых идеями коммунизма.
6) Привлечение трудящегося населения к активному участию в деле просвещения (развитие «советов народного образования», мобилизация грамотных и т. д.).
7) Всесторонняя государственная помощь самообразованию и саморазвитию рабочих и крестьян (создание сети учреждений внешкольного образования: библиотек, школ для взрослых, народных домов и университетов, курсов, лекций, кинематографов, студий и т. п.)»[241].
Далее были приняты пункты о широком развитии профессионального образования для лиц от семнадцатилетнего возраста в связи с общими политехническими знаниями; об открытии широкого доступа в аудитории высшей школы для всех желающих учиться, и в первую очередь для рабочих; о необходимости сделать доступными для трудящихся все сокровища искусств; о необходимости развития самой широкой пропаганды коммунистических идей и использования для этой цели аппарата и средств государственной власти.
В программу партии были внесены четкие установки относительно антирелигиозной пропаганды. Кроме того, на VIII партсъезде были приняты резолюции: «О политической пропаганде и культурно-просветительной работе в деревне», «О работе среди женского пролетариата», «О работе среди молодежи».
Постановления VIII съезда имели громадное значение для правильной постановки внешкольной работы, помогли ей сыграть чрезвычайно крупную роль в первые годы существования Советской власти.
I внешкольный съезд состоялся в 1919 г. На нем дважды выступал Ленин — 6 мая с приветственной речью и 19 мая с речью на чисто политическую тему: о советской демократии и о том, чем эта советская демократия отличается от демократии буржуазной.
Это было время, когда у нас в Стране Советов шла отчаянная гражданская война. Кипела она и в других странах: 15 января были убиты Карл Либкнехт и Роза Люксембург; 4 марта основан был III Интернационал;
7 марта была всеобщая забастовка в Галле; в Польше шли рабочие демонстрации против Пилсудского; 21 марта в Венгрии была провозглашена Венгерская Советская Республика; 7 апреля была провозглашена Баварская республика. В марте состоялся VIII партийный съезд.
В этот период и произнес свою горячую речь Ленин на внешкольном съезде:
«Я уверен, — говорил Ленин, — что едва ли найдется такая область советской деятельности, как внешкольное образование и просвещение, где бы за полтора года были достигнуты столь громадные успехи. Несомненно, что в этой области работать нам и вам было легче, чем в других областях. Здесь нам приходилось отбросить старые рогатки и старые препятствия. Здесь было легче пойти навстречу той громадной потребности в знании, в свободном образовании, в свободном развитии, которая больше всего сказалась среди рабочих и крестьянских масс… зато нам пришлось с тем большей остротой чувствовать всю тяжесть работы в деле перевоспитания масс, в деле организации и обучения, в деле распространения знаний, в деле борьбы с тем наследием темноты и некультурности, дикости и одичалости, которое нам досталось»[242].
Ленин говорил далее о двух трудностях, с которыми приходилось бороться. Одной трудностью он считал изобилие выходцев из буржуазной интеллигенции, которые выдумывали всякие «пролетарские культуры», — тут Ленин имел в виду Пролеткульт, который игнорировал крестьянство, забывал о ведущей роли рабочего класса в борьбе за социализм. Другой трудностью было то, что революционно настроенные крестьянские массы старое ломали и ничего нового без помощи рабочего класса создать не могли. Надо, говорил Ленин, «не создавать параллельных организаций, а создать единую планомерную организацию»[243].
На I внешкольном съезде было до семисот делегатов, съезд тянулся две недели. Его делегаты приняли целиком точку зрения Ленина о том, что вся внешкольная работа должна быть органически связана с пропагандой коммунизма. Съезд проделал громадную организационную работу: выработал общими усилиями «Положение об организации дела внешкольного образования в РСФСР».
После съезда работа продолжала развертываться в духе декрета о мобилизации грамотных и речи Ленина. Речи Ленина, записанные на граммофонных пластинках («Обращение к Красной Армии», «О крестьянах-середняках», «Что такое Советская власть?», «О погромной травле евреев»), служили образцом того, как надо просто, популярно излагать массам серьезнейшие политические вопросы. Статьи Ленина: «Письмо к рабочим и крестьянам по поводу победы над Колчаком», «Государство рабочих и партийная неделя», «К рабочим и красноармейцам Петрограда», «К товарищам-красноармейцам», «Пример петроградских рабочих» — являлись для внешкольных работников, давно уже ставших политпросветчиками, замечательным показом того, как надо подходить к массам.
Работа развертывалась все шире и шире, велась на агитационных поездах и пароходах. Наши совпартшкольцы, политпросветчики ехали на фронт и вели там работу среди красноармейцев, помогали Красной Армии становиться настоящей школой культуры.
26 декабря 1919 г. был издан декрет о ликвидации неграмотности. Целью его было опять-таки, как указано в декрете, создать для всего населения республики возможность «сознательного участия в политической жизни страны». В нем указывалось на обязанность взрослых-неграмотных обучаться грамоте. В примечании указывалось, что действие этого пункта распространяется на красноармейцев. Обучающимся грамоте, работающим по найму, за исключением занятых в милитаризированных предприятиях, рабочий день сокращался на два часа на все время обучения с сохранением заработной платы[244]
С одной стороны, всякий неграмотный обязан был обучаться, с другой стороны, государство проявляло настоящую заботу о нем.
Весь 1919 год фактически был голом полготовки к осуществлению задуманного Лениным плана создать единую планомерную политпросветорганизацию, охватывающую политпросветработу всех организаций.
В 1920 г. политико-просветительная работа стала тесно связываться с вопросами хозяйственного строительства. Вопросы производственной пропаганды стали занимать очень большое место в политпросветской работе.
Ленин особо внимательно относился к этому делу. Выступая на совещании политпросветов 3 ноября, он говорил, что нужно изменить весь характер агитации и пропаганды. «Всякий шаг, приближающий нас к победе над белогвардейцами, переносит постепенно центр тяжести борьбы к политике экономики. Пропаганда старого типа рассказывает, дает примеры, что такое коммунизм. Но эта старая пропаганда никуда не годна, так как нужно практически показать, как надо социализм строить. Вся пропаганда должна быть построена на политическом опыте хозяйственного строительства»[245]. В ноябре же 1920 г. Ленин составил «Тезисы о производственной пропаганде», где он писал о необходимости создания единой производственной популярной газеты для рабочих и крестьян; о создании единой руководящей коллегии, куда бы входили представители от ЦК РКП (б), Главполитпросвета, ВЦСПС, ВСНХ, Наркомздрава; о тесной увязке этой работы с работой ликбеза, клубов, изб-читален; о распространении профтехнического и политехнического образования. При переходе к новой экономической политике Ленин придавал особое значение таким вопросам, как воспитание в широких рабочих массах интереса к технике, к электрификации. Он подчеркивал важность вопроса о производственной пропаганде, приветствовал создание Бюро производственной пропаганды, куда входили и представители ВСНХ, и представители профсоюзов, и представители Главполитпросвета.
Состоявшийся в марте 1921 г. X съезд партии принял постановление о Главполитпросвете. В нем говорилось:
«Для успешного выполнения основной своей задачи, массовой коммунистической пропаганды и агитации, Главполитпросвет должен приобрести гибкость партийного аппарата, чуткость к запросам масс, подвижность, соединяя эти качества с систематичностью, точностью, быстротой и работой по известному плану. Кроме ударности снабжения работников Главполитпросвета и всех его аппаратов, это может быть достигнуто лишь при переводе на политико-просветительную работу достаточного количества ответственных членов партии, имеющих достаточный опыт в агитационно-пропагандистской работе».[246].
