17 октября 1921 г. Владимир Ильич выступал на II съезде политпросветов, говорил о новой экономической политике, о громадном количестве примазавшихся к партии, о том, что таких открытых врагов, как Колчак и Деникин, больше нет, но что борьба еще не кончена, что враг среди нас, что массы его только не видят по своей темноте, что надо партийцам как можно теснее сомкнуться с беспартийными массами, что надо бороться с неграмотностью, что надо бороться с бюрократизмом, волокитой и взяткой. Враги, о которых с такой прозорливостью говорил Ленин, старались всячески помешать развертыванию политпросветработы, побуждали под предлогом экономии к ликвидации большого числа политпросветучреждений (изб-читален, библиотек и др.).
В марте — апреле 1922 г., выступая на XI съезде партии, Ленин говорил, что в 1917 г. основным звеном, за которое надо было ухватиться, был выход из войны, в 1919, 1920 гг. — отпор военный, в 1921 г. гвоздем было отступление в порядке, а в 1922 г. «весь гвоздь в том, чтобы двигаться теперь вперед несравненно более широкой и мощной массой, не иначе как вместе с крестьянством, доказывая ему делом, практикой, опытом, что мы учимся и научимся ему помогать, его вести вперед»[247]. XI съезд принял резолюцию, где говорилось, что «съезд подтверждает резолюцию X съезда о Главполитпросвете и его органах и категорически осуждает стремление некоторых парткомов ликвидировать работу политпросветов; в частности, необходимо выделить для них сверху донизу из средств Наркомпроса твердо забронированные суммы»[248].
XI съезд принял постановление, что одна из главнейших задач данного момента — поднять на должную высоту политико-просветительную работу в деревне: «В основном эта работа должна быть связана с задачей поднятия сельскохозяйственного производства. Констатируя, что в связи с новой экономической политикой избы-читальни почти повсеместно упразднены, съезд считает необходимым возрождение изб-читален, которые должны быть поставлены в центре всей политико-просветительной работы в деревне»[249].
Однако свертывание изб-читален в связи с переводом их на местный бюджет продолжалось. С октября 1921 г. по октябрь 1922 г. число изб-читален так резко сокращалось, что, например, в Витебской губернии осталось лишь 6 % изб-читален, в Курской — 10 %, в Калужской — 14 %, в Гомельской — 21 %, в Иваново-Вознесенской — 22 %, в Ленинградской –25 %, Тверской — 25 %. На 1 января 1922 г. число политпросветработников равнялось 53 тысячам, к ноябрю их осталось только 10 тысяч. Особенно старались Западная область и Ивановская губерния. В Витебской губернии закрыты были летом 1922 г. все избы-читальни, в Ивановской — все избы-читальни и все ликпункты.
26 ноября — 9 декабря 1922 г. состоялся III съезд политпросветов. Он указал на развитие политпросветработы и в то же время отметил громадную тягу населения к знанию, особенно к самообразованию. Состоявшийся в том же декабре 1922 г. X съезд Советов вменил в обязанность губисполкомам принять все меры к сохранению сети политико-просветительных учреждений (ликпунктов, изб-читален, библиотек, клубов, народных домов и т. п.). Особое внимание X съезд Советов обязывал уделять делу ликвидации неграмотности и культурно-просветительной работе среди рабочей и крестьянской молодежи.
В январе 1923 г. вышла статья Ленина «Странички из дневника», где он писал о необходимости вооружить массы знанием, в первую очередь сделать весь народ грамотным, сознательным; писал о том, как много может сделать учитель в деле укрепления союза между пролетариатом и крестьянством, как надо помогать учителю и идейно и материально; писал о шефстве города над деревней, о роли рабочих в деле поднятия сознательности крестьян, о том, как важно поднять культурный уровень всей народной массы. Эта статья Ленина имела громадное влияние. В марте вышла его статья «Лучше меньше, да лучше», дававшая ряд углубленных организационных установок.
В апреле 1923 г. состоялся XII партийный съезд. Ленина на нем не было, но во всем сказывалось влияние его последних статей. Съезд обратил особое внимание на работу в деревне — на политическое просвещение деревни, на укрепление сети изб-читален, на важность ликвидации неграмотности, на снабжение изб-читален, сельских библиотек популярной литературой, на правильную постановку антирелигиозной пропаганды; и одновременно с этим XII партийный съезд обратил внимание и на работу в городе — на рабочие клубы, на работу по усилению партийной подготовки кадров. Особое внимание было уделено политико-просветительной работе по линии национальной.
