Следующим институциональным условием воспроизводства знания является эффективность общественного воспроизводства, находящаяся в зависимости от накопленных новых знаний. Резервуар знаний определяет, с одной стороны, источники для очередного возрастания предпринимательской активности. Причем временной лаг между накоплением знания и его проявлением в форме нового продукта непрерывно сокращается.3С другой стороны, растущее производство новых технологий, товаров и услуг, определяет изменения в условиях жизни и непрерывной потребности в их совершенствовании. Большое значение приобретает информатизация производственной сферы и среды обитания человека. Специфика и универсальность информационно-телекоммуникационных технологий видоизменили традиционные экономические потребности людей. Широкое распространение получают компьютерные технологии – на них все больше основывается организация работы, быта и досуга человека. Ценность, эффективность информационных сетей возрастает пропорционально квадрату числа участников, то есть источников и потребителей информации. Стоимость, которую создает сетевая информационная экономика, экспотенциально возрастает в зависимости от числа подключенных компьютеров. Другими словами, увеличение количества потребителей знания и информации, повышает отдачу информационных технологий, отражающуюся на росте и совершенствовании сети и интеллектуализации трудовых ресурсов. В данной ситуации нельзя не учесть роль вузовской образовательной среды в создании квалифицированных кадров, подготовка которых происходит на основе применения новейших информационных образовательных технологий. Воспроизводственные подразделения университетов проводят прикладные исследования по последним техническим и гуманитарным новациям с использованием новейшего оборудования в области информатизации.
Обратное воздействие знания на окружающую среду, например, в виде многообразия новых продуктов, проявляется в уровне компетенции и квалификации их производителей. Можно сказать, для каждого нововведения, требуется аккумуляция знания, но оно оказывается «замкнутым» до тех пор, пока не найдет своего потребителя. Цикл воспроизводства знания не замыкается: в рамках вузовской инфраструктуры, результаты такой деятельности доводятся до массового выпуска и общественного потребления.
Хозяйственная деятельность многих регионов РФ по-прежнему связана с традиционными отраслями экономики (как правило, природно-сырьевыми). Вместе с тем такая ориентация применима лишь для экстенсивного развития и противоречит тенденциям «глубокого» постиндустриального общества. Современное развитие предполагает выдвижение на передний план новых отраслей экономики, в условиях которых осуществляется более рациональное распределение и использование ресурсов, в том числе трудовых ресурсов. Зарождение новых способов рачительного их расходования, приобретающих форму технологий, методик, программ, чаще всего наблюдается там, где больше всего сосредоточивается научная, исследовательская, инженерная мысль, где создаются условия для ее реализации и распространения. Эти условия сводятся к теоретической, информационной, финансовой, технической поддержке, включая образовательный процесс. Наиболее явно сочетание подобных услуг обнаруживается только в воспроизводственной инфраструктуре университетов, которую можно отнести к институтам экономики образования, инновационной экономике, экономики, основанной на знаниях. В новых сферах появляются новые стиль жизни и ценностные установки, порождаются потребности общества, направленные на реализацию личности.
Таким образом, любая деятельность человека как носителя научного знания и информации в условиях новых институциональных образований характеризуется многогранностью и становится немаловажным фактором формирования и развития всего общества.
Вопросы для самостоятельного контроля знаний
1. Дайте определение экономике образования.
2. Назовите основные этапы развития экономики образования и дайте каждому из них характеристику.
3. Назовите предмет экономики образования.
4. Какими методологическими принципами пользуется экономика образования?
5. С какими отраслями экономической науки связана экономика образования?
6. Опишите процесс воспроизводства знания в условиях экономики образования.
7. Перечислите и охарактеризуйте стадии воспроизводства знания.
8. Перечислите цели и задачи экономики образования.
9. Определите место и роль человеческого капитала в развитии экономики образования.
10. Какое значение в развитии образования приобретает информатизация?
