После революции 1979 г. в стране был сформирован исламский режим как специфическая структура, включающая в себя политическую, социальную, культурную и экономическую системы. Иранскому духовенству удалось создать государство, в котором в полной мере воплотилась идея исламского правления в современную эпоху. В этой новой государственной, по-своему уникальной форме оказались совмещенными шиитские представления о власти. В отсутствие прихода «сокрытого имама» она по-своему адекватно стала реализовываться в верховенстве главного факиха, избираемого наиболее признанными религиозными деятелями, что отвечало современным представлениям об исламской власти. Конституция провозглашала приоритет исламских принципов в организации законодательной, исполнительной и судебной власти, а главное, создала законодательную базу для верховенства шиитского духовенства во всех структурах государственной власти, включая вооруженные силы и органы безопасности.
Исламский режим заявил о начале реализации новых моделей политического, экономического, внешнеполитического и культурного развития на основе исламских принципов. Тридцатилетний опыт исламского правления как поиск новых путей в стратегии развития, альтернативной модели западного либерализма представляет, очевидно, и определенный исторический интерес. Первое десятилетие в Иране активно внедрялись исламские принципы в экономике, в государственном устройстве, в образовании, как своеобразная культурная революция, поставившая своей целью исламизацию всего общества. Тогда же стали выдвигаться лозунги экспорта исламской революции во весь мусульманский мир.
В настоящее время Иран представляет собой государство с 70-миллионным населением, демонстрирующее в последнее десятилетие стабильные и высокие темпы экономического роста. В 2000-2007 гг. среднегодовой темп прироста ВВП составил 5,9% при среднемировом уровне в 3,2%[96]. В первое десятилетие после революции в 1980-1990 гг. среднегодовой темп прироста ВВП Ирана едва достигал 1,7% при общемировых средних темпах прироста в 3,2%. Но после смены экономической модели развития и отказа от преимущественной ориентации на государственный сектор этот показатель в 19901999 гг. увеличился вдвое – до 3,4% , а среднемировой снизился до 2,5%[97]. Валовой национальный доход в ПРИ на душу населения составил в 2007 г. 3470 долларов, а по паритету покупательной способности – 10 800 долларов[98]. Страна остается одним из ведущих мировых экспортеров нефти, к тому же крупной региональной державой, которая обладает самыми многочисленными вооруженными силами в регионе и мощным военно-промышленным комплексом. В течение последних 10 лет отмечался постоянный рост военных расходов Ирана, которые приближаются уже к показателям тройки лидеров в этом регионе – Саудовской Аравии, Израиля и Турции. В последние годы, несмотря на попытки США минимизировать политическое влияние Ирана в регионе, его значимость как одного из региональных лидеров продолжает возрастать. Если до исламской революции это влияние опиралось главным образом на всестороннюю поддержку шахского режима Соединенными Штатами, то в настоящее время иранское влияние определяется стремлением вести самостоятельную внешнюю политику, используя при этом и противостояние с США, и совпадение с ними тактических интересов. Отчетливо просматриваются динамичность и поступательность внешней политики ИРИ в отношении исламских стран, возросшая активность в работе международных и региональных организаций. Иран уверено демонстрирует в 1990-2000-х годах заметные успехи в различных областях с достаточно высоким уровнем стабильности внутриполитической системы.
С 1990-х годов по инициативе самого правящего духовенства в стране стали проводиться и рыночные реформы. Наличие сильной авторитарной власти позволило начать их масштабную реализацию без особых потрясений, без военных переворотов, отставок правительств и т.п. Система оказалась способной выживать и выявлять внутренние противоречия вполне демократическим путем – через систему выборов с поочередным приходом во власть то «реформаторов», то «консерваторов». Как и проведение жесткой централизованной политики в 1980 гг. объяснялось исламскими принципами, так и переход к экономической либерализации с 1990-х гг. обосновывался тоже исламом. И национализация, и приватизация, и отказ от иностранного капитала и его привлечение – все решалось одним и тем же постулатом: «ислам – решение всех проблем». Но возможность создания в Иране современной банковской системы, в которой наряду с исламскими функционировали бы и банки на европейских принципах, потребовало бы большой гибкости. Именно в период президентства Махмуда Ахмадинежада, казалось бы, представителя радикального фундаментализма, власти стали использовать многие экономические механизмы, которые используются в большинстве стран мира.
