Читаем без скачивания История Консульства и Империи. Книга II. Империя. Том 4. Часть 2 - Луи Адольф Тьер
Шрифт:
Интервал:
Закладка:
Вечером 21 апреля в Елисейском дворце состоялось последнее совещание, и новая конституция была завершена. Мандат, данный сотрудникам нового конституционного акта, был исполнен верно, и Наполеона умоляли решить вопрос о конфискации. Наполеон отвечал, что со стороны Бурбонов эта статья была лишь лицемерием, а их готовность номинально отменить конфискации не имела другой причины, кроме намерения заклеймить происхождение имущества, конфискованного у дворян и духовенства. Но их уважение к собственности было притворным, ибо они ничего не упустили, чтобы прямо или косвенно ограбить новых приобретателей имущества. И потому не следует поддаваться видимости и обманываться лживой статьей. Он же не хочет на деле ни у кого ничего отнимать, но если будут настаивать, его лишат единственного средства напугать новый Кобленц. Однако, не отрицая сказанного им о Бурбонах, продолжали настаивать на поддержании принципа собственности, который сам по себе был священным и который было неуместно не признать в минуту, когда претендовали на провозглашение гражданских прав.
Наполеон вскочил с горящими глазами и, обойдя быстрым шагом комнату, сказал, что хотят дать опасный простор самым скверным доктринам дня, что их поощряют и возбуждают; что общественное мнение портится с каждым часом и становится отвратительным; что настоящая Франция ищет прежней руки императора и уже не находит ее; что его хотят сдать мятежникам безоружным;
что народу и армии омерзительны эмигранты, они сердиты на него за снисходительность к ним и не простят, если он оставит им богатства, которые послужат для оплаты иностранной интервенции; что если средство несколько выходит за рамки благодушия либерального режима, следует уступить это обстоятельствам; что из него хотят сделать ангела, но он не ангел и нужно принимать его таким, какой он есть, то есть как человека, который не привык позволять безнаказанно нападать на себя. После этого выступления Наполеон успокоился, но так и не позволил включить статью об отмене конфискации, торжественно пообещав восстановить ее после заключения мира, как делают все власти, которые обязываются отказаться от произвола, когда в нем исчезнет надобность, то есть когда зло будет уже непоправимо для их жертв и для них самих.
Перед гневом Наполеона сдались все, и Бенжамен Констан, как и остальные, ибо ему не терпелось увидеть в «Мониторе» сочинение, которым он был горд и которым по справедливости мог бы гордиться и без этого замалчивания.
В воскресенье 23 апреля «Монитор» опубликовал новую Конституцию под наименованием Дополнительный акт к конституциям Империи. Вступление было весьма искусным. Оно напоминало, что в различные времена император, пользуясь приобретенным опытом, изменял предшествующие конституции, но всегда отсылал эти изменения на утверждение народа. Будучи в то время всецело поглощен установлением обширной федеративной системы в Европе, он был вынужден отложить до времени некоторые положения, необходимые для свободы граждан. Придя ныне к отказу от федеративной системы и посвятив себя исключительно благополучию Франции, император решил изменить имперское устройство, сохранив всё хорошее из прошлого и позаимствовав у светочей настоящего всё пригодное для закрепления прав граждан, придав представительской системе весь ее размах и сочетая высочайшую степень политической свободы с необходимой силой, чтобы заставить врага уважать независимость французского народа и достоинство короны.
Основная часть гласила следующее. Императору поручается исполнительная власть, и он осуществляет законодательную власть в соперничестве с двумя палатами. Палата пэров наследственна, назначается императором и не имеет ограничений в количестве членов; палата представителей является выборной, полностью сменяемой каждые пять лет и составляется из 629 членов, избираемых прямым путем департаментскими и окружными коллегиями. Торговле полагается иметь 23 особых представителя, отбираемых отдельно. Палата представителей назначает председателя, одобряемого императором. Палата пэров обладает привилегией высшей юрисдикции для министров, военачальников и др.; палата представителей обладает инициативой и приоритетом в решениях финансовых вопросов и вопроса воинских призывов. Бюджет вотируется ежегодно. Палаты могут вносить в законы поправки, даже предлагать их по собственной инициативе и посылать их императору в случае набора большинства голосов обеих ветвей законодателей. Министры могут быть членами палат, обладают правом представляться в них и обязываются являться в них и предоставлять о своих действиях все объяснения, какие у них попросят. Они ответственны за свои действия и в случае предъявления обвинения обвиняются палатой представителей и подлежат суду палаты пэров. Император имеет право распустить палату представителей при условии, что соберет новую не позднее чем через шесть месяцев. Магистратура несменяема; военные суды имеют юрисдикцию только над военными преступлениями; французы обладают свободой личности, не должны ни заключаться под стражу, ни высылаться произвольно. Состояние осады может быть установлено только в случае вторжения неприятеля или при возникновении гражданских беспорядков. В последнем случае оно устанавливается только посредством закона или, в отсутствие палат, декрета, который до́лжно как можно быстрее превратить в закон. Любой француз имеет право печатно выражать свое мнение без предварительной цензуры, при условии ответственности перед правосудием, включающим суд присяжных для прессы. Право индивидуальной петиции гарантируется. Культы объявляются равными и свободными. Династия, государственное имущество, упразднение десятины и бывших привилегий помещены под особую гарантию, ибо членам обеих палат воспрещаются какие бы то ни было предложения, которые могут означать покушение на них.
Положения предшествовавших сенатус-консультов, противоположные новому акту, отменяются. Прочие сохраняются. Настоящий Дополнительный акт подлежит утверждению французским народом, который будет допущен в мэрии главных городов, к мировым судьям и нотариусам, чтобы проголосовать «за» или «против» в открываемых по этому случаю списках. Учет голосов будет произведен на собрании Марсова поля, которое будет состоять из всех членов избирательных коллегий, пожелавших прибыть в Париж.
Никогда прежде свобода не предоставлялась Франции более полно. Наполеон предоставил ее в такой полноте не из хитрости, но потому что понял, что вынужден ее дать; потому что был озабочен исключительно мыслью о победе над Европой, сговорившейся против него. Бо́льшая или меньшая власть после победы была для него предметом второстепенным. Возможно, он полагал, что при исполнении конституции ему будут уступать благодаря его славе, гению и энергии его воли; возможно, наконец, он думал более о сыне, нежели о себе, и не желал для сына