2 Рынок образовательных услуг
2.1 Образовательная услуга: понятие и подходы к исследованию
Современный переход экономики к цивилизованным рыночным отношениям связан с возрастанием роли и значения образования. С точки зрения экономического роста и инвестиционной привлекательности сектора экономики, производящего знание, информацию и интеллект исследования этой сферы деятельности становятся первостепенной задачей. Экономика образования требует пристального внимания, нуждается в глубоких преобразованиях и поддержки со стороны государства и общества. Она представляет собой систему экономических отношений, определяемых особенностями процесса генерирования и распространения знания. Для более глубокого представления сущности процессов, явлений, закономерностей требуется неоднозначный подход к исследованию, что позволит представить и раскрыть многогранность проявления и значение экономики образования в теории и практике.
Интеграция в мировое образовательное пространство наряду с перестройкой системы образования сопровождается кардинальным изменением образовательного процесса. В соответствии с Болонским соглашением образовательная услуга должна отвечать международным требованиям, ее потребительские свойства должны быть адекватными отечественному рынку образовательных услуг и способствовать его интеграции в мировое образовательное пространство.
Понимание образовательной услуги и ее значение в аспекте мирового рынка образовательных услуг отражены в работах многих отечественных ученых-экономистов – Белякова С.А., Васильева В.Н., Вифлеемского А.Б., Добренькова В.И., Гребнева Л.С., Жильцова Е.В., Ерошина В.И., Зуева В.М., Колесова В.П., Пороховского А.А., Садовничего В.А., Татура Ю.Г., Филиппова В.М., Черковца В.Н., Чупрунова Д.И., Щетинина В.П.
Подробное изучение образовательной услуги приводится в работах В.В. Чекмарёва, посвященных производственным отношениям в экономике образования. По его мнению, образовательная услуга представляет собой результат производственных отношений. В образовательной услуге, как процессе, создается человеческий капитал через индивидуальное потребление трудового потенциала потребителя [16, С. 25].
Альтернативным мнением является определение Щетинина В.П., в котором образовательные услуги представлены как система знаний, информации, умений и навыков, используемых с целью удовлетворения разнообразных образовательных потребностей личности, общества и государства [17, С. 35].
По представлению Белякова С.А. в основе образовательной услуги лежит, прежде всего, ее товарная природа определяемая традиционным воздействием рыночных законов в экономике образования. Данный подход позволяет прийти к выводу, что образовательная услуга не обладает какими-либо специфическими качественными особенностями по отношению к другим услугам. Основные отличия носят только количественный характер. Все рассуждения о ее «общественном» характере можно практически в равной степени отнести к любому товару или услуге [6, С. 40].
Противоположной точки зрения придерживается Еникеева С.Д., указывая, что образовательная услуга имеет свою специфику, порождаемую особенностями экономики образования как важнейшей отрасли социальной сферы, обеспечивающей экономический и социальный прогресс общества. Образование по своей социально-экономической природе не может развиваться только на коммерческих началах. Вместе с тем, формирование и развитие образовательных услуг подчиняется общим законам рыночной экономики, однако, обладает рядом специфических особенностей. К их числу следует отнести социальную значимость, крупномасштабность и уникальность сферы образования, значительную дифференциацию образовательных услуг по видам подготовки, а также специфику, связанную с государственным регулированием, финансированием, некоммерческим характером образовательной деятельности, различными ограничениями на ведение предпринимательской деятельности в этой области [10, С. 7].
По нашему мнению, трактовка образовательной услуги, делающая акцент на уникальность или редкость продукта образовательной деятельности связанная с ее значимостью, крупномасштабностью и социальностью наиболее актуальна, но должна дополняться исследованием новых свойств продукта, возникающих вследствие товарно-денежных отношений при формировании, распространении и использовании знания. Специфика объясняется следующими моментами. Во-первых, образовательная услуга является продуктом специфического интеллектуального (научного, педагогического) труда. Во-вторых, роль знания и его место в процессе создания стоимости является неоднозначной. В-третьих, интеграция в мировое рыночное пространство предполагает рассмотрение образовательной услуги в качестве объекта коммерческих отношений. В-четвертых, возрастающая стоимость образовательной услуги не исчезает в момент потребления и не зависит от времени потребления.