После XII партсъезда были созваны II Всероссийский съезд совпартшкол, съезд по ликбезу. В мае были опубликованы статьи Ленина «О кооперации» и «О нашей революции». Забота партии о политпросветработе чрезвычайно усилилась.
В январе 1924 г. умер Ленин. Состоявшийся в мае 1924 г. XIII съезд партии уделил особенно много внимания политико-просветительной работе. На съезде стоял доклад Главполитпросвета; по нему была принята резолюция, гласившая:
«1. Сейчас деревня стоит на распутье, переживает переломный момент, сейчас складывается ее новое лицо. От того, каким будет это лицо, зависят дальнейшие судьбы Советской власти и нашей партии; поэтому работа в деревне в данный момент является одной из самых важных, ударных работ.
2. Обследования деревни, проведенные за последнее время партией, Главполитпросветом и комсомолом, указывают на то, что культурный уровень деревни очень низок, что обычная агитация и пропаганда почти не задевают ее в силу того, что газета, книжка не попадают в деревню, не ориентируются на деревню и крестьянам мало понятны.
3. При данном культурном уровне нашей деревни всякая политическая работа в ней неизбежно должна быть связана с работой по поднятию грамотности, распространению самых элементарных знаний, по самому элементарному культурному обслуживанию ее.
4. Товарищ Ленин многократно говорил в последних своих речах о том, что теперь дальнейшее продвижение по пути к социализму возможно лишь на базе культурного подъема деревни. Политпросветработа в деревне теперь наиболее насущная с точки зрения победы коммунизма»[250].
И далее в резолюции говорилось о том, что надо иметь утвержденный партией план политико-просветительной работы на селе, что надо для проведения его объединять все силы на селе; указывалось, что центром политпросветработы на селе должна стать доказавшая свою жизненность изба-читальня; что основной работой избы-читальни должна быть справочная работа, библиотечная работа, самообразовательная работа; что при избе-читальне непременно должен быть совет с участием представителей от местного крестьянства, от сельсоветов, комитетов взаимопомощи, от партячейки, исполкома, РКСМ, кооперации, союзов Рабпроса и Работземлеса. В резолюции говорилось, что Главполитпросвет и его аппараты на местах должны объединять работу и государственных и профессиональных органов, привлекать к работе допризывников, отпускников, переписываться с Красной Армией, вовлекать в свою работу местную интеллигенцию, особенно учителей, снабжать их нужным в работе политическим материалом. Говорилось о необходимости увеличения доли уездного бюджета на политико-просветительную работу, о необходимости всемерной помощи избам-читальням и т. д.
В резолюции, принятой съездом по вопросу об агитпропработе, говорилось о необходимости усилить работу рабочих клубов. В связи со смертью Ленина усилилась тяга рабочих и работниц в партию. Вновь вступившие в партию рабочие ленинского призыва хотели овладеть ленинизмом. В связи с этим резолюция говорила, что в ближайший период целью клубной работы должно стать обслуживание ленинского призыва: клубы должны стать центрами коммунистического воспитания широких масс рабочих и работниц. Этой цели должны быть подчинены все основные виды и формы просветительной и воспитательной работы клубов. «В самом же содержании клубной работы на первый план должна быть выдвинута пропаганда и разъяснение основных задач, стоящих перед партией, государством и профсоюзами в области хозяйственного, государственного и профессионального строительства, тактики партии и политики Советской власти на основах ленинизма»[251].
Резолюция XIII партсъезда уделила очень большое внимание постановке культшефства рабочих над деревней, о чем писал Ленин в «Страничках из дневника». Резолюция говорила, что основной базой культшефства надо сделать фабрично-заводское предприятие, вовлекая в шефскую работу рабочую массу, особенно партийную ее часть, надо, чтобы на местах работа опиралась на местные партийные и комсомольские ячейки; резолюция указывала, что шефство не должно выражаться в подарках отдельным крестьянам или деревням плугов, ситца и прочего, а должно быть направлено по линии организационно-хозяйственной помощи деревне и укрепления политико-просветительного центра деревни — волостной избы-читальни.
