• имущественный (способность осуществлять оплату труда работников (наличие обособленных фондов заработной платы, соответствующих счетов в банках и т. п.)).
При этом несмотря на формальное сходство (наличие обособленного имущества; способность нести самостоятельную ответственность, выступать от своего имени во взаимоотношениях с другими субъектами права, быть истцом или ответчиком и т. п.) не следует отождествлять трудовую правосубъектность и гражданскую правосубъектность юридических лиц. Признаки трудовой правосубъектности характеризуют юридические лица с точки зрения субъектов права, участвующих в общественных отношениях, складывающихся внутри кооперации труда, тогда как признаки гражданской правосубъектности – с позиций субъекта права, выступающего в гражданском обороте (вне данной кооперации труда).
Наниматели – физические лица. В числе физических лиц, способных выступать в качестве нанимателя, выделяют индивидуальных предпринимателей, а также иных физических лиц, которым законодательством предоставлено право найма и увольнения работников.
Право использования индивидуальным предпринимателем наемного труда основывается на положениях ст. 22 Гражданского кодекса, а также нормах Указа Президента Республики Беларусь от 18 июня 2005 г. № 285 «О некоторых мерах по регулированию предпринимательской деятельности»[25]. В соответствии с и. 2 данного Указа для занятия предпринимательской деятельностью в качестве индивидуального предпринимателя гражданин вправе привлекать не более трех физических лиц по трудовым и (или) гражданско-правовым договорам, в том числе заключаемым с юридическими лицами.
Трудовой кодекс Республики Беларусь не устанавливает перечня физических лиц – нанимателей, не являющихся индивидуальными предпринимателями. Вывод о возможности указанных физических лиц выступать в качестве нанимателей можно сделать на основании норм гл. 26 Трудового кодекса, определяющей особенности регулирования труда домашних работников. В соответствии со ст. 308 Трудового кодекса домашними работниками признаются лица, выполняющие по трудовому договору работу в домашнем хозяйстве граждан, оказывающие им техническую помощь в литературной, иной творческой деятельности и другие виды услуг, предусмотренные законодательством. С учетом данной нормы физические лица – наниматели, не являющиеся индивидуальными предпринимателями, вправе использовать наемный труд для выполнения работ в домашнем хозяйстве, оказания им технической помощи в литературной, иной творческой деятельности и других видов услуг, предусмотренных законодательством. Перечень видов услуг, которые могут выполняться домашними работниками, утвержден постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 30 августа 2006 г. № 99 «Об утверждении перечня видов услуг, которые могут выполняться домашними работниками»[26].
К критериям трудовой правосубъектности нанимателей – физических лиц следует отнести волевой и возрастной. При этом представляется оправданной точка зрения, что применительно к возрастному критерию следует вести речь о необходимости достижения физическим лицом совершеннолетия для возникновения нанимательской правосубъектности[27]. Отметим также, что в нормах Трудового кодекса данный вопрос не урегулирован.
Основные права нанимателя сосредоточены в ст. 12 Трудового кодекса Республики Беларусь, в соответствии с которой наниматель имеет право:
1) заключать и расторгать трудовые договоры с работниками в порядке и по основаниям, установленным Трудовым кодексом и законодательными актами;
2) вступать в коллективные переговоры и заключать коллективные договоры и соглашения;
3) создавать и вступать в объединения нанимателей;
4) поощрять работников;
5) требовать от работников выполнения условий трудового договора и правил внутреннего трудового распорядка;
6) привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном Трудовым кодексом;
7) обращаться в суд для защиты своих прав.
Статья 54 Трудового кодекса Республики Беларусь определяет обязанности нанимателей при приеме на работу:
1) потребовать документы, необходимые для заключения трудового договора в соответствии с законодательством;
2) ознакомить работника под роспись с порученной работой, условиями и оплатой труда и разъяснить его права и обязанности;
3) ознакомить работника под роспись с коллективным договором, соглашением и документами, регламентирующими внутренний трудовой распорядок;
4) провести вводный инструктаж по охране труда;
5) оформить заключение трудового договора приказом (распоряжением) и объявить его работнику под роспись;
6) в соответствии с установленным порядком завести (заполнить) на работника трудовую книжку
В случае возникновения сомнений в подлинности документа об образовании наниматель обязан направить запрос в республиканский орган государственного управления, проводящий государственную политику в сфере образования, о подтверждении факта его выдачи конкретному лицу (ч. 2 ст. 54 ТК).
Статья 55 Трудового кодекса Республики Беларусь закрепляет обязанности нанимателей при организации труда работников:
1) рационально использовать труд работников;
2) обеспечивать трудовую и производственную дисциплину;
3) вести учет фактически отработанного работником времени;
4) выдавать заработную плату в сроки и размерах, установленных законодательством, коллективным договором, соглашением или трудовым договором;
5) обеспечивать условия труда, соответствующие требованиям по охране труда на каждом рабочем месте, соблюдать установленные нормативными правовыми актами, в том числе техническими нормативными правовыми актами, требования по охране труда, а при отсутствии в нормативных правовых актах, в том числе в технических нормативных правовых актах, требований по охране труда принимать необходимые меры, обеспечивающие сохранение жизни, здоровья и работоспособности работников в процессе трудовой деятельности;
6) принимать необходимые меры по профилактике производственного травматизма, профессиональных и других заболеваний работников; контролировать знание и соблюдение работниками требований инструкций по охране труда и пожарной безопасности; своевременно и правильно проводить расследование и учет несчастных случаев на производстве;
7) в случаях, предусмотренных законодательством и локальными нормативными правовыми актами, своевременно предоставлять гарантии и компенсации в связи с вредными и (или) опасными условиями труда (сокращенный рабочий день, дополнительные отпуска, лечебно-профилактическое питание и др.); соблюдать нормы по охране труда женщин, молодежи и инвалидов;
8) обеспечивать работников в соответствии с установленными нормами специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, организовывать надлежащее хранение и уход за этими средствами;
9) обеспечивать соблюдение законодательства о труде, условий, установленных коллективными договорами, соглашениями, другими локальными нормативными правовыми актами и трудовыми договорами;
10) своевременно оформлять изменения в трудовых обязанностях работника и знакомить его с ними;
11) обеспечивать подготовку, повышение квалификации, переподготовку и стажировку работников в соответствии с законодательством;
12) создавать необходимые условия для совмещения работы с получением образования в соответствии с Трудовым кодексом;
13) обеспечивать участие работников в управлении организацией, своевременно рассматривать критические замечания работников и сообщать им о принятых мерах;
14) представлять статистические данные по вопросам условий и охраны труда в объеме и порядке, определенных законодательством;
15) оформлять изменения условий и прекращение трудового договора с работником приказом (распоряжением);
16) отстранять работников от работы в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом и законодательством;
17) создавать работнику необходимые условия для соблюдения установленного режима коммерческой тайны (ст. 55 ТК, п. 161);
18) исполнять другие обязанности, вытекающие из законодательства, локальных нормативных правовых актов и трудовых договоров (ст. 55 ТК, п. 17).
Гарантии прав нанимателя традиционно подразделяют на материально-правовые (например, нормы, определяющие ограничения при расторжении трудового договора по инициативе работника; нормы, устанавливающие материальную ответственность работников за ущерб, причиненный нанимателю, и т. п.) и процессуальные (например, нормы в части порядка привлечения работника к дисциплинарной ответственности, обращения нанимателя в суд и т. п.).
