Противоположной точки зрения придерживается Еникеева С.Д., указывая, что образовательная услуга имеет свою специфику, порождаемую особенностями экономики образования как важнейшей отрасли социальной сферы, обеспечивающей экономический и социальный прогресс общества. Образование по своей социально-экономической природе не может развиваться только на коммерческих началах. Вместе с тем, формирование и развитие образовательных услуг подчиняется общим законам рыночной экономики, однако, обладает рядом специфических особенностей. К их числу следует отнести социальную значимость, крупномасштабность и уникальность сферы образования, значительную дифференциацию образовательных услуг по видам подготовки, а также специфику, связанную с государственным регулированием, финансированием, некоммерческим характером образовательной деятельности, различными ограничениями на ведение предпринимательской деятельности в этой области [10, С. 7].
По нашему мнению, трактовка образовательной услуги, делающая акцент на уникальность или редкость продукта образовательной деятельности связанная с ее значимостью, крупномасштабностью и социальностью наиболее актуальна, но должна дополняться исследованием новых свойств продукта, возникающих вследствие товарно-денежных отношений при формировании, распространении и использовании знания. Специфика объясняется следующими моментами. Во-первых, образовательная услуга является продуктом специфического интеллектуального (научного, педагогического) труда. Во-вторых, роль знания и его место в процессе создания стоимости является неоднозначной. В-третьих, интеграция в мировое рыночное пространство предполагает рассмотрение образовательной услуги в качестве объекта коммерческих отношений. В-четвертых, возрастающая стоимость образовательной услуги не исчезает в момент потребления и не зависит от времени потребления.
Поясним подробнее вышеуказанные особенности образовательной услуги.
1) Формирование знания можно представить как процесс производства блага, предполагающий использование факторов производства – труда, земли и капитала. Примечательным является преобладающее участие труда в создании стоимости данного блага. Интеллектуальный (педагогический) труд становится основным способом передачи знаний в условиях образовательного процесса. Специфичность такого труда заключается в том, что, с одной стороны, он основан на творческом подходе педагогического работника, с другой стороны, формирует, контролирует и расширяет распространение знаний. Чем больше потребляется образовательных услуг, тем выше объем и качество освоенных знаний, умений, навыков. Качество труда определяется не только объемом и качеством образовательных услуг, но и степенью усвоения знания обучаемым. Поэтому в производстве образовательной услуги можно выделить два вида труда, создающих разные конечные продукты. Первый продукт – результат труда педагога. Второй продукт – результат совместного труда педагога и обучаемого. Так как интеллектуальный педагогический труд осуществляется в условиях образовательного учреждения, то к определению образовательной услуги как совокупности знания, умения и навыков человека, добавляется его представление как продукции образовательного учреждения.
2) Неоднозначность роли и места знания в процессе создания образовательной услуги заключается в способности проявления его в качестве любого компонента процесса труда. Придерживаясь трудовой теории К. Маркса, можно обнаружить, что место знания в процессе труда зависит от того, какой функцией оно наделяется и в какой форме выступает. Это означает, что при определенных условиях, знание может быть предметом интеллектуального труда, средством труда и результатом труда. Предметом труда знание является в том случае, когда на него направлено воздействие образовательного процесса с целью формирования и совершенствования. Например, обучение индивида определенной профессии, специальности в условиях образовательного учреждения. Средством труда знание становится в условиях производства образовательной услуги, обусловленного практическим применением полученного знания – использованием какой-либо обучающей программы в образовательном процессе. Продуктом труда является объем или уровень знания, полученный в рамках образовательной программы, а также при условии дальнейшего применения способности человека в практической деятельности.
Кроме этого, на основе теории факторов производства целесообразно рассматривать знание как экономический ресурс (при определенных условиях как производственный фактор), обеспечивающий условия общественного воспроизводства. Однако знание имеет принципиальные отличия от других условий производства. Речь идет, прежде всего, о его неограниченности. Традиционное понимание категории стоимости в экономической теории связано с понятием редкости. Чем более редким является ресурс, тем выше его стоимость. В отношении знаний такой зависимости нет. Более того, увеличение объема знания и его распространение сопровождается ростом его ценности, а значит, и потребительной стоимости. Например, увеличение объема приобретенного знания в рамках изучения курсов или новых дополнительных образовательных программ, повышает профессионализм специалиста и соответственно повышает оплату его труда. Знание, как экономический ресурс, ограничен только вследствие ограниченности развития каждого индивида. В отличие от материальных ресурсов знание не убывает при многократном его применении. Являясь объектом купли-продажи, знание, распространяется в обществе и не уменьшает своего объема и стоимости. То есть, выступает ли знание ресурсом или фактором производства, продуктом образовательной деятельности или каким либо другим элементом экономики образования, он потенциально безграничен4.
3) Проблема соответствия образовательных услуг международным требованиям вызвано тенденциями глобализации и необходимостью единых условий формирования и возрастания интеллектуального капитала мирового сообщества. Известно, что экономический базис каждой страны потенциально связан с интеллектуальными ресурсами капитального характера и определяется уровнем развития экономики образования. Интеллектуальный потенциал представлен в лице подготовленных и творчески активных ученых, инженеров, специалистов, а также предпринимателей, ориентированных на создание передовых технологий и инновационных продуктов. По существу, образовательная услуга представляет собой процесс производства интеллектуального потенциала, так как обеспечивает через индивидуальное потребление интеллектуального труда производство трудового или человеческого капитала. На мировом рынке труда человеческий капитал является приоритетным объектом купли-продажи.
Конец ознакомительного фрагмента.
1
С позиции воспроизводственной теории К. Маркса взаимное влияние человеческого капитала и условий его функционирования может проявляться в аспекте взаимоопределяющих категорий общественного труда – его содержания и общественной формы.
2
Часто точность и последовательность в оценке научной идеи приносятся в жертву снижения себестоимости нововведения и быстрого получения прибыли. Большинство таких начинаний (start-up) проваливается. Но те из них, которые учитывают вклад интеллектуального труда в создание стоимости в виде нового продукта, в дальнейшем оказываются успешными, приносят прибыль, перекрывающую издержки.
3
Телефонизация общества произошла спустя 60 лет с момента изобретения этого средства коммуникации. Для распространения Интернета потребовалось 5 лет. Скорость диффузии новой технологии, таким образом, возросла более чем в 100 раз за минувшие сто лет.
4
По оценкам академика А.А. Харкевича, количество знания и информации растет, по меньшей мере, пропорционально квадрату промышленного потенциала страны. Харкевич А.А. Информация и техника // Коммунист. 1962. Т. 39. С. 93-102.