Социальная политика, как и экономика, все больше и больше начинает испытывать при этом влияние рынка. Неравномерность в распределении доходов, уменьшившаяся в 1980-х гг., вновь поднялась до уровня 1976 г. При этом продолжает увеличиваться уровень инфляции и безработицы. Но и здесь для усиления социальной защищенности власти, помимо обычных, свойственных всем странам мер, стараются использовать традиционные исламские инструменты. В числе главных задач и целей пятилетнего плана на 2005-2009 гг. ставятся обеспечение население социальной защитой, повышение уровня и качества образования, недопущение процесса углубления разрыва в уровне доходов, защита семьи и семейных ценностей, решение молодежных проблем.
В таком же русле проводится и культурная политика. Уже с конца 80-х гг. стало формироваться новое направление культурной доктрины, объясняющей потребность в постепенной модернизации общества, усиления его открытости. С середины 1990-х гг. усиливается возврат к использованию исторического наследия древности, интерес к культурному наследию сопредельных народов, что потом вылилось в предложенную миру концепцию «диалога цивилизаций». Были сняты запреты с музыки, театра, кино. Стала развиваться и современная живопись.
Показательными выглядят и многие изменения в системе образования. Совет культурной революции разработал концепцию «исламизации образования», в которую начали вводиться и элементы светской системы образования. Основной акцент при этом уже делается не на исламизацию, а на повышение уровня образования. Налаживаются также связи с зарубежными учебными и научными центрами. Расширяется практика подготовки кадров за рубежом. В настоящее время в стране действуют 136 университетов и вузов.
В структуре государственной власти за прошедшие 30 лет существенных изменений не произошло. Духовенство по-прежнему продолжает сохранять руководящие позиции в системе государственного управления. Это осуществляется как через непосредственное его участие в органах власти, так и через влияние различных связанных с ним формальных и неформальных организаций. Изменения, внесенные в Конституцию в 1989 г., ликвидировали пост премьер-министра. Это еще более усилило авторитет президента как главы исполнительной власти и второго после рахбара высшего государственного лидера. Вслед за этим было законодательно закреплено также создание такого органа власти, как Совет по целесообразности.
Несмотря на то что Конституция предусматривала выборность местных советов, на практике единой по всей стране системы формирования муниципальных структур власти не было. В некоторых городах продолжают действовать сформированные после революции исламские советы, права и обязанности которых до сих пор четко не определены. Первые всеобщие выборы в местные органы власти были проведены лишь в 1999 г., а последние – в декабре 2006 г.
В последнее время все большую роль в стране начинает играть партийная система. Уже в 2005 г. в стране было зарегистрировано более 250 партий, хотя большинство из них группируются не вокруг программ, а вокруг своих лидеров. Деятельность этих партий и группировок все больше начинает влиять на содержание внутриполитической жизни иранского общества. В социальной жизни заметно стало возрастать также влияние ряда общественных негосударственных организаций и различных объединений по профессиональному принципу.
В первые годы существования исламского государства внешнеполитический курс носил отчетливый характер «исламского проекта». И декларативно, и конституционно ПРИ, обозначив сначала приоритеты своей внешней политики (ориентация на исламские страны и расширение «исламской революции» за пределы страны), стала постепенно корректировать свою внешнеполитическую доктрину. Страна все больше позиционирует себя не столько как исламский, сколько как «национальный иранский» проект[99]. Возможно, это происходит из-за того, что большинство стран мусульманского мира, в отличие от шиитского Ирана, являются суннитскими.
